Es könnte innerhalb von anderthalb Monaten in den Wettbewerbsentwurf aufgenommen werden, den die Exekutive jedes Jahr vorlegen muss. Und der Vorschlag hat die Kommunen bereits in Alarmbereitschaft und die Codacons in einen Kriegszustand versetzt. Eine dauerhafte Verlängerung der Ausnahme von den Regeln des öffentlichen Raums für Dehors, die 2020 inmitten des Covid-Notstands eingeführt wurde, um bereits betroffene kommerzielle Aktivitäten zu entlasten Sperrung. Jahr für Jahr wurde die Ausnahmeregelung erneuert und nun möchte die Meloni-Regierung sie dauerhaft machen, so der Minister für Made in Italy Adolfo Urso. „Wir entwickeln im Rahmen des Wettbewerbsgesetzes eine Bestimmung, um Tische und Terrassen im Freien strukturell zu gestalten, damit sie auch ein Element der städtischen Dekoration sind“, sagte er am Rande der Fipe-Veranstaltung im Chamber Catering Day, „wir diskutierte diese Bestimmung mit den Branchenverbänden und natürlich auch mit der Anci und damit mit den Gemeinden. Wir glauben, dass dies eine Gelegenheit sein könnte, die Gastronomie noch funktionaler auf die Geselligkeit und die urbane Dekoration zu gestalten, die in historischen Zentren immer mehr zum Ausdruck kommt.“ Die Ausnahmeregelung entzieht den Aufsichtsbehörden die Erteilung von Genehmigungen und ermöglicht die Installation von Dehors, aber auch die Möglichkeit für Unternehmen, Sonnenschirme, Plattformen, Tische und Stühle im Freien aufzustellen. Vorbehaltlich der Genehmigung der Kommunen und der Zahlung einer Gebühr, sofern dies in der Kommunalverordnung vorgeschrieben ist.
Die Reaktion von Anci und Codacons
ANCI-Präsident Antonio Decaro sagte, er sei bereit, den Vorschlag der Regierung anzuhören, und deutete damit an, dass es bislang noch nicht die nötige Diskussion gegeben habe. „Wir warten darauf, alle Einzelheiten des Vorschlags von Minister Urso zu erfahren, und wir hoffen, dass dies der richtige Zeitpunkt ist“, antwortete er auf Ursos Worte, „es ist wichtig, dass der Minister sich mit der ANCI berät und auf die Anfragen der Gemeinden hört.“ Es gibt bestimmte Regeln, die den Ämtern ihre Arbeit erleichtern. Es besteht kein Zweifel daran, dass Tische und Dehors im Freien, insbesondere nach Covid, den wirtschaftlichen und sozialen Aufschwung in den Städten unterstützt haben, aber es bedarf klarer Regeln, um wirtschaftliche Aktivitäten zu unterstützen und gleichzeitig wilde Besetzungen zu vermeiden.“ Codacons hingegen war eindeutig dagegen und lehnte den Vorschlag der Exekutive mit sehr scharfen Worten ab und sagte, er sei „bereit für die Barrikaden“. „Dies ist eine Vergewaltigung der historischen Zentren und Städte und ein immenses Geschenk an Bars und Restaurants auf Kosten der Bürger“, sagte Präsident Carlo Rienzi, „trotz der Tatsache, dass die Bedingungen des Covid-Notstands, die Bars und Restaurants dies ermöglicht hatten.“ Während die Regierung öffentliches Land mit einer wilden Invasion von Plattformen und Tischen besetzt, will sie den Bau zu einer Maßnahme machen, die nur zu Chaos und Verfall geführt hat. Dehors, Sonnenschirme, Plattformen, Tische und Stühle, die auf Straßen und Plätzen aufgestellt sind, verursachen enormen Schaden für die Bürger, denen der öffentliche Raum entzogen wird und sie gezwungen sind, im Slalom zwischen den von Bars und Restaurants aufgestellten Gebäuden zu laufen. Ein Chaos, das auch dem städtischen Anstand und dem Tourismus schadet und das Image unserer Städte in den Augen ausländischer Besucher ruiniert. Ganz zu schweigen von den illegalen Bauarbeiten und dem Fehlen von Kontrollen, die oft dazu führen, dass mehr öffentlicher Raum besetzt wird, als die örtlichen Vorschriften zulassen.“
Der Widerstand der Stadt Rom
Auch das Urteil des Kapitols war hart. Für die Stadträtin für produktive Aktivitäten der Hauptstadt Rom Monica Lucarelli „ist es absurd und inakzeptabel, dass Minister Urso und die Zentralregierung einseitig für lokale Verwaltungen entscheiden: Die Entscheidung, die aus der Pandemie resultierenden Dehors aufrechtzuerhalten, ohne lokale Besonderheiten zu berücksichtigen, ist eine offensichtliche Entscheidung.“ Zeichen von Arroganz und Desinteresse seitens der Zentralregierung.“ Seit 2019 wurden in der Hauptstadt, wo die Erweiterung so in Kraft blieb, wie sie während der Notstandszeit geplant war, und die Verwaltung erst kürzlich eine neue Verordnung zur besseren Regulierung verabschiedet hat, 4.000 weitere Außenbereiche eingerichtet, insbesondere im historischen Zentrum . „Dieser Schritt“, fügte Lucarelli hinzu, „ist eindeutig von politischen Interessen diktiert und berücksichtigt nicht die wahren Bedürfnisse der Anwohner und Unternehmer vor Ort.“ In Rom haben wir unermüdlich an einer neuen Regelung gearbeitet, die die unterschiedlichen städtebaulichen Besonderheiten der Stadt berücksichtigt. Wir haben die verschiedenen städtischen Strukturen sorgfältig untersucht und erkannt, dass das, was beispielsweise in einer UNESCO-Stätte oder in einer historischen Stadt mit mittelalterlichen oder Renaissance-Strukturen angemessen ist, im Kontext des 20. Jahrhunderts möglicherweise nicht angemessen ist. Wir werden nicht zulassen, dass unsere städtebauliche Arbeit von oben ignoriert und mit Füßen getreten wird.“ Die Präsidentin der Handelskommission, Andrea Alemanni, schließt sich ihr an: „Ganz einfach: Das geht nicht.“ Urso spricht inkompetent über ein sehr ernstes Thema, das stattdessen studiert werden sollte. Dies stellt einen klaren Verstoß und Widerspruch zur Autonomie und Verantwortung dar, die die lokalen Behörden gegenüber den Bürgern haben. Schluss mit nutzlosen Parolen.
Probleme und Unterschiede
Nach Angaben des italienischen Verbandes öffentlicher Einrichtungen haben über 55 % der Bars und Restaurants auch Tische im Freien, 7,6 % haben die Besetzung öffentlicher Flächen im Vergleich zur Zeit vor Covid ausgeweitet und 6,5 % haben genau deshalb damit begonnen Pandemie, Nutzung der Notstandsgesetzgebung. Die Außenflächen für gewerbliche Aktivitäten wären um 750.000 Quadratmeter, rund 180.000 Tische und 450.000 weitere Sitzplätze gewachsen. Ein Hauch frischer Luft für Vereine und Unternehmen, weniger für öffentliche Räume, insbesondere in historischen Zentren. Dieser Anstieg führte nicht immer zu höheren Einnahmen für die Gemeinden. Erstens, weil die Befreiung ursprünglich die freie Inanspruchnahme öffentlicher Grundstücke vorsah. Und dann schauen Sie sich nur den Fall von Neapel an: Angesichts der gestiegenen Einnahmen, die auf schätzungsweise 18 Millionen Euro geschuldet werden, ist es der Gemeinde gelungen, weniger als die Hälfte davon einzusammeln, und sie engagiert sich im Kampf gegen illegale Installationen. In Bari hat die Superintendenz wieder Beschränkungen für Dehors eingeführt, in Mailand wurden die Belegungsgebühren ab Dezember 2023 um rund 30 Prozent angehoben, in Bologna wurden Beschränkungen eingeführt, ebenso in Turin und Florenz.
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