In Lateinamerika brechen viele schwangere Mädchen die Schule ab – Anna Franchin

Lateinamerika hat nach Afrika südlich der Sahara die höchste Frühschwangerschaftsrate weltweit: Jedes Jahr bringen eine Million Mädchen im Alter zwischen fünfzehn und neunzehn Jahren ein Kind zur Welt. Es handelt sich um ein Problem, das negative Auswirkungen auf die Gesundheit, die Gleichstellung der Geschlechter, aber auch auf die Bildung hat, da drei von zehn Schülern die Schule verlassen, weil sie schwanger sind oder Mutter geworden sind.

Red Mapa Global, ein Netzwerk von Organisationen, die jugendliche Eltern und ihre Kinder unterstützen, untersuchte in sieben Bundesstaaten der Region – Argentinien, Brasilien und Chile – die öffentlichen Richtlinien und Vorschriften zum Schutz junger Mütter und um sie davon zu überzeugen, die Schule nicht abzubrechen , Kolumbien, Panama, Peru und Uruguay.

Das Ergebnis ist der Bericht „In Ihren Ländern Lateinamerikas bestehende regulatorische Regelungen zur Begleitung heranwachsender Mütter und Väter beim Abschluss ihrer Sekundarschulbildung“. Ich werde es für Sie Land für Land zusammenfassen (normalerweise gehen wir in diesem Newsletter nicht auf solche technischen Bereiche ein, aber es kann interessant und nützlich sein zu sehen, wie verschiedene Realitäten, sogar auf gesetzgeberischer Ebene, mit der Frage der sexuellen und sexuellen Gewalt umgehen reproduktive Gesundheit jüngerer Menschen, verbunden mit ihrem Recht auf Bildung).

Argentinien
Beginnen wir mit einer ermutigenden Tatsache: Im Jahr 2013 waren im Land 117.386 Mädchen unter zwanzig Jahren schwanger; im Jahr 2021 waren es 46.236. Mit anderen Worten: Die Zahl der Mütter im Teenageralter sank in dieser Zeit um 60 Prozent. Es bleibt jedoch noch viel zu tun. Sieben von zehn Schwangerschaften bei Menschen im Alter zwischen fünfzehn und neunzehn Jahren waren ungewollt und oft die Folge von sexuellem Missbrauch und Gewalt.

In Argentinien gibt es vier Gesetze und drei spezifische Pläne, die darauf abzielen, Schulabbrüche im Zusammenhang mit ungewollten Schwangerschaften zu begrenzen.

• Das Gesetz 25.723 von 2000 gibt schwangeren Schülerinnen die Möglichkeit, eine Sonderregelung für begründete Abwesenheiten von bis zu 30 Tagen in Anspruch zu nehmen, und erlaubt eine Stunde pro Tag zum Stillen für sechs Monate nach der Geburt (gültig für Grundschulen, weiterführende Schulen und außeruniversitäre Schulen). höhere Bildung). Es ist zu beachten, dass es weder eine Behörde gibt, die dafür zuständig ist, die Einhaltung dieser Bestimmungen zu überprüfen, noch einen von der Regierung erstellten offiziellen Haushalt, um sicherzustellen, dass Institutionen und lokale Verwaltungen sie in die Praxis umsetzen können.
• Das Gesetz 25.584 von 2002 verbietet öffentlichen Einrichtungen die Umsetzung von Maßnahmen, die ein schwangeres Mädchen daran hindern, eine Schule zu besuchen oder fortzusetzen, und verhindern, dass es aufgrund seines Zustands ausgegrenzt, stigmatisiert oder gedemütigt wird.
• Das Gesetz 26.061 von 2005 zum Kinderschutz legt fest, dass Schulen keine Disziplinar- oder Korrekturmaßnahmen gegen Schüler ergreifen dürfen, nur weil sie schwanger sind, oder gegen Mütter oder Väter im Teenageralter.
• Das Gesetz 26.206 von 2006 über die nationale Bildung verpflichtet die zuständigen Stellen, alle erforderlichen Maßnahmen zu ergreifen, um sicherzustellen, dass die Schüler auch nach dem Mutterschaftsurlaub in der Schule bleiben. Es sieht außerdem vor, dass Schulen Stillräume und möglicherweise einen Service für häusliche und stationäre Aufklärung vor und nach der Geburt bereitstellen.
• In Bezug auf die öffentliche Ordnung zitiert der Red Mapa-Bericht die Nationales umfassendes Sexualerziehungsprogramm (ESI) und das Nationaler Plan zur Prävention und Reduzierung ungewollter Schwangerschaften im Jugendalter (Plan enia)dessen Ziel es ist, Informationen über sexuelle und reproduktive Gesundheit zu verbreiten, den Zugang zu kostenlosen Verhütungsmethoden und freiwilligen Schwangerschaftsabbrüchen zu gewährleisten sowie die Bekämpfung von Missbrauch zu stärken.

Kolumbien
Der Schulabbruch ist ein weit verbreitetes Problem und hat keine einzige Ursache: Armut, Gewalt, Schwierigkeiten beim Zugang zu hochwertiger Bildung, das familiäre Umfeld. Im Jahr 2010 berichtete eine Umfrage des kolumbianischen Vereins Profamilia: „34 Prozent der Mütter unter zwanzig Jahren erklärten, dass sie kein Kind wollten, als sie feststellten, dass sie schwanger waren, 16 Prozent wollten zu diesem Zeitpunkt kein Kind und der Rest würde es tun.“ habe es vorgezogen, später Mutter zu werden.“ Kolumbien ist es kürzlich gelungen, die Zahl der Schwangerschaften bei Teenagern zu senken: In nur einem Jahr, zwischen 2019 und 2020, sank die Zahl der Geburten pro tausend Mädchen von 57,95 auf 53,78. Auch dank dieser Regulierungsinstrumente.

• Gesetz 1.620 von 2013, das darauf abzielt, Strategien zur Bekämpfung von Schulabbrechern in verschiedenen Situationen, einschließlich Schwangerschaft, zu entwickeln.
• Die vom Bildungsministerium im Jahr 2018 entwickelten Richtlinien
• Die Strategie zur umfassenden Betreuung von Mädchen, Jungen und Jugendlichen mit besonderem Augenmerk auf die Prävention früher Schwangerschaften, 2015–2025.
• Die Conpes 147-Dokumente von 2012, die den Schulabbruch unter Eltern bekämpfen wollen, konzentrieren sich vor allem auf gefährdete Minderjährige und Opfer des Bürgerkriegs.

Brasilien
Laut einem Dokument der Vereinten Nationen aus dem Jahr 2016 sind ein Fünftel der brasilianischen Jugendlichen Mütter. In den letzten Jahren ist die Zahl der gebärenden Mädchen zurückgegangen, aber auch ihr Durchschnittsalter ist gesunken. Es sind hauptsächlich zwei Maßnahmen zu beachten.

• Das Gesetz 6.202 von 1975 legt fest, dass schwangere Mädchen und Jungen ab dem achten Schwangerschaftsmonat und für drei Monate das Recht haben, zu Hause zu lernen. In Ausnahmefällen kann dieser Zeitraum vor oder nach der Geburt verlängert werden.
• Der Nationale Bildungsplan 2014-2024 sieht ein Programm zur Begleitung schwangerer Schülerinnen auf ihrem Bildungsweg vor und garantiert ihnen möglicherweise den Übergang an andere Schulen oder andere Studienrichtungen, wenn sie dies wünschen.

Chile
Im Land setzt die Hälfte der Teenager, die während des Schulbesuchs schwanger werden, ihr Studium nicht fort. Alexis Gallegos von der chilenischen Soymás-Stiftung erklärt: „Unserer Erfahrung nach ist diese Wahl das Ergebnis verschiedener Faktoren. Viele brechen die Schule bereits vor der Schwangerschaft ab, weil sie keine Unterstützung oder Erwachsene haben, die ihnen klar machen, wie wichtig Bildung für ihre Zukunft ist, oder weil sie einen Job finden, sich um Geschwister oder andere nicht autarke Menschen kümmern müssen. Wenn sie Mütter werden, erscheinen sie nicht mehr im Unterricht, weil sie sich um das Kind kümmern müssen und aus wirtschaftlichen Gründen, aber all die Elemente, die ich gerade aufgelistet habe, belasten sie auch.“ Ein Gesetz und zwei Landespläne sollen den Trend umkehren.

• Im Allgemeinen Bildungsgesetz von 2009 heißt es, dass Mutterschaft und Vaterschaft „in keinem Fall ein Hindernis für den Eintritt in oder den Verbleib in öffentlichen und privaten Bildungseinrichtungen darstellen dürfen, die vom Staat offiziell anerkannt sind“. Schulen müssen alle Strukturen und Dienstleistungen (sowohl pädagogische als auch administrative) bereitstellen, um das Recht auf Bildung zu wahren und zu verhindern, dass junge Mütter und Väter die Schule abbrechen.
• Im Hinblick auf die öffentliche Politik hat das Gesundheitsministerium ein Programm zur Prävention ungewollter Schwangerschaften im Jugendalter (Enia) entwickelt. Darüber hinaus gibt es einen Unterstützungsplan für schwangere Schülerinnen sowie Mütter und Väter (Pare), der sowohl Mädchen und Jungen als auch die Schule und die Bildungsgemeinschaft im Allgemeinen einbezieht. Schließlich gibt es noch das Programm „Frauen, Sexualität und Mutterschaft“, das Jugendlichen durch Workshops Raum für Diskussionen und Werkzeuge bietet, um ihr Selbstwertgefühl zu stärken und fundierte und verantwortungsvolle Entscheidungen zu treffen, die Wiedereingliederung in die Schule, die Mitverantwortung bei der Betreuung von Kindern und die Prävention ungewollter Schwangerschaften fördert und sexuell übertragbare Infektionen.

Panama
Mit Ausbruch der Pandemie verdoppelten sich die Schwangerschaften bei Mädchen und Jugendlichen: Von 4.652 im Jahr 2019 stiegen sie auf 9.724 im Jahr 2020. Heute unterbrechen drei Viertel der Mädchen ihr Studium nach der Geburt. Mayté Domínguez von der Vereinigung Voces Vitales berichtet, dass Schulleitungen es oft nicht akzeptieren, dass Schülerinnen die Schule besuchen, wenn sie schwanger sind, und dass Lehrer wenig Einfühlungsvermögen zeigen und Fehlzeiten für Arztbesuche oder sogar für die Geburt nicht rechtfertigen. Auch seine Klassenkameraden unterstützen ihn nicht besonders. Dennoch gibt es Regeln und Programme, die Mütter im Teenageralter dazu ermutigen, weiter zu lernen.

• Das Gesetz 29 von 2002 (und das Gesetz 60 von 2016, das es aktualisiert) bekräftigt ihr Recht auf umfassende Gesundheitsversorgung und den Verbleib im Bildungssystem und schützt sie während der Schwangerschaft, der Geburt und im Wochenbett.
• Conama, eine staatliche Einrichtung zur Bewältigung der Probleme jugendlicher Mütter und zur Prävention, ist seit 1998 neben dem gesamten nationalen Programm für die Gesundheit von Jugendlichen tätig.

Peru
In Peru liegt die Frühschwangerschaftsrate seit etwa 25 Jahren bei rund 13 Prozent. Das heißt, dreizehn von hundert Jugendlichen sind bereits Mutter oder schwanger. Nur 6 Prozent von ihnen beenden einen Schulzyklus nach der Grundschule. Drei Standards adressieren diese Situation.

• Dort Gesetz 25.584 von 2002 verbietet jegliche Handlungen in der Schule, die schwangere Schülerinnen ausgrenzen oder ihnen Unbehagen bereiten könnten.
• Dort Gesetz zum Schutz jugendlicher Mütter von 2004 unterstützt Präventions- und Aufklärungskampagnen zu den Folgen von Frühschwangerschaften.
• Dort Gesetz 29.600 von 2010 legt fest, dass die Schulbehörden zur Gewährleistung einer gerechten Bildung das Bildungsangebot an die Bedürfnisse der Bevölkerung anpassen müssen, wobei ein besonderer Schwerpunkt auf der Unterstützung von Schülern liegen muss, die berufstätig sind, kurz vor der Geburt eines Kindes stehen oder bereits Eltern sind. Der Text sieht ein System von Stipendien und Zuschüssen für junge Mütter vor.

Uruguay
Eine im Jahr 2021 veröffentlichte Untersuchung von Amnesty International kommt zu dem Ergebnis, dass „die Zahl der Kinderschwangerschaften in Uruguay in den letzten Jahren erheblich zurückgegangen ist, was den Nutzen staatlicher Maßnahmen beweist.“ Denn es ist klar, dass dieser Fortschritt mit der Verabschiedung des Gesetzes zum freiwilligen Schwangerschaftsabbruch im Jahr 2012 zusammenfällt und zeigt, wie wichtig es für Staaten ist, Mädchen und Jugendlichen, die schwanger werden, die Möglichkeit zu geben, selbst zu entscheiden.“

Was das Studium betrifft, schließen nach Angaben der Entwicklungsbank Lateinamerikas sechs von zehn uruguayischen Schülern die Schule nicht ab, und der Hauptgrund ist der Eintritt in die Arbeitswelt. Untersuchungen aus der Zeit vor etwa zehn Jahren belegen jedoch, dass bei Jugendlichen mit Kindern der Schulabbruch der Mutterschaft vorausgeht (in diesem Sinne vergleichbar mit der Aufnahme eines Arbeitsplatzes) und das Risiko einer Schwangerschaft um das Zehnfache erhöht.

• Seit 2016 wendet die Regierung von Montevideo eine nationale und sektorübergreifende Strategie zur Prävention ungewollter Schwangerschaften im Jugendalter an. Das Hauptziel dieses Plans besteht darin, die Häufigkeit des Phänomens zu verringern und die volle Entwicklung von Mädchen sicherzustellen. Frühschwangerschaften werden als „ein soziales Problem, das in der öffentlichen Politik Vorrang haben muss, weil es Ausdruck und Folge sozialer, sozioökonomischer, geschlechtsspezifischer, territorialer und ethnischer Ungleichheiten ist“ definiert.

Am Ende betont der Red Mapa Global-Bericht die kritischen Aspekte, die diese Länder gemeinsam haben, sagt aber auch, wo wir effektiver eingreifen sollten. Zunächst müssen wir die Gründe, die zu einem Schulabbruch vor einer Schwangerschaft führen, genauer untersuchen. Zweitens ist es notwendig, Lehrkräfte und Bildungsbeauftragte angemessen auszubilden und den Schulen mehr Autonomie und Flexibilität zu geben (in Bezug auf Kurse, Stundenpläne, Fernunterricht, Eröffnung von Kindergärten, Nachhilfelehrer, auch in Bezug auf spezifische Strategien, die im Einzelfall anzuwenden sind). Drittens ist es wichtig, Familien und Gemeinschaften einzubeziehen, um ein Netzwerk und Betreuungsräume aufzubauen, auf die sich Mädchen verlassen können.

Dieser Text stammt aus dem Afterschool-Newsletter.

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