Upb, 170 Milliarden Superbonus, schweres Erbe für die Zukunft – Wirtschaft

Superprämien und Fassadenprämien sowie, in geringerem Maße, die Transition 4.0-Anreize „hatten deutliche Auswirkungen auf die öffentlichen Finanzen und hinterließen auch ein schweres Erbe für die Zukunft, wobei der Unterschied zwischen den Ergebnissen und den Erwartungen „im vorliegenden Fall makroskopisch“ sei des Superbonus“ und der „keine Präzedenzfälle hat“, insbesondere für die Ausweitung der Ziele und die wiederholten Erweiterungen. Das ist es, was dieParlamentarisches Haushaltsamt (Upb) im Memorandum über den Gesetzentwurf, der vom Senat geprüft wird.

Ab dem 1. März 2024 beträgt der Betrag von Super Bonus im Zeitraum 2020-23 seien es rund 170 Milliarden gewesen, lesen wir. Was im Vierjahreszeitraum 2020–23 an wirtschaftlicher Kompetenz festgestellt wurde, wird sich auf Schuldenebene vor allem auf den Dreijahreszeitraum 2024–26 auswirken: Im Dreijahreszeitraum beträgt die Auswirkung durchschnittlich 0,5 % des BIP. Im darauf folgenden Jahreszeitraum 2021-23 wird eine höhere Belastungshöhe von etwa 1,8 % folgen.

Der explosionsartige Anstieg der Kosten des Superbonus zwingt uns dazu, die Vorteile zu überdenken und zunächst einen Satz anzunehmen, der „Anreize für würdiges Verhalten schafft“, ohne dass die Kosten „vollständig vom Staat getragen“ werden. Darüber hinaus sollte die Subvention „sowohl im Hinblick auf die geförderten Aktivitäten als auch auf die Begünstigten selektiv sein“ und „vorherigen Genehmigungen“ ohne automatische Mechanismen unterliegen, schreibt das PBO und schlägt vor, die aktuelle Subvention „durch einen Geldtransfer (einen gerichteten Beitrag) zu ersetzen für Ausgaben), die auf der Grundlage der wirtschaftlichen Lage der Familieneinheit und der Energieklasse des Gebäudes angepasst werden, vorbehaltlich vorheriger Genehmigungen und einer Ausgabenobergrenze oder mit subventionierten Darlehen.

Das Parlamentarische Haushaltsamt führt ausführlicher aus, dass „offensichtliche Faktoren zu dem „makroskopischen“ Unterschied zwischen Ergebnissen und Kostenerwartungen beigetragen haben, da das Ausmaß der Auswirkungen seit ihrer Einführung zwar schwer vorherzusagen ist, aber mit den spezifischen Merkmalen der Maßnahme zusammenhängt, und.“ andere, die sich als Folge davon ereigneten“. Zu den Faktoren, die dazu beigetragen haben, dass die Ausgaben deutlich über den Erwartungen lagen, nennt das PBO vor allem den hohen Prozentsatz der Subvention, der dazu führte, dass die Anreizausgaben vollständig vom Staat getragen wurden, „wodurch der Interessenkonflikt zwischen Käufer und Lieferant effektiv beseitigt wurde“. “.

Hinzu kommt die Festlegung höherer subventionierter Ausgabenobergrenzen als für andere Fördermaßnahmen im Immobilienbereich vorgesehen; die Attraktivität von Interventionen, die bereits mit niedrigeren Sätzen gefördert werden (gesteuerte Interventionen) im Rahmen subventionierter Ausgaben; die Möglichkeit, von der Erleichterung durch den Rabatt auf die Rechnung und die Kreditübertragung zu profitieren, wodurch sich der Kreis der Begünstigten auf inkompetente oder teilweise inkompetente Personen und auf diejenigen ausgeweitet hat, die nicht über ausreichende Liquidität verfügt hätten, um mit den Bauarbeiten zu beginnen; die Automatik des Nutzens; das Fehlen von Mechanismen zur Vorabgenehmigung von Anfang an, „die es ermöglicht hätten, eine Ausgabenobergrenze einzuführen, ohne die erworbenen Rechte der Begünstigten zu beeinträchtigen“.

Zu den Faktoren, die später einwirkten, gehören die schrittweise Verlängerung der Gültigkeit der Maßnahme von Ende 2021 bis Ende 2025 (mit einer Rate von 110 Prozent bis Ende 2023); die Auswirkungen der Ankündigung von Regeln zur Einschränkung der Inanspruchnahme von Vorteilen, die zeitweise zu einer Beschleunigung der Zertifizierungen und der Fertigstellung der Arbeiten geführt haben; der Anstieg der Preise für Rohstoffe und Baustoffe als Folge des allgemeinen Anstiegs der Preise für Energiegüter, der gestiegenen Arbeitsnachfrage und der Beseitigung des Interessenkonflikts zwischen Käufer und Lieferant; die Entstehung betrügerischer Phänomene, „da das Kontrollsystem im Wesentlichen auf Zertifizierungen privater Unternehmen basiert“.

Obwohl im Dreijahreszeitraum 2021-23 der tatsächliche Gesamtumsatzverlust, der sich aus den Anreizen für Transition 4.0-Unternehmen ergibt, immer noch geringer ist als ursprünglich geschätzt, verdeutlicht seine zeitliche Entwicklung das Risiko wachsender Umsatzverluste „Die ersten drei Monate des Jahres 2024 stellen bereits 70 Prozent der für das Gesamtjahr geschätzten Gesamtsumme (4,6 Milliarden) dar“, betont das PBO.

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