Die europäischen Finanzminister konnten bei ihrem Treffen am Freitag (12. April) in Luxemburg keine Ergebnisse erzielen, da die Meinungsverschiedenheiten zwischen den EU-Ländern weiterhin darüber bestehen, ob der Post-Pandemie-Wiederaufbaufonds verlängert werden soll und wie die Kreditvergabekriterien der Europäischen Investitionsbank (EIB) dies erreichen könnten erweitert werden, um auch verteidigungsbezogene Vermögenswerte einzubeziehen.
Der belgische Finanzminister Vincent Van Peteghem sagte Reportern nach dem Treffen, dass es unter den Ministern „unterschiedliche Meinungen“ darüber gebe, ob der 723,8 Milliarden Euro schwere Wiederherstellungs- und Resilienzfonds (RRF) verlängert werden solle, und fügte hinzu, dass „einige Mitgliedstaaten … den einmaligen Charakter betont haben.“ die Einrichtung”.
Valdis Dombrovskis, Exekutivvizepräsident der Kommission, verteidigte jedoch den „innovativen“ Charakter des Fonds, dessen „Design und Flexibilität uns geholfen haben, neue Herausforderungen wie die hohe Inflation zu meistern.“ [e] Fragen der Energiesicherheit“.
„Der RRF hat den Finanzmärkten die Entschlossenheit der EU bestätigt, die Herausforderungen von Covid-19 anzugehen, hat in einer Zeit großer Schwierigkeiten einen schnellen Mittelfluss an die Mitgliedstaaten sichergestellt, eine Schlüsselrolle bei der Aufrechterhaltung öffentlicher Investitionen gespielt und eine solide Erholung unterstützt.“ „Wir bringen die EU-Wirtschaft früher als erwartet wieder auf das Niveau vor der Pandemie“, sagte Dombrovskis.
Unterdessen wies Van Peteghem darauf hin, dass „zu bestimmten Themen weitere Diskussionen darüber erforderlich sind“, wie die EIB die Unterstützung für die europäische Sicherheits- und Verteidigungsindustrie möglicherweise verstärken könnte.
Er sagte jedoch, es gebe immer noch „breite Unterstützung unter den Ministern, um einen „Aktionsplan“ voranzutreiben“, dessen Grundriss den Ministern am Freitag von EIB-Präsidentin Nadia Calviño vorgestellt wurde.
Vor dem Treffen teilte Calviño Journalisten mit, dass sein Plan die Ergebnisse einer zweimonatigen Untersuchung zur „Definition“ sogenannter Dual-Use-Technologien umfassen werde, wie von den EU-Finanzministern im Februar gefordert.
Das derzeitige Mandat der EIB beschränkt den Bereich zulässiger verteidigungsbezogener Investitionen auf Vermögenswerte mit doppeltem Verwendungszweck. Der Großteil der erwarteten künftigen Einnahmen der Technologie muss auch aus der zivilen Nutzung stammen.
Der Bank ist es ausdrücklich untersagt, direkt in Waffen, Munition und militärische Infrastruktur zu investieren.
Ein Allheilmittel für Europas Investitions- und Sicherheitsbedürfnisse?
In den letzten Monaten haben der Wiederaufbaufonds und die EIB bei europäischen politischen Entscheidungsträgern zunehmend Aufmerksamkeit erregt.
Die Aufbau- und Resilienzfazilität (RRF) wird von vielen als dringend benötigte Finanzierungsquelle für Mitgliedstaaten angesehen, die immer noch mit den beiden Schocks der COVID-19-Pandemie und der darauffolgenden Energiekrise zu kämpfen haben.
Viele der sogenannten „sparsamen“ Länder der EU – darunter Deutschland, die größte Volkswirtschaft des Blocks – sind jedoch dagegen, die Fazilität über die Frist von 2026 hinaus zu verlängern.
Unterdessen wird die EIB – gemessen an ihren Vermögenswerten der weltweit größte multilaterale Kreditgeber – von vielen Mitgliedstaaten als potenzielles Instrument zur Steigerung der europäischen Verteidigungsausgaben angesehen, da Russlands Krieg in der Ukraine bereits im dritten Jahr tobt und die Mitgliedstaaten nach Möglichkeiten suchen, dies zu tun ihre Unterstützung für Kiew im Hinblick auf die Verteidigungsfähigkeiten verstärken.
Letzten Monat „lud“ der Europäische Rat die EIB ein, „ihre Kreditvergabepolitik an die Verteidigungsindustrie und ihre aktuelle Definition von Gütern mit doppeltem Verwendungszweck anzupassen und gleichzeitig ihre Finanzierungskapazität zu wahren“.
Im Februar forderte das Europäische Parlament die Bank auf, „ihre Unterstützung … für die europäische Verteidigungsindustrie zu verstärken“ und forderte sie auf, ihre Kriterien für die Investitionszulässigkeit zu überprüfen, „damit Munition und militärische Ausrüstung, die über die Verwendung mit doppeltem Verwendungszweck hinausgehen, nicht länger von der EIB ausgeschlossen sind.“ Finanzierung.”
Mehrere Interessengruppen äußerten jedoch große Besorgnis über die mögliche Verlagerung der EIB auf verteidigungsbezogene Ausgaben und verwiesen auf die Möglichkeit, dass die Bank ihre hohen ESG- und Triple-A-Ratings verlieren könnte.
„Von Skandal ist keine Rede“
Van Peteghem, dessen Land derzeit die rotierende EU-Ratspräsidentschaft innehat, sagte Reportern, dass es zwischen den Ministern „keine Diskussion“ über die jüngsten Skandale rund um die Finanzierung der RRF-Fazilität gegeben habe.
Letzte Woche gab die Europäische Staatsanwaltschaft (EPPO) bekannt, dass in Italien, Österreich, Rumänien und der Slowakei 22 Personen wegen der Veruntreuung von RRF-Mitteln in Höhe von 600 Millionen Euro festgenommen wurden.
In einem Interview mit Euractiv am Dienstag (9. April) sagte der Präsident des Europäischen Rechnungshofs, Tony Murphy, dass das geplante Auslaufen des Instruments bis Ende 2026 „das Risiko“ der Veruntreuung von Geldern „erhöht“, indem es „den Druck auf die Mitgliedstaaten erhöht, diese auszugeben“. schnell Geld.“
„Das allein erhöht das Risiko, dass Menschen opportunistisch sind und Abkürzungen oder was auch immer es gibt ausnutzen“, sagte er.
Murphy betonte, dass das Fehlen einer zentralen Aufsicht die Wahrscheinlichkeit eines Missbrauchs der Gelder „erhöhe“.
Seine Kommentare kamen am selben Tag, an dem EU-Wirtschaftskommissar Paolo Gentiloni dazu aufrief, das RRF-Instrument als „Blaupause“ für künftige EU-Finanzierungsprogramme zu verwenden – und argumentierte, dass der Block „enorm von einer dauerhaften und sicheren Ressource profitieren würde, die dem entspricht.“ Größe seiner Wirtschaft, und dies wird ein großes Thema sein, das die nächste Kommission diskutieren wird.“
Der RRF wurde auf dem Höhepunkt der COVID-19-Pandemie im Dezember 2020 genehmigt und umfasst 385,8 Milliarden Euro an Darlehen und 338 Milliarden Euro an Zuschüssen, die durch von den EU-Mitgliedstaaten gemeinsam gezeichnete Schulden finanziert werden.
Die Fonds, die Flaggschiffkomponente der Initiative NextGenerationEU (NextGenEU), sollen die Erholung Europas nach der Pandemie ankurbeln, indem sie grüne, digitale und andere wichtige Investitionen im Austausch für gezielte Reformen finanzieren.
[a cura di Anna Brunetti/Rajnish Singh]
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