Die Geschichte der Ernennung des Leiters der Staatsanwaltschaft von Reggio Calabria, einer der wichtigsten Justizbehörden des Landes, insbesondere im Kampf gegen die ‘Ndrangheta, wird zu einer endlosen Seifenoper. Trotz der Veränderungsabsichten gegenüber der „Palamara-Ära“ scheint der neue Oberste Magistratsrat zumindest in dieser Frage mit den gleichen Zweideutigkeiten vorzugehen wie in der Vergangenheit. Der CSM hat nämlich beschlossen, über die Staatsanwaltschaft Berufung gegen das Urteil einzulegen, mit dem der Staatsrat im vergangenen Januar zum zweiten Mal die Ernennung von Giovanni Bombardieri zum Leiter der Staatsanwaltschaft von Reggio aufgehoben hat. Neben dem Antrag auf Aufhebung des Urteils wird die CSM auch beim Kassationshof Berufung einlegen und eine „Überschreitung der Zuständigkeit“ bestreiten.
Die Geschichte ist so kompliziert, dass eine kurze Zusammenfassung erforderlich ist. Im April 2018 ernannte der CSM Bombardieri zum neuen Generalstaatsanwalt von Reggio Calabria, damals stellvertretender Staatsanwalt in Catanzaro, er zieht ihn Domenico Seccia vorehemaliger Leiter der Staatsanwaltschaft von Lucera und Fermo und derzeit stellvertretender Generalstaatsanwalt am Kassationsgerichtshof.
Seit Die Ernennung wurde zweimal vom Staatsrat abgesagt, dem höchsten Organ der Verwaltungsgerichtsbarkeit, das offensichtliche Fehler bei der Beurteilung der Profile der beiden Richter bei der Wahl des CSM auf der Grundlage des vom CSM selbst verabschiedeten konsolidierten Textes zur Justizverwaltung festgestellt hat. Mit anderen Worten, Bombardieri hatte weniger Qualifikationen als Seccia, um zum Staatsanwalt ernannt zu werden. Für die Verwaltungsrichter sei Seccia (assistiert von den Rechtsanwälten Alessandro Lucchetti und Francesca Paoletti) „im vergleichenden Urteil einer ungerechtfertigten Abwertung unterworfen“ worden.
Die Ernennung von Bombardieri zum Staatsanwalt von Reggio Calabria wurde im Mai letzten Jahres erstmals vom Staatsrat annulliert. Trotz Absage der CSM hatte die Ernennung einstimmig bestätigt von Bombardieri und bekräftigt damit die vier Jahre zuvor getroffene Entscheidung. Im vergangenen Januar lehnte die oberste Verwaltungsgerichtsbarkeit die Wahl des CSM jedoch erneut ab. Nach Angaben des Staatsrates hatte Bombardieri weniger Titel als sein Konkurrent, aus diesem Grund suchte der CSM “Elemente einer quantitativ-dimensionalen Ordnung, die es ermöglichen könnten, die objektive Prävalenz auf qualitativer Ebene zu beseitigen” von Seccias Profil.
Um das Profil von Bombardieri durchzusetzen, hat die CSM die Größe des Ursprungsamts als Bewertungselement eingeführt, ein Kriterium, das nicht nur im konsolidierten Text über die Verwaltung nicht vorgesehen ist, sondern das völlig unlogisch erscheint, wenn es auf einen stellvertretenden Anwalt (wie Bombardieri) angewendet wird, der es kann die meisten koordinieren „eine Gruppe von stellvertretenden Mitarbeitern, und sicherlich nicht alle, die im selben Büro beschäftigt sind“. Nicht nur das: Der CSM attestiert Bombardieri auch “eine langjährige und vielfältige Erfahrung” im Umgang mit Prozessen für die Mafia, die sich “jedoch nicht aus der Bewerbung zur Teilnahme am Wettbewerb um die Stellenbesetzung ergibt”. Aus der Personalakte von Bombardieri geht tatsächlich hervor, dass „er nur vier Bestimmungen zu Mafiaverbrechen verfasst hat“ (darüber hinaus drei Vorsichtsmaßnahmen und ein internationales Rechtshilfeersuchen).
Auf diese Weise Das Profil von Bombardieri wurde vom CSM als dem von Seccia überlegen angesehen, die stattdessen achteinhalb Jahre als Oberstaatsanwältin und eine viel tiefer verwurzelte Erfahrung im Kampf gegen die Mafia vorweisen kann. Ziemlich fragwürdige Wahl.
Es noch schlimmer machen, Hintergrund der ganzen Affäre ist die Verstrickung von Bombardieri in den Palamara-Skandal um die Pilotbesetzungen des CSM. Aus den Tausenden von Chats, die während der Ermittlungen abgefangen wurden, ging nicht nur die enge Freundschaft zwischen Luca Palamara und Bombardieri, beide Mitglieder von Unicost, hervor, sondern auch das Interesse des letzteren an seiner Ernennung an die Spitze der Staatsanwaltschaft von Reggio Calabria. Im April 2018 war Palamara noch Mitglied des CSM und Präsident der Fünften Kommission, derjenigen, die sich mit der Verleihung von Führungs- und Semi-Führungspositionen befasst. In den Wochen vor seiner Ernennung zum Staatsanwalt von Reggio Calabria schrieb Bombardieri mehrmals an Palamara, bat um „Neuigkeiten“ zu dem Fall und erhielt Zusicherungen („Alles läuft gut“). „Wenn ich kann, nehme ich Sie am 11. April mit ins Plenum“, schrieb Palamara einmal. Die Ernennung der Bomber durch das CSM-Plenum erfolgte am 11. April 2018.
Trotz der doppelten Ablehnung durch den Staatsrat und der Verwicklung in den Palamara-Skandal hat der CSM die Ernennung von Bombardieri stets bestätigt. UND diejenigen, die vom neuen Superior Council eine Änderung des Tempos erwartet hatten, wurden enttäuscht.
