Alexandria. Zukünftige Stadt: In unserer Stadt kommt es zyklisch vor, dass wir Zeuge einer Debatte über ihren wirtschaftlichen und demografischen Niedergang werden. Dies geschieht in der Regel, wenn ein historischer Gewerbebetrieb, der vorzugsweise in den Straßen des Zentrums angesiedelt ist, aus verschiedenen Gründen beschließt, den Handel einzustellen. Und die Argumentation sowie die Suche nach Ursachen und möglichen Abhilfemaßnahmen konzentrieren sich tendenziell auf die Schwierigkeiten und Hindernisse, mit denen der traditionelle Handelssektor konfrontiert ist.
So werden einerseits Verkehrseinschränkungen und Parkplatzmangel angeprangert und andererseits größere und besser gepflegte Fußgängerzonen gefordert. Positionen, die schließlich in der Kenntnis der Zahl und des wachsenden Gewichts des Großvertriebs, des Online-Verkaufs und der nahen Konkurrenz konvergieren Auslauf. Die assoziative Organisation, die sich seitens des Sektors in den Quartieren oder einzelnen Straßenzügen manifestiert, ist sicherlich positiv, dürfte aber keine Lösung für die schwierige Phase sein, in der sich die Stadt seit einiger Zeit befindet. Und die Konvergenz der Verantwortlichkeiten, vor allem in dem Sektor, der heute am meisten unter den Folgen der Krise leidet, hilft vielleicht nicht zum Verständnis die strukturellen Gründe für den Niedergang Alexandrias.
Es gab eine Zeit, in der die Parteien und ihre Vertreter in den Institutionen, um die Programme der Verwaltungen besser zu definieren, die Veröffentlichung von Forschungsergebnissen und Studien förderten, die darauf abzielten, den Zustand der verschiedenen Produktionstätigkeiten zu analysieren und den Zustand der Beschäftigung zu untersuchen. Eine davon wurde im Mai 1969 von der Hauptstadtgemeinde und der Industriegewerkschaft organisiert und befasste sich insbesondere mit der Industrie und den dafür vorgesehenen Flächen. Das überraschendste Ergebnis betraf (bei Unternehmen mit mehr als fünf Mitarbeitern) die Anzahl der Beschäftigten in den verschiedenen Industriezweigen. Diese waren mit 8870 im Jahr 1968 etwas höher als bei der Industriezählung von 1911, also fast sechzig Jahre zuvor. Allerdings wuchs die Bevölkerung im Laufe des Zeitraums um fast 12.000 Einheiten. Die Autoren der Studie stellten „mit unverhohlener Besorgnis“ fest, dass der Industrieanteil an der Gesamtbeschäftigung der Kommunen zunehmend abnimmt, und stellten die Frage, ob dies einer genaueren tertiären Ausrichtung der Hauptstadt entspreche oder ob sie mit einer solchen konfrontiert sei physiologischer Übergang zur Vorrangstellung postindustriell von Dienstleistungen. (1)
Die fortschreitende Verkleinerung der Branche
Was die Sektoren betrifft, so waren Metallverarbeitung und Silberschmiedekunst die bedeutendsten, die am stärksten gewachsen und konsolidiert waren, während der Sektor, der jahrzehntelang eine herausragende Bedeutung in der gesamten Alessandria-Industrie innehatte, nämlich die Bekleidung, von diesem Prozess geprägt war der Umstrukturierung der Borsalinoder ältesten italienischen Filzhutfabrik und die Verkleinerung des Schuhsektors.
So lösten diese Erkenntnisse vor über einem halben Jahrhundert eine begründete Sorge darüber aus, was sich perspektivisch als Hauptursache für Alexandrias mangelnde Entwicklung und seinen Niedergang erweisen würde: die Krise und die fortschreitende Verkleinerung des Industrieapparats. Um dem abzuhelfen, identifizierte die damalige Mitte-Links-Kommunalverwaltung die Planungspolitik als das Mittel, mit dem die Körperschaft zum Motor der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung des Territoriums werden wollte.
Die wesentlichen Instrumente dieser Politik betrafen die Überarbeitung des allgemeinen Stadtplans und den Erwerb von Grundstücken, die neuen „Industriegebieten“ zugewiesen werden sollten, die auch große Industriekomplexe anziehen könnten.
Das erste Instrument ist mit wenigen Änderungen noch in Kraft, während das zweite 1971 zur Gründung des Werks führte Michelin in Spinetta Marengo. Die Ambitionen der Planungspolitik waren jedoch größer und setzten einerseits auf das Expansionspotenzial des Hafens von Genua in Richtung der ligurischen Region, d. h. der Region Alessandria, und andererseits auf die industrielle Dezentralisierung von Turin. Mit dem Ziel, Alessandria in die Lage zu versetzen, die Rolle eines „Verbindungsgebiets“ zwischen den territorialen Wirtschaftssystemen des „Industriedreiecks“ auszuüben.
Die Stadt sinkt auf unter 100.000 Einwohner
Mitte der 70er Jahre begannen die Studien von CEDRES (2) der Provinz stellte jedoch fest, dass die Planungserfahrung sowohl auf regionaler als auch auf provinzieller Ebene als gescheitert anzusehen sei. Im Wesentlichen hatte Turin die Aktivitäten im Industriesektor nicht dezentralisiert, sondern weiter zentralisiert, und auf ligurischer Seite wurde die mangelnde Entwicklung des Hafens von Genua festgestellt. Die Nichterreichung der Planungsziele hatte negative Auswirkungen auf die wirtschaftlichen und sozialen Aussichten der gesamten Provinz, insbesondere aber auf den Industrieapparat der Hauptstadt. In den letzten zwei Jahrzehnten des letzten Jahrhunderts kam es in der Tat zu einer Dezimierung mechanischer Metallunternehmen und zur Vernichtung des gesamten Silbersektors in Alessandria, wobei Hunderte von Arbeitsplätzen gestrichen wurden. Ohne dass all dies dazu führt, dass über die Ursachen nachgedacht wird, was im Gegensatz zur in der Vergangenheit gezeigten Dynamik die Armut neuer unternehmerischer Initiativen verdeutlicht. Ein Zustand, der immer noch anhält und ein grundlegendes Element des Niedergangs darstellt.
So sank die Zahl der Industriearbeiter der Gemeinde Alessandria von 15.425 im Jahr 1961 auf 11.264 im Jahr 1991 und auf 9.919 bei der Volkszählung 2001, was im Gegensatz zur Entwicklung der Gruppe steht GualaDie Kunststoffindustrie beschäftigt 944 Beschäftigte (3). Im gleichen Zeitraum expandiert der tertiäre Sektor ohne Abschluss, und junge Menschen gehen entweder weg oder bleiben oft ohne Arbeit.
Eine Situation, die sich auch auf das Pro-Kopf-Einkommen der Gemeinde auswirkt. Und die demografische Entwicklung nach dem Zweiten Weltkrieg unterstützt die Produktivitäts- und Beschäftigungsentwicklung der Stadt: Zwischen 1951 und 1974 steigt die Bevölkerung von 82.137 auf 103.862 Einwohner, während ab 1974 ein langsamer, aber stetiger Rückgang zu verzeichnen ist bringt die Einwohnerzahl im Jahr 1995 auf einen historischen Tiefstand von 91.298 Einheiten (4). Ein Rückgang, der sowohl auf die Verschlechterung des demografischen Gleichgewichts als auch ab 1975 auf das negative Vorzeichen des Migrationssaldos zurückzuführen ist. Letzteres ist eine Folge der verringerten Beschäftigungskapazität der Region. Es ist auch zu berücksichtigen, dass die Zahl der aktuellen Einwohner (91.936 am 31.12.2023) auch dank einer erheblichen Präsenz ausländischer Staatsbürger (13.850 im Jahr 2022, was 15,2 %) gehalten wird, die im Allgemeinen über ein Einkommen verfügen und eine geringere Kaufkraft als andere Einwohner.
Der Bahnhof und die Universität: Pole einer neuen Entwicklung
Nach dem Krieg galt die Stadt Alessandria nicht nur als „im Zentrum des Industriedreiecks“, sondern auch als „erstklassiger Eisenbahnknotenpunkt, der nach Bologna an zweiter Stelle steht“. Und die „Sortierung“ beschäftigte tausend Leute. Die Verlagerung der Güterlogistik von Eisen auf die Straße und die Wahl der Hochgeschwindigkeitsstrecke auf der Strecke Turin-Mailand-Rom zu Beginn der 2000er Jahre führten innerhalb weniger Jahre zu einer Marginalisierung des Hafens und verstärkten sich die Schwierigkeiten der Eisenbahnverbindung nach Alexandria. Dies verstärkt die Isolation und bestimmt zusammen mit der Verkleinerung der Branche ein zweites und grundlegendes Element ihres Niedergangs.
Um diesem Trend entgegenzuwirken, veranstalteten der Verein „Città Futura“ und die Arbeitskammer der Provinz vor fünf Jahren, als nur wenige daran glaubten, eine Konferenz zur Sanierung und Wiederbelebung des Güterbahnhofs „Alessandria Smistamento“. Aufgrund der zunehmenden Probleme im Zusammenhang mit der Gütermobilität, die fast ausschließlich auf der Straße erfolgt, ist der Schienenverkehr in letzter Zeit wieder wettbewerbsfähig geworden, und auch aufgrund des ständigen Engagements von Slala, Mit Unterstützung von Verwaltungen und Parlamentariern legte RFI einen detaillierten Reorganisations- und Relaunch-Plan für das große Gebiet des Flughafens Alessandria vor. Die Umsetzungszeiten wurden angegeben und die Investitionen quantifiziert.
Eine technologisch fortschrittliche Struktur, ein Bezugspunkt für die Produktion eines riesigen Gebiets und für die Logistik, die auch auf die Verarbeitung von Produkten und nicht nur auf deren Verlagerung abzielt. In der Hoffnung, dass sich der Widerstand und die Opposition, die in der Vergangenheit die Verwirklichung ähnlicher Projekte verhindert haben, nicht wiederholen, müssen wir uns darüber im Klaren sein, dass die innovative Erholung des historischen Bereichs „Sortierung“ und die neuen Arbeitsplätze, die geschaffen werden, führen werden zu einem der grundlegenden Elemente, die dazu in der Lage sinddem Niedergang des Alessandria-Territoriums entgegenzuwirken.
Eine Realität, die ohne Interventionen aufgrund des Mangels an Menschen im erwerbsfähigen Alter (15-64 Jahre) möglicherweise zu den schlimmsten zählen würde. (5)
Im Laufe der Jahre hat es jedoch auch in neuen Bereichen nicht an Möglichkeiten gefehlt, den Niedergang umzukehren und zur Entwicklung der Stadt und ihres Territoriums zurückzukehren. Die Eroberung der Autonomie der tripolaren Universität Ostpiemont nach einer erbitterten Konfrontation mit Turin im Jahr 1998 stellte die Verwirklichung eines von den lokalen Institutionen seit langem verfolgten Ziels dar. Aus verschiedenen Gründen, unter anderem aufgrund einer anfänglich größeren Neigung der städtischen Wirtschaftskräfte zum dezentralen Standort des Polytechnikums, wurde diese wichtige Chance bisher nicht in vollem Umfang genutzt. Die Stadt Novara war mit größerem Engagement aktiv, ihr mit den wichtigsten Dienstleistungen (Kantine, Unterkunft, Campus) ausgestatteter Hauptsitz hat doppelt so viele Studenten wie Alessandria.
Der Fairness halber muss gesagt werden, dass die Entscheidungen der Rektoren der Universität dabei einen erheblichen Einfluss hatten, da sie die größten Ressourcen auf die Realität richteten, aus der fast alle von ihnen kamen und kommen. In jedem Fall muss das Ziel, das Alexandria-Hauptquartier der Upo zu qualifizieren und zu stärken, alle seine Abteilungen und seine derzeitigen Siedlungen zu verteidigen, zu qualifizieren und zu verbessern, energisch verfolgt werden. Mit größerer Entschlossenheit die Ressourcen für jene Dienstleistungen beanspruchen: Bibliothek, Kantine, Unterkunft, Lernräume, die den Studierenden noch fehlen. Unter diesem Gesichtspunkt war die Bestätigung des Palazzo Borsalino als Sitz der geisteswissenschaftlichen Fakultäten eine kluge Entscheidung. Tatsächlich brauchen wir eine Universität, die nicht vom städtischen Kontext isoliert ist, sondern in der Lage ist, mit den anderen Bildungs- und Kultureinrichtungen der Stadt in Kontakt zu treten und sich mit ihnen zu vernetzen, mit dem Ziel, immer mehr zu einer Universität zu werden. der Universität Bezugspunkt für junge Menschen in der gesamten Provinz. Dies stellt ein weiteres grundlegendes nützliches Element für die Wiederbelebung der Hauptstadt dar.
Während die Arbeiten zur Wiederherstellung des Stadttheaters begonnen haben und man hofft, dass die Festung „Cittadella“ unter vollständiger Erhaltung wieder funktionsfähig genutzt werden kann, bleibt die Frage derzeit ungelöst: die Zukunft des Industriesektors die traditionell die Höhepunkte der Entwicklung Alexandrias darstellten. Natürlich in neuen Bereichen, die von starker Innovation geprägt sind.
Die Antwort darauf, ob eine konkrete Möglichkeit einer Sanierung besteht, kann in erster Linie nur von den Wirtschaftsverbänden kommen. Zu diesem Zweck würde es sicherlich helfen, wie es in der Vergangenheit dank der geschehen ist CEDRESeine Forschung, eine Studie über die Entwicklung der Industriebeschäftigung in verschiedenen Sektoren in den letzten Jahrzehnten.
…
.1. Die Veröffentlichung des „Quaderno“ wurde von Mario Bruno im Namen des Forschungsbüros der Institution und von Dario Fornaro vom Forschungsbüro der Industriegewerkschaft der Provinz herausgegeben.
.2. CEDRES: Wirtschafts-soziales Dokumentations- und Forschungszentrum der Provinz Alessandria unter der Leitung des Direktors Carlo Beltrame
.3. Guido Barberis und Giancarlo Subrero: „Die alexandrinische Wirtschaftsfamilie“. Isral Le Mani, 2008
.4. ebenda
.5. Radiogold.it: „Demografische Rezession der Erwerbsbevölkerung: Alessandria das viertschlechteste“. !5. April 2024 – Daten vom CGIA Research Office
Alexandria, 16. April 2024
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