Rom, 16. Mai. – Die Pressekonferenz zur Vorstellung des Anwaltsbuchs fand auf Initiative von Senator Massimo Garavaglia, Präsident der Finanz- und Finanzkommission, im Saal Caduti di Nassirya des Senats der Republik statt. Geronimo Cardia, „Öffentliches Glücksspiel in Italien: Neuordnung der Territorialfrage und institutionelle Kurzschlüsse“. Der Band stellt den Rahmen für die Grundsätze der Verteilung des öffentlichen Glücksspiels dar, befasst sich mit den Auswirkungen der regionalen und kommunalen Gesetzgebung auf das nationale Rechtssystem im Laufe der Zeit und beleuchtet Entwicklungen, institutionelle Kurzschlüsse und mögliche Lösungen, um die Lähmung öffentlicher Ausschreibungen für auslaufende Konzessionen zu vermeiden. Weiterverfolgung der Untersuchung aus dem Jahr 2016 („Die Territorialfrage – Das durch die lokale Gesetzgebung auferlegte Verbot des legalen Glücksspiels“, veröffentlicht von GN Media). Ziel ist es, die notwendigen Instrumente bereitzustellen, um bewusst auf die Phase der Neuorganisation des Sektors zu reagieren, die nach einer Reihe unvollendeter Versuche, wie etwa dem Abkommen zwischen dem Staat und den Regionen aus dem Jahr 2017, in den letzten Monaten mit der Delegation angekündigt wurde Steuergesetz Nr. 111 vom 08.09.2023 und begann mit der Umsetzung der Neuordnung des Vertriebs von Online-Glücksspielen. Im Vordergrund stehen die öffentlichen Interessen, die ein geordnetes und wirksames Bestehen des Sektors voraussetzen: Nutzerschutz, Legalität, Steuereinnahmen, Wirtschaft und Beschäftigung, ohne dabei die Balance zwischen Zugeständnissen und Systemstabilität zu vergessen. Die Branchen des Spielevertriebs sind unterschiedlich. Den Branchendaten zufolge ist das allgemeine Netzwerk des Territoriums, das aus Bars und Tabakläden besteht und insbesondere die AWPs (Geräte und Slots) vor Ort hat, dasjenige, das mehr als 6.000 der 8.000 Gemeinden erreicht in Italien präsent sind und so die umfassenderen Garantien der Legalität gewährleisten. Bedenken Sie, dass die Steuereinnahmen des gesamten Sektors (Daten für 2022) 11 Milliarden Euro pro Jahr betragen, davon 1 aus Online-Glücksspielen und 10 aus dem Gebiet (5,9 insbesondere aus den Geräten, die am stärksten von Entfernungsmessern betroffen sind). und die Beschränkungen der Ausschlussfristen), obwohl Online-Spielen und Spielen auf dem Territorium im Wesentlichen dasselbe sind. Das generalistische Netzwerk (von Bars und Tabakläden) bringt staatliche Produkte und damit Legalität in über 6.000 der rund 8.000 italienischen Gemeinden; Der Benutzer kann auch durch die Erfahrung derjenigen geschützt werden, die bereits wichtige Produkte wie Tabak und Spirituosen vertreiben. In der Branche gibt es vor allem in der Region Tausende von Unternehmen mit 140.000 Arbeitnehmern (von insgesamt 150.000 im gesamten System). Neben Senator Massimo Garavaglia und dem Anwalt. Geronimo Cardia nahm an der Konferenz teil: Tommaso Miele, stellvertretender Präsident des Rechnungshofs; Hon. Andrea De Bertoldi, Mitglied der Finanzkommission der Kammer; Hon. Marco Osnato, Präsident der Kammerfinanzkommission (im Video); Mario Lollobrigida, Spieledirektor der Zoll- und Monopolbehörde; Emmanuele Cangianelli, Präsident von EGP-Fipe (Confcommercio); Domenico Dtante, SAPAR-Präsident; Armando Iaccarino, Präsident des AS.TRO Study Center (Confindustria); Gennaro Parlati, Präsident von ACMI. Die Moderation wurde Alessandro Bertoldi, Geschäftsführer des Milton Friedman Institute, übertragen. „Wir müssen Regeln einführen und Ausgewogenheit gewährleisten. Im Wettbewerb mit gesunden Regeln, die sowohl italienische als auch ausländische, kleine und große Unternehmen schützen. Wenn wir „dumme“ Regeln einführen, begünstigen wir am Ende bestimmte Unternehmen zum Nachteil.“ Und wir brauchen auch ein Gleichgewicht zwischen Online- und physischen Produkten, und wir werden die Neuorganisation des physischen Spiels mit Ausgewogenheit angehen. Ich erinnere mich an die Zeiten, als ich Stadtrat für die Wirtschaft der Region Lombardei war und Koordinator der Finanzkommission der Konferenz der Regionen; Pier Paolo Baretta war der Unterstaatssekretär für Wirtschaft und Finanzen, und wir waren nur einen Schritt von der Neuorganisation entfernt, aber dann brach alles zusammen. Jetzt fangen wir nicht bei Null an, im Gegenteil. Ich würde vorschlagen, ausgehend von der im Jahr 2017 erzielten Vereinbarung daran zu arbeiten, mit dem Ziel, zu einem Gleichgewicht ohne Heuchelei zu gelangen. Ein Schlüssel liegt in der Aufteilung der Einnahmen aus dem Spiel, die mit verbessert werden die Neuorganisation des physischen Spiels, weil dadurch Verantwortung entsteht“ – Dies erklärte Senator Massimo Garavaglia, Präsident der VI. Finanz- und Finanzkommission des Senats der Republik. „Was 2017 eingeführt wurde, kann nicht funktionieren, weil es eine totale Vertreibungswirkung auf das Territorium festlegt. Mit der Neuorganisation wird die Schulung auch Glücksspielbetreiber betreffen und ähnlich sein wie das, was wir bereits für Monopolhändler durchführen. Wir sind uns über die Aufteilung einig.“ Sowohl die Einnahmen aus Glücksspielen als auch die Sanktionen aus Kontrollaktivitäten, die wir bereits vor 20 Jahren vorgeschlagen hatten, sind auch aus Sicht des Schutzes des legalen Glücksspiels ein Problem, mit dem daraus resultierenden Wiederaufleben des illegalen Glücksspiels. Wir haben es in der Emilia gesehen Wir müssen einen ernsthaften Plan erstellen und nur zu einigen sensiblen Orten einen Mindestabstand von 200 Metern einhalten Wir hoffen, dass wir durch Einigkeit und Beteiligung an der Entscheidung das Ziel in kurzer Zeit erreichen können“, sagte Mario Lollobrigida, Spieledirektor der Zoll- und Monopolbehörde. „Dies ist ein äußerst interessanter Sektor für die Wirtschaft und die Beschäftigung. Es ist ein wichtiger Sektor. Auf gesetzgeberischer Ebene wurde der Sektor von einem echten Slalom betroffen, bei dem die lokalen Behörden im Laufe der Jahre Grenzen gesetzt haben und wir vergessen, dass wir es sind.“ Wenn wir hier über legales Glücksspiel sprechen und die Beschränkungen uns auf die Räume richten, die der Illegalität überlassen werden, ist das illegale Glücksspiel nicht richtig reguliert und geschützt. Heutzutage gibt es auf regulatorischer Ebene verschiedene Schwierigkeiten, die durch die verschiedenen Einschränkungen verursacht werden Angesichts der nunmehr sehr verwirrenden Gesetzgebung besteht die Möglichkeit, den Sektor neu zu organisieren, und dies muss im Interesse des Staates erfolgen, da das Spiel sowohl aus wirtschaftlicher, finanzieller als auch beschäftigungspolitischer Sicht wichtige Auswirkungen hat“ – so wurde es erklärt von Tommaso Miele, stellvertretender Präsident des Rechnungshofs und Präsident der Gerichtsabteilung. „In diesem heiklen Moment, in dem die Regulierung der verschiedenen Themen auf die eine oder andere Weise bedeutet, nicht nur die privaten Interessen der Betreiber, sondern noch wichtiger die öffentlichen Interessen zu beeinträchtigen, bietet der Band die notwendigen Instrumente, um der Zeit der Neuordnung des Sektors bewusst zu begegnen.“ Auf diesen Seiten habe ich den Rahmen der Grundsätze der Verteilung des öffentlichen Glücksspiels vorgestellt, mich mit den Auswirkungen regionaler und kommunaler Gesetze auf das nationale Rechtssystem im Laufe der Zeit befasst und Entwicklungen, institutionelle Kurzschlüsse und mögliche Lösungen zur Vermeidung hervorgehoben „Lähmung öffentlicher Ausschreibungen für auslaufende Konzessionen, es gibt öffentliche Interessen, die die geordnete und effektive Existenz des Sektors voraussetzen: Nutzerschutz, Legalität, Steuereinnahmen, Wirtschaft und Beschäftigung, ganz zu schweigen von der Balance zwischen Konzessionen, Systemstabilität“ – Das ist was erklärte der Anwalt. Geronimo Cardia im Senat der Republik anlässlich der Präsentation seines Buches: „Öffentliches Glücksspiel in Italien: Neuordnung der Territorialfrage und institutionelle Kurzschlüsse“. in Italien ist heute. Viele, zu viele von uns stehen auf der falschen Seite. Glücksspiel ist eine der Haupteinnahmequellen des Staates. Entweder haben wir den Mut zu sagen: Lasst uns auf die Einnahmen aus dem legalen Glücksspiel verzichten, oder es hat keinen Sinn, einfach nur Populismus zu betreiben und mit Champagner auf die Illegalität anzustoßen. Die Geschichte lehrt uns: Wo der Legalität große Grenzen gesetzt sind, erhebt die Illegalität einen Trinkspruch. Die Folge ist, dass die Spielsucht zunimmt und der Staat Geld verliert. Das müssen wir uns klar sagen. Im Rahmen der Reform wurde am Online-Gaming gearbeitet und wir hoffen, dass alles in die gewünschte Richtung weitergeht. Ich hätte Ausschreibungen für kleinere Beträge gesehen. Jetzt stehen wir vor der Neuordnung des physischen Spiels und hoffen, dass dies durch die Schaffung von Einheitlichkeit im gesamten Gebiet geschehen kann.“ – Dies erklärte der ehrenwerte Andrea de Bertoldi, Mitglied der Finanzkommission der Kammer. „I Ich habe immer die Fähigkeit des Autors geschätzt, die Diskussion zwischen Experten unterschiedlicher Ausbildung und Sensibilität anzuregen, die mit dem Ziel zusammengebracht werden, dem Gesetzgeber und der Verwaltung bei der Entwicklung neuer Paradigmen für Wirtschaftswachstum und den Schutz der Person zu helfen. Dies sind die beiden Eckpfeiler, die als Inspiration für den Erlass von Regeln für Spiele dienen sollten, in denen allzu oft von starken ideologischen Konnotationen die Rede ist. Gaming ist nicht nur ein wichtiger Vermögenswert unseres Produktionssystems, sondern auch ein nicht zu vernachlässigender Bestandteil des gesellschaftlichen Lebens der Bürger. Wie in anderen Bereichen neigen wir auch bei Spielen dazu, zu glauben, dass mehr Regeln bessere Regeln bedeuten, aber das ist offensichtlich nicht der Fall. Wenn Chaos herrscht, ist nichts geschützt. Ideologische Ansätze können nicht funktionieren. Es ist gut, dass Techniker wie der Autor des Buches die vernünftigsten Lösungen vorschlagen, und es ist ebenso angemessen, dass die Politik nicht davor zurückschreckt, klare, vielleicht mutige und leicht interpretierbare Entscheidungen zu treffen. Jeder weiß, wie wichtig es ist, dass Konzessionsunternehmen in der Produktionskette gesund und umsichtig geführt werden. „Die Zeit ist reif für alle Akteure im Gaming-Sektor, aktiv an der Schaffung eines neuen Paradigmas mitzuarbeiten, 11 Jahre nach den jüngsten Strukturveränderungen“, erklärte Hon. Marco Osnato, Präsident der VI. Finanzkommission des Abgeordnetenhauses. „Entfernungsmesser und Zeitbeschränkungen sind dumme Regeln, die die gesetzten Ziele nicht im Geringsten erreichen, sie haben keinen Nutzen für pathologische Spieler, im Gegenteil, sie führen zu Verschiebungen in Richtung Illegalität.“ Unternehmen erwarten einen politischen und gesetzgeberischen Akt zur Umsetzung der Steuerdelegation. „Alle Unternehmen, die in diesem Sektor investieren, müssen in die Lage versetzt werden, dies auch weiterhin zu tun.“ – Dies erklärte Emmanuele Cangianelli, Präsident von EGP-Fipe gewährleistet die Tätigkeit privater Unternehmen, die Kontrolle des öffentlichen Sektors und die Kontrolle einer ständig steigenden Nachfrage nach Glücksspielen. Die Beschränkungen haben zu keinem Rückgang der Nachfrage geführt, im Gegenteil, es ist ein Anstieg zu verzeichnen. Die Regulierung des Sektors muss auf wissenschaftlichen Analysen und nicht auf politischen Ideen basieren. „Die beiden Schlagworte sind Ausbildung und Technologie“ – Dies sagte Armando Iaccarino, Präsident des AS.TRO-Studienzentrums. „Seit 20 Jahren fordern wir sichere und präzise Regeln.“ Wir unterhalten uns auf den Fahrgeschäften, jeden Abend wissen wir nicht, welche Maßnahme morgens herauskommt. Wir sind Partner des Staates. Der Schutz, den wir in der Region garantieren, ist nicht zu übersehen. Die Investitionen kleiner und mittlerer Unternehmen werden oft durch über Nacht erlassene Vorschriften und Verordnungen zunichte gemacht. Wir bitten nur darum, in Frieden, Ruhe und am helllichten Tag arbeiten zu können, um die kleinen und mittleren Unternehmen zu schützen, die dem italienischen Staat in diesen 20 Jahren so viel gegeben haben“, sagte Domenico Dtante von SAPAR Präsident. „Wir vergessen die Risiken von Online-Spielen.“ Es geht um Ausgewogenheit, die die Beteiligung des Sektors an den Tischen, die an der Neuordnung des physischen Glücksspielsektors arbeiten, nicht außer Acht lassen darf. Wir fordern nachdrücklich, als Verbände und Betreiber in den Prozess der Neuorganisation des Sektors einbezogen zu werden“, so Gennaro Parlati, Präsident von ACMI.
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