„Dank der sorgfältigen Arbeit von Minister Nello Musumeci und der aktuellen Arbeit im Parlament wird Italien bald in der Lage sein, ein Gesetz zum Wiederaufbau nach einer Katastrophe zu verabschieden, das einen ‚Korpus‘ von Regeln enthält, die eine bessere Planung und Homogenität gewährleisten können.“ und Wirksamkeit von Interventionen. Dies ist ein Meilenstein in Bezug auf einige grundlegende Aspekte wie das einheitliche Modell oder die Identifizierung der beiden großen Momente: Ausnahmezustand und Wiederaufbauzustand: Es ist ein entscheidender Schritt vorwärts für unser Land. Ich freue mich, dass ein Teil der Erfahrung des Erdbebens von 2016 in die im Text entwickelten Regulierungsvorschläge eingeflossen ist, angefangen bei der Multi-Level-Governance, die zumindest für Katastrophen mit makroregionaler Ausdehnung eine wirksame Lösung darstellte, die es uns dann ermöglichte, etwas zu ändern Schritt im Wiederaufbau.“ Der außerordentliche Beauftragte für das Erdbeben 2016 sagte dies während der Konferenz:Katastrophen, neue Wege für den Wiederaufbau“, die heute in Rom stattfand.
„Im Hinblick auf den Gesetzentwurf, der derzeit von der Kammer geprüft wird, möchte ich einige Punkte vortragen, zu denen ich hoffe, dass die parlamentarische Debatte eine weitere vertiefte Analyse durchführen kann. Das erste betrifft die Rolle der Kommunen beim Wiederaufbau: Ich glaube, dass es nützlich sein könnte, wenn es eine zwischengeschaltete Stelle zwischen der zentralen und der kommunalen Ebene gibt, die die lokalen Behörden bei ihren Interventionen koordiniert, unterstützt und unterstützt. Eine besonders positive Erfahrung waren beispielsweise die Sonderbüros für Wiederaufbau im Kontext des Erdbebens 2016.
Ein weiterer Aspekt betrifft den Ausnahmezustand und den Wiederaufbau, zwei Momente, die durch dieses neue Gesetz zu Recht getrennt werden. In bestimmten Fällen sind sie jedoch möglicherweise nicht klar getrennt und werden nicht als aufeinanderfolgend betrachtet. Tatsächlich sind einige Funktionsüberschneidungen möglich, beispielsweise bei der Sanierung kleinerer Schäden, während die Notfallphase noch läuft. Ein weiterer Punkt, den ich ansprechen möchte, ist die erste Schadenserkennung, die einen entscheidenden Moment im gesamten Prozess des Wiederaufbaus darstellt. Daher könnte es sinnvoll sein, den Satz an Schadenserkennungsinstrumenten und wirtschaftlichen Quantifizierungen zu erweitern, um von Anfang an ein detaillierteres Bild zu definieren.“
„Ich komme zum Thema der städtebaulichen Unstimmigkeiten. Es gibt keine Rekonstruktion, die nicht auf kleine partielle Unstimmigkeiten stößt, die in meiner Arbeit Tag für Tag die Konstante sind. Es kann sicherlich keine Legitimation für die Missbräuche geben, aber das Problem muss angesprochen werden, da diese Unstimmigkeiten häufig zur völligen Sperrung der Werke führen. Schließlich gibt es noch das Problem der Trägheit bzw. Nichtverfügbarkeit der Eigentümer. In dieser Hinsicht glaube ich, dass die Bereitstellung einer Primärregel notwendig ist, um ein nützliches Rechtsinstrument zur Lösung dieses Problems zur Verfügung zu haben. Im Fall des Friaul-Erdbebens zum Beispiel gab es einen öffentlichen statt einen privaten Wiederaufbau, in anderen Fällen kann festgestellt werden, dass bei fehlendem Interesse an einem Gebäude Maßnahmen durch dessen Beseitigung oder Refunktionalisierung ergriffen werden können.“
„Wir wissen, dass unser Land durch eine ausgeprägte seismische und hydrogeologische Anfälligkeit gekennzeichnet ist, die auf europäischer Ebene ihresgleichen sucht. In Italien gibt es 678.000 aktive Erdrutsche, zwei Drittel aller in ganz Europa.
Unsere Zerbrechlichkeit droht durch das Voranschreiten der Klimakrise noch verstärkt zu werden, da die Vernachlässigung innerer Gebiete und die Abwesenheit des Menschen zu einer Ausweitung des Spektrums katastrophaler Ereignisse führen. Daher müssen wir uns darüber im Klaren sein, dass die demografische Krise und die Klimakrise zwei Seiten derselben Medaille sind und dass wir dies beim Wiederaufbauprozess berücksichtigen müssen, der ein Lebewesen ist, das sich ständig weiterentwickelt. Abschließend stimme ich Minister Musumeci voll und ganz zu, wenn er sagt, dass der Wiederaufbau eine Chance zur Prävention, zum besseren Wiederaufbau und zur Innovation sein muss: Wo es war, wie es war, ist es weit davon entfernt, unsere Orte bewohnbarer zu machen. Wir verfügen über neue Technologien, die Digitalisierung, und daher ist es notwendig, sie sinnvoll zu nutzen“, schließt Castelli.
