Superbonus, die „kostenlosen“ Arbeitsplätze kosten uns 170 Milliarden

„Der Superbonus hat zusammen mit dem Fassadenbonus und in geringerem Maße den Anreizen für Transition 4.0-Unternehmen in den letzten Jahren deutliche Auswirkungen auf die öffentlichen Finanzen gehabt und auch ein schweres Erbe für die Zukunft hinterlassen.“ Ihre finanziellen Auswirkungen sind derzeit höher als in den offiziellen Schätzungen für die gesamte Geltungsdauer der Maßnahmen erwartet.“ Das Memorandum, das das parlamentarische Haushaltsamt an die Finanzkommission des Senats zum Thema Steuererleichterungen für den Bausektor geschickt hat, macht das Gewicht von Superboni offiziell und beziffert ihren Einfluss auf das Bruttoinlandsprodukt.

„Zum 1. März 2024, dem Datum der Veröffentlichung der Gewinn- und Verlustrechnung der öffentlichen Verwaltung“, schreiben die PBO-Ökonomen im Memorandum, „betrug die Höhe des Superbonus im Zeitraum 2020-23 etwa 170 Milliarden.“ Und „es wird sich auf Schuldenebene vor allem auf den Dreijahreszeitraum 2024-26 auswirken“, mit einer „jahresdurchschnittlichen Auswirkung von etwa 1,8 Prozent“. Kurz gesagt, die von der 5-Sterne-Bewegung und Giuseppe Conte eingeführten und mit gezücktem Schwert verteidigten Bauprämien wirken auf die Staatsrechnung wie eine Atombombe. „Der Unterschied zwischen Ergebnissen und Erwartungen war im Fall des Superbonus makroskopisch und beispiellos“, betont das PBO, was auf eine Reihe von Faktoren zurückzuführen ist, die im Laufe der Zeit aufgetreten sind. Dazu gehören „die schrittweise Verlängerung der Gültigkeit der Maßnahme von Ende 2021 bis Ende 2025 (mit einer Rate von 110 Prozent bis Ende 2023)“ und dann „die Auswirkungen der Ankündigung von Regeln zur Eindämmung.“ die Nutzung der Erleichterungen, die zeitweise zu Beschleunigungen bei der Eröffnung der Baustellen und bei der Durchführung der Arbeiten geführt haben.

In der Praxis gilt: Je mehr sich die Alarme auf den Konten vervielfachten und mögliche Stopps antizipiert wurden, desto schneller beschleunigte sich der Wettlauf um 110 %, bevor irgendwelche Hindernisse auftraten. Anders als die Linken behaupten, sind es jedoch nicht die Einfamilienhäuser, die die Bank kaputt gemacht haben. Der größte Teil des Lochs ist auf die Eigentumswohnungen zurückzuführen. Nach Angaben von März 2024 belief sich der Gesamtbetrag der mit dem Superbonus geförderten Investitionen auf 117,2 Milliarden, bezogen auf 494.406 Gebäude, was einem durchschnittlichen Förderbetrag von rund 237.000 Euro entspricht. Und zwei Drittel der Gesamtinvestitionen betreffen Eigentumswohnungen (78,1 Milliarden), verteilt auf knapp 132.500 Gebäude. Bemerkenswert ist, dass sich der Beginn der Arbeit mit dem Superbonus nicht über die gesamte Geltungsdauer der Maßnahme erstreckte. In den ersten achtzehn Monaten – von Juli 2020 bis Dezember 2021 – waren Bauwerke im Wert von 16,2 Milliarden im Bau, ein Anstieg auf 62,5 Milliarden Ende 2022 (+46,3 Milliarden) und 102,7 Milliarden Ende 2023 (+40,2 Milliarden). .

Die Wende erfolgte im April 2023, als die geforderten Zertifizierungen für Gebäude, die keine Eigentumswohnungen waren, per Erlass blockiert wurden. Wirkung einerseits des Dekrets, das die Sperrung der Kreditübertragung vorsah, und andererseits der Beschränkungen hinsichtlich der Einkommensanforderungen der Eigentümer. Derselbe Erlass sah jedoch für Eigentumswohnungen eine Befreiung von der Sperre für bereits begonnene Arbeiten oder für diejenigen vor, die vor dem 17. Februar 2023 eine „beglaubigte Meldung über den Beginn der Arbeiten“ vorgelegt hatten. Aus diesem Grund sind Eigentumswohnungsbaustellen – im Gegensatz zu anderen Immobilien – nicht zulässig – nicht, sie hörten auf und repräsentierten schließlich fast alle Neuinvestitionen in den zwölf Monaten zwischen April 2023 und März 2024. Der Superbonus ist eine Erfahrung, aus der „Lehren für zukünftige Vorteile gezogen werden müssen“, stellt der Upb fest zeigt den Weg: Selektivität und Stopp der Automatisierung. Für die Zukunft sieht die vorgeschlagene Lösung einen direkten Beitrag zu den Ausgaben vor, der auf der Grundlage der wirtschaftlichen Lage der Familien und der Energieklasse des Gebäudes angepasst wird, vorbehaltlich vorheriger Genehmigungen und einer Ausgabenobergrenze oder mit subventionierten Darlehen.