Der Quadrilaterale Sicherheitsdialog, bestehend aus Australien, Indien, Japan und den Vereinigten Staaten und besser bekannt als Quad, hatte das ursprüngliche Ziel, eine solide Partnerschaft zu sein, um eine „asiatische NATO“ zu sein, die aufgebaut wurde, um China und Russland zu kontrollieren und ihnen entgegenzuwirken.
Der Ukrainekrieg zeigte jedoch, dass dies nicht der Fall war. Angesichts der tiefen strategischen Abhängigkeit Indiens von Russland hat sich Neu-Delhi konsequent und offen den drei Quad-Partnern widersetzt, die alle umfassende Sanktionen gegen Moskau wegen seiner Invasion in der Ukraine verhängt haben.
Indien, ein Mitglied der BRICS, hat sich nicht nur geweigert, sich den vom Westen gegen Russland verhängten Energiesanktionen anzuschließen, sondern hat sogar seine Importe von ermäßigtem Öl aus Moskau verdoppelt und damit die Glaubwürdigkeit und den Zusammenhalt des Quad untergraben.
Der indische Außenminister S. Jaishankar hat den Westen offen der Heuchelei beschuldigt und die Ankunft einer angeblich neuen Weltordnung angepriesen, in der „Multi-Alignment“ es nicht-westlichen Nationen erlaubt, unabhängig „Politiken und Präferenzen und Sonderinteressen“ zu verfolgen.
In diesem Rahmen könnten die Philippinen Indiens Rolle im Quad bald ersetzen. Präsident Ferdinand Marcos Jr. belebte schnell die Verteidigungszusammenarbeit mit den Vereinigten Staaten, Japan und Australien, den anderen Mitgliedern des Quad.
Allein im vergangenen Monat gewährte Marcos Jr. US-Truppen erweiterten Zugang zu philippinischen Stützpunkten im Rahmen des Enhanced Defense Cooperation Agreement, EDCA, handelte eine neue Reihe von Verteidigungsabkommen mit Japan aus und prüft Berichten zufolge ein dreiseitiges Sicherheitsabkommen zwischen den Vereinigten Staaten, Japan und den Philippinen .
Entlang dieser strategischen Linie hat Australien, das wie die Vereinigten Staaten ein „Visiting Forces“-Abkommen mit Manila hat, angeboten, gemeinsame Seepatrouillen mit den Vereinigten Staaten und den Philippinen im Südchinesischen Meer durchzuführen. Australien und die Philippinen haben außerdem vereinbart, einen regelmäßigen Verteidigungsdialog zu führen, um die militärische Zusammenarbeit zu vertiefen.
In vielerlei Hinsicht hat Marcos Jr. die Philippinen zu einem Eckpfeiler der sogenannten „integrierten Abschreckungsstrategie“ des Pentagon gegen China gemacht. Tatsächlich glauben viele Beobachter, dass die Philippinen am Ende den Kern eines „neuen Quad“ bilden könnten, bestehend aus den Vereinigten Staaten und ihren drei wichtigsten Verbündeten im Indopazifik, das Indien faktisch ausschließt.
Historisch gesehen ist Australien der zweitgrößte Verteidigungspartner der Philippinen. In den letzten drei Jahrzehnten haben die beiden Seiten mehrere wichtige Verteidigungsabkommen unterzeichnet, insbesondere das Memorandum of Understanding on Co-operative Defense Activities, das Status of Visiting Forces Agreement, Sovfa, und die Australia-Philippines Comprehensive Partnership, DCP.
Das Ergebnis war eine wachsende bilaterale und multilaterale militärische Zusammenarbeit. Australien war auch ein wichtiger Partner bei der Terrorismusbekämpfung, insbesondere durch die Bereitstellung von Schulungen und nachrichtendienstlicher Unterstützung während der Belagerung von Marawi, der größten Stadt mit muslimischer Mehrheit auf den Philippinen, durch den Islamischen Staat im Jahr 2017.
In den letzten Jahren hat Australien zusammen mit Japan regelmäßig an den jährlichen Übungen zwischen den Philippinen und den Vereinigten Staaten teilgenommen. Die diesjährige jährliche Übung, die in der nordwestlichen Provinz Ilocos Norte stattfinden wird, wird voraussichtlich bis zu 16.000 Soldaten anziehen, wobei sich die gemeinsamen Übungen zunehmend auf mögliche Eventualitäten im Südchinesischen Meer und in Taiwan konzentrieren.
Anfang dieses Monats gab Marcos Jr. grünes Licht für den Zugang der USA zu einer Reihe von Stützpunkten in den nördlichsten Militäreinrichtungen der Philippinen, nämlich in den Provinzen Isabela und Cagayan. Die Marcos-Regierung erwägt auch die Öffnung für die Marinestützpunkte der Vereinigten Staaten auf den Inseln Mavulis und Fuga, die etwas mehr als 100 Seemeilen vor der Küste Taiwans liegen. Als US-Verbündeter wird erwartet, dass Australien an der US-Militärreaktion auf eine mögliche chinesische Invasion in Taiwan beteiligt ist.
In der Zwischenzeit wird erwartet, dass die Philippinen zu den ersten Empfängern eines großen neuen Sicherheitshilfepakets aus Japan gehören, das auch Akquisitions- und dienstübergreifende Geschäfte sowie ein Besuchstruppenabkommen mit Manila prüft.
Ein dreiseitiges Verteidigungsabkommen zwischen den Vereinigten Staaten, den Philippinen und Japan wird ebenfalls erwogen, um die Verteidigungszusammenarbeit zwischen den drei Ländern zu festigen. Australien verfolgt auch eine verstärkte militärische Zusammenarbeit mit den Philippinen als Teil der umfassenderen Strategie der „integrierten Abschreckung“ gegen China.
Thomas DalPasso
