„Unlauterer Wettbewerb, Boykott von Reisebüros und Schaden für Nutzer“

Es besteht eine konkrete Gefahr des „Missbrauchs einer marktbeherrschenden Stellung“, um „die eigene Marktmacht auf das Angebot anderer touristischer Dienstleistungen (wie Hotels und Autovermietung) auszudehnen“, mit möglicherweise „schwerwiegendem und irreparablem Schaden“ für Reisebüros.

Und eine Kaskade auf andere Fluggesellschaften und Verbraucher, die daran gehindert würden, bis zu „40-50 %“ der Ticketkosten zu sparen. Pünktlich zu Beginn der Buchungen für den Sommer bringt das Kartellamt die Vorwürfe gegen Ryanair schwarz auf weiß in den angekündigten Beschluss zur Einleitung eines Sicherungsverfahrens gegen den Billigflieger, der heute veröffentlicht wird und den Il Messaggero vorab einsehen konnte.

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Nach Angaben der von Roberto Rustichelli geleiteten Behörde hat die Fluggesellschaft physischen und Online-Reiseveranstaltern (OTAs) wiederholt den Zugriff auf ihre Website für Buchungen verweigert. Oder es hätte sie gezwungen, eine Plattform mit reduziertem Angebot zu nutzen. Dies hätte die Agenturen daran gehindert, Ad-hoc-Rabatte anzubieten, selbst wenn sie Flüge mit verschiedenen Unternehmen kombiniert hätten, mit der Gefahr, den Verkauf touristischer Dienstleistungen auf ihren eigenen Kanälen zu zentralisieren. Jetzt hat Ryanair acht Tage Zeit, um zu antworten, und am Donnerstag, den 18., könnten seine Vertreter zu einer Anhörung vor dem Kartellamt gehen. Wenn die Verteidigung die Behörde nicht überzeugen kann, ist das Billigunternehmen verpflichtet, alle angeblichen Hindernisse für die Agenturen zu beseitigen.

OFFENER KAMPF
Ryanair verteidigt sich jedoch und spricht von Betrügereien und Zuschlägen, die italienischen Verbrauchern insbesondere von „Piraten“-Online-Reisebüros auferlegt werden. Dies wäre der Fall bei der eDreams-Plattform, die den Kunden versteckte Kosten in Rechnung stellen würde, mit einer Steigerung von bis zu 216 %. Ebenfalls im Fadenkreuz stehen mit angeblichen „erfundenen Provisionen“ Opodo, Gotogate und Mytrip. Sie alle leugnen dies, ebenso wie der Präsident von Fto-Confcommercio, Franco Gattinoni, der tatsächlich eine neue EU-Gesetzgebung fordert, um Billigfluggesellschaften zu verpflichten, Flüge, die mit Urlaubspaketen verkauft und dann annulliert wurden, stets „wieder zu schützen“. Das Billigunternehmen hat jedoch die Intervention des Kartellamts beantragt.

Allerdings hat die Fluggesellschaft mit sechs großen OTAs eine Vereinbarung über den Vertrieb von Tickets getroffen. In den nächsten fünf Jahren wird Ryanair jedoch 4 Milliarden in Italien investieren, um weitere 40 Flugzeuge zu kaufen und weitere 20 Millionen Passagiere ins Land zu bringen. Sie wird dies auf der Grundlage ausgesprochen wichtiger Ergebnisse tun: Sie schloss das Geschäftsjahr 2022–2023 mit einem Gewinn von 1,31 Milliarden ab und erwartet für dieses Jahr weitere 1,95 Milliarden Gewinne. Allein im Jahr 2023 liegt der Umsatz auf dem italienischen Markt bei rund 2,8 Milliarden und der Gewinn in zwölf Monaten, wiederum in unserem Land, lag bei über 300 Millionen.

Die Corona-Einbußen sind damit mehr als wettgemacht, doch die ersten Preisnachlässe auf Tickets kamen erst, nachdem einige Buchungsplattformen wie Booking die Flüge des Unternehmens ausgeschlossen hatten. Was die marktbeherrschende Stellung angeht, beruft sich das Billigunternehmen auf ein Urteil des Mailänder Berufungsgerichts vom vergangenen Februar, das diese ablehnen würde.

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DER VORTEIL
Nach den neuesten Daten der Nationalen Zivilluftfahrtbehörde ist Ryanair mit 51,2 Millionen Passagieren im Jahr 2023 die führende Fluggesellschaft Italiens. Das Unternehmen verfügt dann über 42,5 % des nationalen Verkehrsaufkommens. Die privilegierte Stellung, die an sich nicht illegal ist, scheint auch durch eine Ausarbeitung von Assoutenti nahegelegt zu werden, wonach es im Mai Dutzende Strecken in Italien oder von Italien nach Europa gibt, auf denen Tickets fast nur von Ryanair angeboten werden, und mindestens 17 Strecken im totalen Monopol.

Einige Beispiele? Um von Rom-Ciampino nach London zu gelangen, sind die 131 verfügbaren Flüge allesamt preisgünstig. Das Gleiche gilt für die 49 Flüge zwischen Pescara und Bergamo oder die 31 Flüge Perugia-Catania. Wenn keine andere Fluggesellschaft diese Strecken abdecken will oder kann, muss man das natürlich zur Kenntnis nehmen.

Jedenfalls reisen laut anderen vom Kartellamt verarbeiteten ENAC-Daten bei 45 % der Verbindungen in Italien und bei 42 % der Verbindungen zwischen Italien und Europa über 50 % der Kunden mit Ryanair. Mehr als die Hälfte der Kunden reisten günstig innerhalb unseres Territoriums in 16 Flughafenstädten. Doppelte Anteile im Vergleich zum zweiten Betreiber in Italien, Volotea. Spitzenwerte von 100 % werden in Rimini und Treviso (aber auch in Trapani für europäische Flüge) erreicht. Und gefolgt von Crotone, Perugia, Pisa und Parma, alle über 90 %. Unter den großen liegt er jedoch in Bologna bei 78 %, in Neapel bei 48 %, in Mailand bei 42 % und in Rom bei 26 % (in Ciampino liegt der Marktanteil der zum Verkauf stehenden Sitzplätze jedoch bei etwa 90 %).

KLEINER WETTBEWERB
In einer solchen Situation betont Andrea Giuricin, einer der führenden Experten im Luftfahrtsektor in Italien, dass „der Rückgang des Wettbewerbs in der Zukunft die Preise negativ beeinflussen könnte“. Für den Präsidenten von Enac, Pierluigi Di Palma, „muss eine Überprüfung der europäischen Regeln vorgenommen werden, um den freien Markt mit dem Recht auf Mobilität der Verbraucher in Einklang zu bringen: Es gibt Elemente, die den Wettbewerb verzerren, insbesondere auf den Inseln und in Randgebieten.“ Enac schlägt vor, zumindest für diese Strecken die Preise im Voraus anzeigen zu lassen oder eine Art Höchstspanne (eine freiwillige Obergrenze) für die Fahrpreise festzulegen.

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