Silvio Berlusconi und sein Fininvest hatten Recht, die Entscheidung der Europäischen Zentralbank muss annulliert werden. Zu diesen Schlussfolgerungen kam der Generalanwalt des Gerichtshofs der Europäischen Union, Campos Sanchez-Bordona. Der Verweis bezieht sich auf die berühmte Entscheidung der EZB aus dem Jahr 2016, mit der Fininvest die Genehmigung verweigert wurde, eine qualifizierte Beteiligung an der Banca Mediolanum zu halten. Die Geschichte geht auf die im Jahr 2015 datierte Fusion der Unternehmensvereinigung Mediolanum mit ihrer Tochtergesellschaft Banca Mediolanum zurück. Fininvest, mehrheitlich im Besitz von Berlusconi, hatte daraufhin eine Beteiligung an der Banca Mediolanum erworben. Die EZB, die den Bankensektor beaufsichtigt, leitete 2016 ein Verfahren ein, nachdem die Bank von Italien mitgeteilt hatte, dass Berlusconi nach seiner Verurteilung wegen Steuerverbrechen im Jahr 2013 die Anforderungen an die Zuverlässigkeit nicht mehr erfüllt. Aus dem gleichen Grund hatte Palazzo Koch zwei Jahre zuvor die Stimmrechte von Fininvest eingefroren und die Verpflichtung zur Veräußerung der 9,99 Prozent übersteigenden Beteiligung festgesetzt. Berlusconi legte daraufhin Berufung ein, erhielt zunächst ein „Nein“ von der TAR und errang dann seinen ersten wichtigen Sieg im Staatsrat, der die Entscheidung der Bank von Italien annullierte. Ergebnis? Die EZB hatte den Finger darauf gelegt und festgestellt, dass weiterhin eine Genehmigung zur Aufrechterhaltung der Quote erforderlich sei, was sie Fininvest dann verweigerte. Nach einem Jahrzehnt erschöpfenden Kampfes, der noch nicht vorbei ist, hat der Anwalt Campos die Entscheidungen der Bank von Italien, der EZB und der TAR, die einen rechtlichen „Fehler“ darstellten, faktisch zunichte gemacht. Tatsächlich hielt Fininvest „schon immer“ eine qualifizierte Beteiligung an Mediolanum und damit auch an der Banca Mediolanum, da Erstere Letztere kontrollierte. Die Fusion durch umgekehrte Eingliederung von Mediolanum in die Banca Mediolanum stellte eine einfache interne Umstrukturierung der rechtlichen Struktur der Gruppe dar, änderte jedoch „nicht das Ausmaß oder die Intensität“ der Kontrolle durch Fininvest (und indirekt durch Silvio Berlusconi) über die Bank. Darüber hinaus war die Beteiligung des Gründers von Mediaset historisch und reichte lange vor dem Inkrafttreten der europäischen Regeln zurück, die den Beschlüssen zugrunde lagen, die zur aktuellen Situation der Berlusconi-Holding führten. Daher musste Fininvest keine Genehmigung beantragen, um seinen Anteil (immer noch 30,08 %) an der Banca Mediolanum beizubehalten.
Die Angabe des Generalanwalts ist für das Urteil des EU-Gerichtshofs nicht bindend, wird aber zum Zeitpunkt der Urteilsverkündung sicherlich ihr Gewicht haben und ist ein gewaltiger Punkt zugunsten der Berlusconi-Erben, die inzwischen das Urteil übernommen haben Streit nach dem Tod des Stammvaters vor etwa einem Jahr.
Im Wesentlichen hat sich für Fininvest bis heute nichts geändert: Seine Stimmen in der Banca Mediolanum bleiben eingefroren, bis der Anteilsbesitz auf 9,99 % sinkt, aber die Meinung des Generalanwalts könnte die Lage erheblich verändern. Tatsächlich könnte sich die EZB die Sorge ersparen, zu einer Entscheidung zu kommen, die dazu führen könnte, dass sie völlig untergeht und ihre Entscheidung vorzeitig zurückzieht.
Umgekehrt würde, wenn das Institut beschließen würde, an diesem Punkt festzuhalten, die Angelegenheit mit dem Urteil des Europäischen Gerichtshofs geklärt sein, aber zu diesem Zeitpunkt hätte Fininvest eine dritte und sehr maßgebliche Meinung auf seiner Seite wie die von Campos.
