Brüssel. So wie der Brexit fast zufällig geboren wurde, so auch Der Frexit könnte seinen Ursprung in Emmanuel Macrons übereilter Entscheidung haben, die Nationalversammlung aufzulösen und als Reaktion auf die Demütigung bei den Europawahlen vorgezogene Wahlen abzuhalten. Am Sonntag, den 30. Juni, stimmten 33 Prozent der Franzosen für eine Partei, die Rassemblement national von Marine Le Pen und Jordan Bardella, deren Programm mit dem Verbleib Frankreichs in der Europäischen Union unvereinbar ist. Am Sonntag, dem 7. Juli, konnten die Franzosen Bardella die Schlüssel der Regierung anvertrauen, mit oder ohne absolute Mehrheit in der Nationalversammlung. Die einzig mögliche Alternative – eine „republikanische“ Koalitionsregierung aller rechtsextremen Parteien – würde Le Pen erlauben, zwei Jahre lang zum Thema „Verrat am Willen des Volkes“ zu Wahlkampf zu machen. Auf die eine oder andere Weise könnten die Franzosen den Weg eingeschlagen haben, die EU zu verlassen.
Der Brexit war ein Unfall, der fast zufällig entstand. Im Jahr 2016 beschloss David Cameron, das Referendum über den Austritt aus der EU als taktischen Schritt auszurufen, um den euroskeptischsten Flügel der Tories endgültig zum Schweigen zu bringen. Damals war der britische Premierminister triumphierend von einer Tagung des Europäischen Rates zurückgekehrt, nachdem er eine „Opt-out“-Regelung zum Grundsatz der Nichtdiskriminierung europäischer Arbeitnehmer bei Sozialleistungen durchgesetzt hatte. Nach seinen Berechnungen hätte es gereicht, um die Wähler zu überzeugen. Dahinter steckte auch eine lange Geschichte antieuropäischer Erzählungen: die entfesselten Boulevardblätter, der Austritt der Konservativen aus der EVP-Fraktion, Camerons „Nein“ zur Bankenunion zur Erhaltung der City, die mit europäischen Regeln unvereinbaren Wahlversprechen. Heute spricht in der EU niemand mehr offen über das Frexit-Risiko. Die Nationalversammlung selbst hat jeden Hinweis auf einen Austritt aus der EU oder dem Euro gestrichen, weil er den Franzosen zu große Angst macht. Die Kommission wollte sich am Sonntag nicht zu ihrem Erfolg äußern. Aber „wenn man die Programme der Hauptpartei liest, kann man die Auswirkungen auf die EU verstehen“, erklärt ein Diplomat Il Foglio.
Effektiv, Das RN-Programm begibt sich direkt auf Kollisionskurs mit den EU-Vorschriften. Stabilitäts- und Wachstumspakt, Binnenmarkt, Wettbewerb, Energie, Landwirtschaft, Freizügigkeit, Grenzen, Einwanderung, nationale Präferenz, Vorrang des nationalen Rechts vor dem europäischen Recht: Es gibt keinen Sektor, in dem eine Bardella-Regierung mit der EU kompatibel wäre. Das prägnante Gesetzgebungsprogramm ermöglicht es uns, zahlreiche zukünftige Streitigkeiten zu identifizieren: Mehrwertsteuersenkung auf Energieprodukte, Ausstieg aus den europäischen Regeln zur Festsetzung des Strompreises, Wiedereinführung interner Schengen-Grenzen für nichteuropäische Bürger, Verpflichtung zur Asylbeantragung in Botschaften, nationale Priorität für Arbeitsplätze, Familienzuteilungen und Sozialleistungen, die den Franzosen vorbehalten sind, offene Handelspolitik, Kontrollen bei Agrarimporten, Preisabsprachen zugunsten der Landwirte, lokale Bevorzugung bei der Beschaffung. Hinzu kommt der Ausstieg aus dem Grünen-Deal mit der Infragestellung des Endes des Autos mit Verbrennungsmotor im Jahr 2035.
Der RN in der Regierung würde sich nicht auf das improvisierte Programm für die Parlamentswahlen beschränken. Zu dem, was für den 30. Juni geschrieben wurde, kommen noch die Vorschläge hinzu, die Le Pen und Bardella im Wahlkampf für die Europawahl am 9. Juni und die Präsidentschaftswahl 2022 vorgebracht haben. Der Vorrang des nationalen Rechts und des Verfassungsgerichtshofs vor dem EU-Recht und dem Europäischen Gerichtshof ist ein Beispiel für eine brisante Frage für das ordnungsgemäße Funktionieren des Gemeinschaftssystems. Aufgrund der Haushaltsregeln würde sich Frankreich aus der Eurozone zurückziehen. Die Kosten des Rn-Programms werden auf mehr als 3 Prozent des BIP geschätzt, genug, um das Defizit und die Schulden zu erhöhen. Durch einen Verstoß gegen die neuen Regeln des Stabilitätspakts würde eine RN-Regierung die Möglichkeiten der EZB einschränken, im Falle einer französischen Staatsschuldenkrise in die Märkte einzugreifen, mit Auswirkungen auch auf andere hochverschuldete Länder wie Italien. Eine Bardella-Regierung würde die aufkeimenden Ambitionen der EU in der Außen- und Sicherheitspolitik zerstören. Neben dem Austritt aus dem integrierten Kommando der NATO möchte die RN jede weitere Übertragung der Souveränität in diesem Sektor vermeiden. Die Unterstützung für die Ukraine könnte dadurch untergraben werden, dass die Regierung und nicht der Präsident über Ausgabengesetze entscheidet. Und was, wenn die RN keine absolute Mehrheit erhält? Mit 240 zu 270 Stimmen für die äußerste Rechte könnte Emmanuel Macron gezwungen (oder versucht) sein, das Amt ohnehin Bardella anzuvertrauen, an der Spitze einer Minderheits- oder Koalitionsregierung. Die Alternative besteht darin, Le Pen für die nächsten zweieinhalb Jahre schreien zu hören: „Der Wille des Volkes wurde abgelehnt“, was den Weg zum Frexit offen lässt.
