Strafvollzugsanstalten und Rems in Latium, so verlief die Anhörung in Pisana

Die Verwaltung der Strukturen und der Bürge wurden von der Ersten Kommission des Regionalrats Latium angehört

„Die gemeinsame Anhörung der Leiter der Rems und der Regionalgefängnisse ermöglichte es beiden, sich der Systemprobleme bewusster zu werden, und ich hoffe, dass die Region ihrerseits die richtigen Maßnahmen ergreifen möchte, um das Gefüge der Psychiatrie zu stärken.“ Dienstleistungen, reduzieren Internierungen und erleichtern die territoriale Betreuung psychisch kranker Straftäter. So der Garant für Personen, die Maßnahmen ausgesetzt sind, die die persönliche Freiheit einschränken, Stefano Anastasìa, am Ende der Anhörung, die am Donnerstag, dem 9. Mai, in der ersten ständigen Ratskommission des Regionalrates Latium zu den Themen Verfassungs- und Satzungsangelegenheiten, institutionelle Angelegenheiten, Beteiligung, Menschlichkeit stattfand Ressourcen, Körperräume, Sicherheit, Kriminalitätsbekämpfung, Anti-Mafia. Thema der Anhörung: ein allgemeiner Überblick über die Bedingungen in Haftanstalten im regionalen Gebiet, insbesondere über die Überbelegung und die damit verbundenen Probleme.

Um ein Gesamtbild zu vermitteln, sprach Claudio Marchiandi, Direktor des Büros für Gefangene und Behandlung der Regionaldirektion für Strafvollzugsverwaltung (Prap) für Latium, Abruzzen und Molise, zu Beginn: 6758 Personen sind in den 14 Anstalten in Latium inhaftiert, darunter a Regulierungskapazität von 5281 Sitzen. Zu den kritischen Punkten, die der PRAP-Manager sofort hervorhob, gehörten die Bilanz von Regina Coeli, dem Gefängnis mit der größten Überfüllung, und die langen Wartelisten für Inhaftierte, die ins Rems müssen. Marchiandi sprach auch von den Unannehmlichkeiten, die Menschen mit schwerwiegenden psychischen Problemen mit sich bringen und die dadurch verschärft werden, dass einige Menschen auf der Warteliste auf unbestimmte Zeit inhaftiert sind (in ganz Latium gibt es davon nur 15 im Gefängnis).

Anschließend sprach Patrizia Bravetti, Direktorin des Gefängnisses „Giuseppe Passerini“ in Civitavecchia, das mit 530 Inhaftierten zu den Einrichtungen mit der höchsten Überbelegungsrate in Latium gehört, und des Gefängnisses Civitavecchia (73). Bravetti hob die kritischen Probleme im Gesundheitswesen hervor, auch im Zusammenhang mit der Tatsache, dass bis zu 260 Menschen psychiatrischen Therapien unterzogen werden, und der Fluktuation von Ärzten und Krankenschwestern. Unter den anderen hervorgehobenen Problemen betonte der Direktor die Notwendigkeit professioneller Schulungen, der Steigerung der sportlichen Aktivitäten und von Kulturmittlern mit guten Sprachkenntnissen wie Chinesisch und Rumänisch.

Die Direktorin des Velletri-Gefängnisses, Anna Rita Gentile, betonte die Notwendigkeit einer stärkeren Präsenz von Pädagogen und Sozialarbeitern, aber auch von Fachkräften im Gesundheitswesen. Mit der Telemedizin könnten die Probleme häufiger externer Besuche überwunden werden.

Paola Palmieri, Direktorin des Latina-Gefängnisses, sprach von einer Anstalt, die im Vergleich zu den Bedürfnissen zu klein sei, deren Zugangsanfragen weit über der tolerierbaren Kapazität lägen und deren Hochsicherheitsabteilung für Frauen derzeit 38 Gäste beherberge. Wartungsarbeiten sind dringend erforderlich, da das Institut aufgrund des Alters des Instituts an Platz und Personal mangelt. 95 Einheiten sind im Vergleich zu 134 geplanten Einheiten in Betrieb, wobei zahlreiche Einheiten von den Vorteilen des Gesetzes 104 und anderen Vorteilen der Mutterschafts- und Studienerlaubnis profitieren. In Latina gibt es nur zwei Psychiater.

Auch die Direktorin des Viterbo-Gefängnisses, Anna Maria Dello Preite, beklagte den Mangel an medizinischem Personal, obwohl die Telemedizin-Aktivitäten dennoch gut laufen. Selbst in Viterbo herrscht Überfüllung. Rumänen und Albaner machen die Mehrheit der ausländischen Präsenzen aus. Zu den Haftgründen gehören vor allem Eigentumsdelikte, aber auch solche gegen die Person nehmen zu. Der Direktor meldete eine Unterbesetzung von 89 Einheiten, die auch auf Sicherheitsebene Risiken mit sich bringt. Im Inneren des Instituts wurden Mobiltelefone und Drogen gefunden. Gute psychiatrische Versorgung, aber die Verwaltung der auf Rems wartenden Häftlinge ist schwierig, was den Abzug weiterer Einheiten des Gefängnispolizeipersonals für Streikpostenschichten im Krankenhaus erforderlich macht.

Der Direktor der Jugendstrafanstalt Casal del Marmo (Ipm), Giuseppe Chiodo, sprach von den beiden Zentren seiner Einrichtung, eines für Minderjährige und das andere für junge Erwachsene, also Erwachsene, die zum Zeitpunkt der Beauftragung noch nicht erwachsen waren Kriminalität, die sie in den drei Regionen Latium, Abruzzen und Molise bedienen und die angesichts eines Personalabbaus, der zu schwereren Schichten führt, mehr beschäftigt sind, als sie sein sollten. Im Gesundheitswesen ist das Problem unbegleiteter ausländischer Minderjähriger das vorherrschende Problem. Darüber hinaus gibt es am Wochenende keine medizinische Versorgung. Unter den jungen Gästen des Ipm kommt es häufig zu Doppeldiagnosen aufgrund doppelter Substanzabhängigkeiten: Drogen und Betäubungsmittel. Abschließend betonte der Direktor die Notwendigkeit, das im Jahr 2015 festgefahrene Protokoll zur Suizidprävention zu überprüfen: Es liege in der Verantwortung der örtlichen Gesundheitsbehörde, es in Absprache mit allen institutionellen Akteuren zu erneuern.

Die stellvertretende Direktorin des Rebibbia-Gefängnisses – neuer Komplex „Raffaele Cinotti“, Alessia Rampazzi, sprach von einer Einrichtung mit rund 1400 Gästen, die auf häufige Evakuierungen zurückgreifen muss. Gute Gesundheitsversorgung, aber zu viele Überwachungsmaßnahmen vor Ort, die die Gefängnispolizei belasten. Daher auch von dieser Stelle eine Überarbeitung des Protokolls beantragt. Beklagt wurde der Mangel an Fachbereichen wie beispielsweise der Orthopädie, aber auch Defizite in der Pneumologie und Andrologie sowie bei anderen Fachärzten, die einige Untersuchungen nicht durchführen. Zu viele Überweisungen in die Notaufnahme. Der Streikposten ist eine große Belastung für das Personal, das ohnehin bereits rund 200 Einheiten unterbesetzt ist. Das geschützte Gesundheitsamt von Pertini ist nicht in der Lage, Anträge auf Krankenhausaufenthalte zu erfüllen.

Die Direktorin des Rebibbia-Gefängnisses, Maria Donata Iannantuono, sprach von einer Häftlingspopulation, die durch lange Haftstrafen gekennzeichnet sei und daher im fortgeschrittenen Alter sei. Das bedeutet, dass eine hohe Zahl fachärztlicher Untersuchungen außerhalb durchgeführt werden muss (632 im letzten Jahr, bei einer Gefängnisinsassenzahl von 290 Einheiten). Notwendig wären Radiologie und Urologie, aber auch Kardiologie und Psychiatrie. 13 geistig behinderte Menschen anwesend. Anwesenheit von Studenten, darunter Universitätsstudenten, und zur Arbeit zugelassenen Häftlingen. Was das Personal betrifft, so erschweren 189 theoretische, aber 134 tatsächliche Mitarbeiter, von denen die Mehrheit über fünfzig ist, und das Vorhandensein von 104 Gesetzen die Verwaltung. Anwesenheit von Justizmitarbeitern im Institut.

Die Überreste von Latium

Die Leiterin der Residenz zur Durchführung von Sicherheitsmaßnahmen (Rems) in Rieti, Daniela Gioia, sprach von einer jungen Struktur, die jedoch für eine weibliche Bevölkerung konzipiert sei und in der jetzt Männer (15) untergebracht seien, was daher in mancher Hinsicht unzureichend sei. Für das Personal ist es beispielsweise schwierig, Gewaltsituationen zu bewältigen. Die Heterogenität der gegenwärtigen Situationen erschwert den Ansatz in einer Gesundheitsstruktur. Dies ist jedoch ein systemisches Problem, das angegangen werden sollte. Ein weiteres Problem ist die Entfernung zum Krankenhaus. Rems sei einem für eine Gesundheitseinrichtung nur schwer auszuhaltenden Druck seitens der Haftanstalten ausgesetzt, das dürfe man mit Verweis auf die Ausführungen einiger Redner nicht vergessen. Letztendlich kommt es zu einer mangelnden Akzeptanz des Standorts durch das Personal, was zu einem Personalmangel führt.

Auch die Leiterin der Rems „Castore“ in Subiaco, Alessia D’Andrea, bekräftigte das Konzept, dass es sich bei den Rems um Gesundheitseinrichtungen handele und man nicht aus einer Perspektive der gegenseitigen Opposition mit den Haftanstalten handeln könne. Die Rems können daher nicht der Ort sein, an den Gefangene geschickt werden, mit dem Ziel, die Anstalten zu verdrängen, auch um nicht denjenigen Platz zu nehmen, die tatsächlich solche Bedürfnisse haben.

Der Manager der Rems „Minerva“ und „Merope“ von Palombara Sabina, Carmelo Milelli, stimmte den Aussagen der Vertreter ähnlicher Strukturen zu und fügte das Thema der Gewalt hinzu, der die Betreiber der Rems ausgesetzt sind. Das REM, das die gerichtlichen psychiatrischen Krankenhäuser ersetzte, sieht die Anwesenheit von Strafvollzugspersonal nicht vor, so dass das Gesundheitspersonal Probleme hat, mit Manifestationen von Gewalt umzugehen.

Der Landesgarant für Personen, die freiheitsbeschränkenden Maßnahmen ausgesetzt sind, hat die Bilanz der Rems im Vergleich zur bisherigen Bilanz der gerichtspsychiatrischen Kliniken dennoch als positiv bewertet. Man könne nicht ohne Titel in Haftanstalten festgehalten werden, wiederholte Anastasia und bezog sich dabei auf Praktiken, die sich in letzter Zeit konsolidiert haben. Anastasìa bekräftigte außerdem die Notwendigkeit, eine Zulage für benachteiligte Plätze einzuführen, die an diensthabendes Gesundheitspersonal in Gefängnissen und Gefängnissen gezahlt werden soll. Seitens der Stadträte wurde festgestellt, dass die Lösung der in dieser Sitzung aufgedeckten Probleme, vor allem des Verhältnisses zwischen der Rems und den Haftanstalten, nur dadurch eingeleitet werden kann und darf, dass diese Fragen dem Regierungspräsidium vorgelegt werden Die regionale Institution drängt die für die Lösung dieser Probleme zuständigen Gremien, insbesondere im Rahmen der Staat-Regionen-Konferenz.