Das aufhebende Referendum von 1974 bezweckte die Regulierungsdisziplin, mit der das Institut der Scheidung eingeführt worden war, vorgesehen durch das Gesetz vom 1. Dezember 1970, Nr. 898, auch als Fortuna-Baslini-Gesetz bekannt, nach dem Namen der ersten Unterzeichner des Projekts im Parlament.
1. Was ist ein aufhebendes Referendum?
Artikel 75 der Verfassung liest:
Ein Volksentscheid wird abgehalten, um über die vollständige oder teilweise Aufhebung eines Gesetzes oder einer Handlung mit Gesetzeskraft zu beraten, wenn dies von fünfhunderttausend Wählern oder fünf Regionalräten beantragt wird.
Referendum für Steuer- und Haushaltsgesetze, Amnestie- und Begnadigungsgesetze, Genehmigung zur Ratifizierung internationaler Verträge ist nicht zulässig.
Alle zur Wahl des Abgeordnetenhauses berufenen Bürger haben das Recht, am Referendum teilzunehmen.
Die Vorlage unter Vorbehalt ist angenommen, wenn sich die Mehrheit der Berechtigten an der Abstimmung beteiligt und die Mehrheit der gültig abgegebenen Stimmen erreicht ist.
Das Gesetz bestimmt die Modalitäten der Durchführung des Referendums.
Der Artikel behält sich die Referendumsinitiative vor Bürger (500 000 Wähler) oder bei Regionen (5 Regionalräte), die sie der Wählerschaft vorschlagen können “die vollständige oder teilweise Aufhebung eines Gesetzes oder einer Handlung mit Gesetzeskraft“, wobei unter Gesetz ein Gesetz im formalen Sinne zu verstehen ist, genehmigt durch Parlament nach dem ordentlichen Verfahren und für “Urkunde mit Gesetzeskraft” A Gesetzesdekretgenehmigt durch Regierung in Ausnahmefällen der Notwendigkeit und Dringlichkeit und umgewandelt innerhalb von 60 Tagen Parlamentoder ein Gesetzesverordnungadoptiert von Regierung durch Delegation von Parlament.
Der Quorum gibt die Mindestzahl der Wähler an, die an der Abstimmung teilnehmen müssen Referendum gültig und geeignet ist zur Aufhebung der fraglichen Vorschrift und wird von der Mehrheit der Stimmberechtigten festgestellt.
Artikel 75 der Verfassung er legt auch fest, dass die Mehrheit der gültig abgegebenen Stimmen erreicht werden muss.
Nicht jedes Gesetz kann durch aufgehoben werden Referendum.
Einige Fächer werden abgezogen Absatz 2 des gleichen Artikels 75 der Verfassung aus der Tätigkeit der Institution.
Die Verfassungsbestimmung nennt ausdrücklich „Steuer- und Haushaltsgesetze, Amnestie und Begnadigung, Ermächtigung zur Ratifizierung internationaler Verträge“.
Außerdem ist es nicht möglich, durch aufzuheben Referendum Verfassungsbestimmungen, die dem einfachen Recht hierarchisch übergeordnet sind und nur mit dem vorgesehenen erschwerten Verfahren aufgehoben werden nach Artikel 138 der Verfassung.
Dort Verfassungsgerichtdie auf dem ausgesprochen werden muss verfassungsrechtliche Legitimität des Referendumserweiterte die Liste, die als nicht förderfähig erachtet wurde Referendum die keinen einheitlichen Zweck haben oder deren positiver Ausgang die Tätigkeit eines Verfassungsorgans lähmen würde, was zu einem gesetzgeberischen Vakuum führen würde.
Die Vorladung von Referendum sie kann widerrufen werden, wenn die Volksabstimmungsanträge vor der Abstimmung durch besondere gesetzgeberische Maßnahmen in die Rechtsordnung aufgenommen werden.
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2. Der Kontext, in dem das Referendum zur Aufhebung der Scheidung ausgerufen wurde
Inkrafttreten am 1970hatte das Gesetz in Italien eingeführt Scheidungwas zu Kontroversen und Widerstand führte, insbesondere bei vielen Katholiken.
Die katholische Lehre sanktioniert die Unauflöslichkeit des Ehebundes, die Anti-Scheidungs-Befürworter hingegen präsentierten ihre Position als säkular motiviert, das heißt aus dem Wesen der Ehe hergeleitet Hochzeit als Institution des Naturrechtsnicht wie Sakrament.
Die Scheidungsfront verstand ihren Kampf im Sinne einer Erweiterung der bürgerlichen Freiheiten, aber auch in einer libertären Veränderung der nationalen politischen Rahmenbedingungen.
Zum Sieg des „Nein“ in der 1974 wichtige Wahlerfolge der Linken werden folgen 1975 Es ist in der 1976 und die Bildung von Regierungen mit externer Unterstützung der PCI erster 1976 und dann hinein 1978.
Der Referendum Im 1974 war der erste abrogatives Referendum der Ereignisse im republikanischen Italien. Es wurde aufgerufen, das Gesetz aufzuheben, das in 1970 hatte die eingeführt Scheidungwas zu Kontroversen und Widerständen führte.
Abschließend mit dem Sieg des „Nein“, mit der Bestätigung des Gesetzes, öffnete es die Türen zu einer Saison, die von der zunehmenden Nutzung dieses Instruments gekennzeichnet war, vor allem auf Initiative der radikalen Partei.
Zu den bedeutendsten, in 1981 ein weiterer wurde abgehalten abrogatives Referendum mit fünf getrennten Fragen.
Vier Jahre später wurde einer auf der sogenannten vorgeschlagen Rolltreppe (Sieg des “Nein”) und in 1987 zu fünf weiteren Fragen.
Im 1991 Es ist in der 1993 zwei wurden angekündigt Referendum zum Wahlsystem.
Im 2005Im 2009 Es ist in der 2016 das Quorum wurde nicht für so viele erreicht Referendumjeweils zur assistierten Fortpflanzung, zum Wahlgesetz und zu Konzessionen für die Förderung von Kohlenwasserstoffen im Meer.
Manifest Aufruf der Kundgebungen anlässlich Verfassungsreferendum 2016
Zum 2021 vier wurden gehalten Verfassungsreferenden.
Im 2022 Der italienische Staat hat eine Online-Plattform für die digitale Sammlung von Unterschriften eingerichtet, nachdem er von der UNO wegen unangemessener Hindernisse für die Sammlung von Unterschriften verurteilt worden war. Damit ist Italien eines der ersten Länder weltweit, das diesen Schritt geht.
3. Der soziale Kontext, in dem es sich entwickelt hat
Zur Zeit von Verkündung des Gesetzeswar die gesellschaftliche und politische Front stark gespalten.
Die säkularen und liberalen Kräfte hatten die parlamentarische Initiative gefördert (das Gesetz wurde von dem Sozialisten Loris Fortuna und dem Liberalen Antonio Baslini geboren).
Es gab viele Unterschiede zwischen den radikaleren Avantgarden (Feministinnen, LID, die Radikale Partei, der sozialistische Flügel von Fortuna) und wesentlichen Teilen der PCI, die auf Verhandlungen mit der DC ausgerichtet waren, oder dem sozialistischen Flügel von Francesco De Martino.
Der Förderausschuss der Referendum Sie wurde von Gabrio Lombardi angeführt und trat im Feldzug gegen verschiedene Intellektuelle und Politiker an, darunter Salvatore Satta, Sergio Cotta, Augusto del Noce, Carlo Felice Manara, Enrico Medi, Giorgio La Pira, Alberto Trabucchi, Giovanni Battista Migliori, Lina Merlin und andere Ugo Sciascia.
Die Christdemokraten und die italienische Sozialbewegung hatten sich gegen das Gesetz ausgesprochen, aber Teile der katholischen Welt hatten sich dafür ausgesprochen, wie die ACLI oder die Bewegung der demokratischen Katholiken unter Führung von Mario Gozzini, Pietro Scoppola, Raniero La Valle und Paolo Prodi.
Unter den katholischen Bewegungen waren die Bürgerkomitees und Communion and Liberation den Angaben der CEI vollkommen treu geblieben.
Der Vatikan hatte zunächst über das Projekt einer für i zulässigen Scheidung nachgedacht standesamtliche Trauungen und verboten für i einvernehmliche Ehen.
Giulio Andreotti hatte das Projekt gefallen, aber es hatte auch für die Kirche große Mängel.
Mit dieser Gesetzgebung bestand die Gefahr, die Zahl der standesamtlichen Eheschließungen erheblich zu erhöhen.
Amintore Fanfani hatte einen offenen Kampf bevorzugt, der von seiner Partei unterstützt wurde, auch wenn die DC abreiste und die Regierung, einschließlich Premierminister Mariano Rumor, während des Referendumskampfes am Rande blieb.
Der Einsatz des „Nein“ war sehr breit und reichte von der PLI von Giovanni Malagodi bis zu den linken Außerparlamentarischen.
