Befindet sich Ferrara zwischen Demografie und Entwicklung in einer Krise oder hat es Potenzial? Bernabeis Analyse

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„Gerade für Ferrara und seine Provinz wird viel über Bevölkerungsrückgang, Entvölkerung und Verlust von Chancen gesprochen. In der heutigen Zeit, in der wir leben, entsteht in den Gebieten eine neue Nachfrage nach „Wohnen“ und Überlegungen im Zusammenhang mit der Vermeidung von Staus, nicht außer Kontrolle geratenen Preisen, der einfachen Anbindung an große Ballungszentren und dem Angebot an Freizeitdienstleistungen . Kleine bis mittelgroße Städte mit überschaubarer Größe, strategisch günstig gelegenen und gut vernetzten Städten gewinnen an Attraktivität.
Ferrara kann sich in einer günstigen Situation befinden, um über ein eigenes Entwicklungsmodell nachzudenken, das in der Lage ist, diese Dynamik endgültig zu berücksichtigen. Über eine Rhetorik hinaus, die manchmal in hartnäckigen, selbstverunglimpfenden Stereotypen verankert ist, verfügt Ferrara bereits über zahlreiche Stärken, die weiter kultiviert, aufgewertet, geteilt und besser beschrieben werden müssen.
Trotz tausender Schwierigkeiten ist Ferrara keineswegs stagnierend oder dekadent. Dies zeigt sich beispielsweise am sicherlich wichtigsten und bedeutendsten „Markt“ einer Stadt, dem Immobilienmarkt. Wenn wir uns die Daten – zum durchschnittlichen Angebotspreis und zur Anzahl der Transaktionen – ansehen, die auf den großen Webportalen verfügbar sind, an denen alle wichtigen nationalen Immobilienkonzerne teilnehmen, werden zwei Dinge klar: Erstens scheint die Preisdynamik anzuhalten ein Wachstumspfad; Zweitens ist die Anzahl der Transaktionen ebenfalls auf einem ausreichend regelmäßigen Pfad. Dies sind wichtige Signale, die verstanden und weiterentwickelt werden müssen, um vor allem neue Beschäftigungsmöglichkeiten zu fördern.
Damit verbunden ist auch das Konzept einer nachhaltigen Stadt, das eine neue lokale und internationale Sensibilität für dieses Thema zum Ausdruck bringt. In der internationalen Debatte, die bereits 2015 begann, kam man zu dem Bewusstsein, dass die nächsten Herausforderungen nicht außer Acht lassen können, die Nachhaltigkeit des Planeten aus verschiedenen Blickwinkeln zu betrachten: ökologisch, wirtschaftlich, sozial und institutionell. Die zwischen den Staaten getroffenen Vereinbarungen, auch im Rahmen der Kommunikationsbemühungen und der Bildung nationaler und internationaler Allianzen zur nachhaltigen Entwicklung, sind in vielen Städten tägliche Praxis und zu einem weit verbreiteten Wunsch der Bürger, insbesondere junger Menschen, geworden.
Das Konzept der territorialen Entwicklung etabliert sich erneut als eine Reihe von Variablen, die faire Chancen fördern und positive externe Effekte auf die Umwelt und die Dimensionen der Zukunft erzeugen können. Es besteht ein Zusammenhang zwischen der Lebensqualität in Gemeinschaften und den Entwicklungsstrategien eines mehr oder weniger großen territorialen Systems.
Die Wirtschaft in der Provinz Ferrara sollte nicht mehr nach Sektoren betrachtet werden – insbesondere der verarbeitenden Industrie, der Landwirtschaft und dem Tourismus –, sondern nach Territorien, mit dem Ziel, eine Beschreibung der einzelnen territorialen Wirtschaften zu beginnen, die sich voneinander unterscheiden. Die Priorität sollte darin bestehen, Elemente der Homogenität und Wechselbeziehung/Interdependenz zwischen den verschiedenen Wirtschaftsaktivitäten in jedem betrachteten Gebiet zu identifizieren.
Das Vast Area zum Beispiel scheint zu groß zu sein, um gemeinsame Elemente zu identifizieren; Aber auch die Volkswirtschaften des unteren Ferrara und nicht des oberen Ferrara oder von Ferrara selbst unterscheiden sich grundlegend voneinander und sind in sich nicht homogen. Es ist nicht vorstellbar, das Unter-Ferrarese als Ganzes zu betrachten, da es in Wirklichkeit viele „Bassi Ferraresi“ gibt, von denen jedes seine eigenen Besonderheiten und Potenziale aufweist, die sich von denen unterscheiden, die in anderen Teilen desselben Provinzgebiets identifiziert werden können.
Gleichzeitig ist es nicht möglich, die Analyse auf die engen Provinzgrenzen von Ferrara zu beschränken, sondern es muss versucht werden, zu berücksichtigen, welche homogenen Gemeindegruppen außerhalb der Provinzgrenzen bestehen. Darüber hinaus können die zu den einzelnen Gemeindegebieten gehörenden Gebiete nicht immer eine einzige homogene Einheit bilden, da selbst innerhalb der einzelnen Gemeinden des Ferrara-Gebietes Gebiete mit unterschiedlichen wirtschaftlichen Merkmalen identifiziert werden können: Dies ist der Fall bei derselben Hauptstadtgemeinde, in die sie unterteilt ist intern zwischen einem städtischen Gebiet mit bestimmten Merkmalen und einem außerstädtischen Gebiet, das sich in sozialer und infrastruktureller Hinsicht stark unterscheidet. Bald wird es in vielen Gemeinden der Provinz, darunter auch der Hauptstadt, Abstimmungen geben, und ich hoffe, dass diese Themen auch mit den Handelsvertretern im Mittelpunkt der lokalen Debatte stehen.“

Guglielmo Bernabei, Rechtsanwalt und Vertragsprofessor für öffentliches Recht an der Unife

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