Die gerichtlichen Ermittlungen, die Ligurien vor einem Monat überwältigten, zeigen uns einmal mehr, dass Italien mehr Regeln braucht. Jene Regeln, die uns internationale Institutionen, vom Europarat bis zur Europäischen Kommission, umgehend empfehlen. Regeln, die uns vor der Frage bewahren könnten, ob es legitim ist, Spenden von Unternehmern im Austausch für potenziell konforme Entscheidungen zu erhalten. Regeln, die uns helfen könnten, die Grenze zwischen öffentlichen und privaten Interessen hervorzuheben. Regeln, die sich unser Land – inzwischen fast einzigartig unter den „großen“ Europäern – hartnäckig nicht geben will.
die Redaktion
Ligurien-Untersuchung, lasst uns den Stolz der Rechtschaffenheit wiedererlangen
von Stefania Aloia
12. Juni 2024
Politische Finanzierung, Lobbyismus, Interessenkonflikte: Dies sind die Themen, über die sich aufeinanderfolgende Regierungen und Parlamente nicht einigen könnenDies hinterlässt eine regulatorische Lücke, die nicht nur die öffentliche Integrität, sondern auch das Vertrauen der Italiener in Institutionen untergräbt. Und das hat schädliche Folgen für die Geschäftswelt selbst: Während eine bestimmte Politik eher die Interessen lokaler Unternehmer begünstigt, meiden ausländische Unternehmen und Kapital Italien aufgrund der mangelnden Transparenz und des verwirrenden Regulierungsrahmens lieber.
Ein Lobbying-Gesetz würde dazu beitragen, die Beziehungen zwischen Interessenvertretern und denjenigen, die im Namen der Gemeinschaft Entscheidungen treffen, ein für alle Mal zu regeln. Und laut OECD-Analysen würde es ein BIP-Wachstum ermöglichen, indem Investitionen aus dem Ausland gefördert würden, die gerade durch Gesetze zur Sicherung des Wettbewerbs angezogen würden.
Nach Frankreich und Deutschland haben kürzlich auch die kleineren Länder Griechenland, Finnland und Kroatien Maßnahmen zum Lobbying beschlossen, mit dem Wunsch, Entscheidungsprozesse etwas weniger intransparent zu gestalten, aber auch die Asymmetrien zu überwinden, die es nicht ermöglichen, alle auf der gleichen Ebene zu spielen . Warum In einem Land ohne Regeln gewinnen vor allem diejenigen, die der Macht am nächsten stehen, diejenigen, die sich in erster Amtszeit an den Gouverneur und den Minister wenden, diejenigen, die Fördermittel gewähren und im Gegenzug eine günstige Behandlung erwarten. Das Risiko besteht jedoch darin, dass die übermäßige Nähe zwischen Wirtschaft und Politik dazu führt, dass Erstere ihre kreative Fähigkeit, den Wunsch zum „Wagnis“ verlieren; und der zweite führt dazu, dass das öffentliche Interesse aus den Augen verloren wird. Was vielmehr aus einem transparenten Interessenvergleich entstehen könnte, der heute völlig fehlt.
Das Fehlen von Transparenz gefährdet jedoch nicht nur den Wettbewerb und garantiert den Schutz der konsolidiertesten, lautesten oder selbstgefälligsten Interessen zum Nachteil der innovativsten und klientelistischsten Logiken, sondern rückt uns alle als Bürger in den Hintergrund, als entmutigte Zuschauer Ereignisse, die erst durch journalistische und gerichtliche Recherchen bekannt werden.
Ein regulatorischer Rahmen, der durch Transparenz, Beteiligung und öffentliche Integrität gekennzeichnet istVielmehr würde es den Bürgern helfen, sich ein Bild von den auf dem Spiel stehenden Interessen zu machen (und damit die Entscheidungen öffentlicher Entscheidungsträger zu hinterfragen), und zwar nicht erst im Nachhinein, im Gerichtssaal, sondern während der Arbeit. Während digitale Portale, die Daten über Interessengruppen bereitstellen, und öffentliche Konsultationen, die von Verwaltungen einberufen werden, um Entscheidungen bezüglich des Territoriums zu treffen, weltweit zunehmen, finden in unserem Land die wichtigen Treffen an Orten statt, die alles andere als institutionell sind, weit entfernt von der Stadt neugierige Blicke der Bürger, in deren Namen die Entscheidungen getroffen werden.
Die Daten zur Wahlbeteiligung der letzten Europawahlen – mit einem weiteren deutlichen Rückgang der Wahlbeteiligung – deuten auf ein zunehmend gravierendes Defizit bei der Vertretung der italienischen Bürger hin. Es gelingt gewiss nicht, verlorenes Vertrauen wiederherzustellen, indem man die „Kontrollräume“ undurchsichtig hält, die Interessen einiger befriedigt, Konfrontationen mit den Bürgern vermeidet und ihr Recht einschränkt, die Handlungen der Regierenden zu überwachen. Eine moderne politische Klasse würde das verstehen Regeln im Namen der öffentlichen Transparenz würden dazu beitragen, die Beziehung zu den Bürgern zu stärkenaber vor allem würden sie dazu beitragen, die Rolle der Institutionen selbst zu wahren.
Der Autor ist Herausgeber von The Good Lobby
