Israel hat nicht bewiesen, dass die UNRWA voller Terroristen ist

Am Montag veröffentlichte eine unabhängige UN-Kommission einen lang erwarteten Bericht (PDF) über die Vorwürfe, die Israel in den letzten Monaten gegen UNRWA erhoben hatte, die UN-Agentur, die seit 1949 humanitäre Hilfe für palästinensische Flüchtlinge leistet. Nach dem Angriff der Hamas am 7. Oktober beschuldigte die israelische Regierung das UNRWA, Hunderte von „Terroristen“ unter seinen Mitarbeitern und Kollaborateuren zu haben: Das heißt, in der israelischen These, Menschen, die mit im Gazastreifen aktiven radikalen Gruppen verbunden sind, wie z Hamas und Islamischer Dschihad. Der Bericht untermauert diese Anschuldigungen nicht und stellt vielmehr fest, dass „Israel noch keine Beweise zur Untermauerung“ seiner Anschuldigungen vorgelegt hat.

Der Bericht wurde von einer Kommission unter der Leitung der ehemaligen französischen Außenministerin Catherine Colonna erstellt und identifizierte im Allgemeinen keine strukturellen Kritikpunkte im UNRWA, das es tatsächlich als „entscheidend für die Bereitstellung lebenswichtiger und lebensrettender humanitärer Hilfe, insbesondere im Gesundheitssektor“ definierte Bildung für palästinensische Flüchtlinge“: „UNRWA ist unersetzlich und unverzichtbar für die soziale und wirtschaftliche Entwicklung der Palästinenser“, heißt es in dem Bericht.

Die israelische Regierung war mit den Schlussfolgerungen der unabhängigen Kommission nicht einverstanden und verschärfte ihre Vorwürfe sogar noch weiter. Ein Sprecher des israelischen Außenministeriums sagte, ohne konkrete Beweise vorzulegen, dass „mehr als 2.135 UNRWA-Mitarbeiter entweder der Hamas oder dem Islamischen Dschihad angehören“.

Der vollständige Name der UNRWA lautet „Hilfswerk der Vereinten Nationen für palästinensische Flüchtlinge im Nahen Osten“. Es ist getrennt vom UNHCR, dem UN-Flüchtlingshilfswerk, das sich um alle anderen Flüchtlinge im Rest der Welt kümmert. Seit 1949 leistet UNRWA humanitäre Hilfe für Palästinenser, die ihre Heimat verlassen haben oder in Flüchtlingslagern in Israel, den palästinensischen Gebieten Gaza und dem Westjordanland sowie den Nachbarländern (hauptsächlich Syrien, Jordanien und Libanon) leben.

Um eine stärkere Präsenz in der palästinensischen Gesellschaft zu erreichen, beschäftigt UNRWA die überwiegende Mehrheit der Palästinenser in Form von Beamten, Angestellten und Mitarbeitern. Es wird geschätzt, dass etwa 12.000 Menschen in Gaza mit der UNRWA zusammenarbeiten. Dieser Aspekt wird seit Jahren von Israel heftig kritisiert und behauptet im Wesentlichen, dass die Menschen, die in vielen Büros und Abteilungen der Agentur arbeiten, radikale Ansichten gegenüber Israel haben oder sogar antisemitisch eingestellt sind.

Nach dem Terroranschlag der Hamas am 7. Oktober auf israelischem Territorium beschuldigte Israel ausdrücklich zwölf UNRWA-Mitarbeiter, an der Operation beteiligt gewesen zu sein: 10 wurden daraufhin aus der Organisation entlassen (zwei weitere waren inzwischen gestorben). Der von der Colonna-Kommission erstellte Bericht schließt diese zwölf Personen ausdrücklich aus der Analyse aus, sondern sind stattdessen Gegenstand einer separaten internen UN-Untersuchung, die noch läuft.

Der Bericht untersuchte jedoch andere, allgemeinere Vorwürfe, die Israel seit Jahren gegen das UNRWA erhebt, fand jedoch keine nennenswerte Bestätigung. Reuters fasst zusammen, dass der Bericht eher begrenzte kritische Punkte identifizierte, darunter „einige Mitarbeiter äußerten politische Positionen und die Verwendung von Schulhandbüchern mit problematischem Inhalt in einigen Schulen“. Letzteres ist ein Thema, auf das Israel schon seit Jahren pocht und über das sich in der Vergangenheit auch mehrere Verbände, die sich mit Antisemitismus befassen, auseinandergesetzt haben.

Israels Anschuldigungen gegen UNRWA haben der Organisation großen Schaden zugefügt, auch wenn sie kaum begründet sind. Nach den ersten Berichten über die 12 Mitarbeiter, die möglicherweise am Anschlag vom 7. Oktober beteiligt waren, stellten 16 UN-Mitgliedstaaten ihre Finanzierung des UNRWA ein. Darunter sind auch die USA, die bis 2023 mit mindestens 300 Millionen Fördermitteln pro Jahr der Hauptfinanzierer der Agentur waren. In den letzten Wochen hätten zehn Mitgliedsstaaten die Finanzierung reaktiviert, schreibt er Reutersaber es gibt sechs Staaten, die dies noch nicht getan haben: Neben den Vereinigten Staaten sind dies Italien, das Vereinigte Königreich, die Niederlande, Österreich und Litauen.

Bei der Invasion des Gazastreifens griff die israelische Armee auch viele UNRWA-Einrichtungen an, insbesondere Schulen und Krankenhäuser. Der Bildungsminister der Palästinensischen Autonomiebehörde – die einen Teil des Westjordanlandes regiert und Ausdruck der Fatah ist, einer Gruppe, die gegen die Hamas ist – behauptet, dass 65 von der UNRWA betriebene Schulen bei den israelischen Angriffen im Gazastreifen zerstört oder beschädigt wurden.

Ein UN-Sprecher informierte Reuters dass UNRWA derzeit über genügend Geld verfügt, um seine Operationen bis Juni weiter zu finanzieren.