Die Geburtenrate gilt als nationaler Notstand. Ökonomen und Experten sind seit langem besorgt über die Folgen leerer Wiegen. Für den Staat ohne Geburten gibt es kein tragfähiges Sozialversicherungssystem. Und im Jahr 2023 wurden in Italien 379.000 Kinder geboren, 1,2 auf jede Frau. Der historische Tiefpunkt. Das sind 14.000 weniger als im Jahr 2022 und in den ersten beiden Monaten des Jahres 2024 war ein weiterer Rückgang zu verzeichnen. Im Jahr 2021 waren es über 400.000, im Jahr 2008 sogar 576.000. Aber der Abwärtstrend hält schon seit etwa dreißig Jahren an und wenn das Land so weitermacht, wird es im Jahr 2050 5 Millionen Italiener weniger und nur knapp über 50 % der Menschen im erwerbsfähigen Alter geben.
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WARUM GIBT ES WENIGE KINDER IN ITALIEN?
Es gibt verschiedene Gründe. Die demografische Spirale, die begrenzte Unterstützung der Geburtenrate, die stagnierenden Gehälter, die Prekarität. Faktoren, die dazu beitragen, junge Menschen davon abzuhalten, eine Familie zu gründen. Die Geburtenrate ist wie ein Hund, der seinem Schwanz nachjagt: Je stärker die Population abnimmt, desto stärker sinkt die Population im Elternalter, nämlich zwischen 15 und 49 Jahren. Dann ist da noch die Gehaltsfrage. Das durchschnittliche italienische Gehalt liegt bei 33.800 Euro pro Jahr (im Vergleich zu 41.000 in Frankreich und 55.000 in Deutschland), ist aber niedrig, insbesondere bei jungen Menschen, denen der Einstieg in die Arbeitswelt schwerer fällt. 43 % der unter 35-Jährigen verdienen weniger als tausend Euro im Monat. Die Zahl der Leiharbeitskräfte ist zwar von 2021 bis heute zurückgegangen, die Zahl liegt aber immer noch bei 3 Millionen und die Jugendarbeitslosenquote liegt bei 20 % und gehört damit zu den höchsten Werten in der gesamten Europäischen Union. Wie Soziologen und Meinungsforscher erklären, sind Arbeit und Kinder immer weniger prägende Elemente für die Identität der Millenials und der Generation Z, ein weiterer Grund dafür, dass die Zahl derer, die Kinder haben möchten, abnimmt (jedoch der Adoptionswunsch bei gleichaltrigen Paaren). zunehmendes Geschlecht).
WAS SIND DIE WIRTSCHAFTLICHEN AUSWIRKUNGEN DER NATITÄTSVERTEIDIGUNG?
Die Stabilität der Renten-, Gesundheits- und Sozialsysteme ist gefährdet. Allein um künftige Renten zu zahlen, wären laut INPS zwischen 500.000 und 600.000 Geburten pro Jahr erforderlich, und es wäre niemals notwendig, die Schwelle von 1,5 Arbeitnehmern pro Rentner zu unterschreiten. Heute befinden wir uns bereits in der Alarmstufe, bei einem Verhältnis von 1,4, und nach Angaben des Staatlichen Hauptrechnungsamts hält sich das System dank des Anstiegs des Migrationssaldos (mehr Einreisen als Ausreisen) aufrecht. Prognosen gehen jedoch davon aus, dass das Verhältnis im Jahr 2030 auf 1,3 und im Jahr 2050 auf 1 sinken wird. Dann müsste jeder Arbeitnehmer für den Unterhalt eines Rentners aufkommen. Auch die Tragfähigkeit der Staatsverschuldung ist gefährdet. Selbst bei 1,52 Kindern pro Frau würde laut Def die Staatsverschuldung langfristig auf 180 % steigen. Und mit der Rückkehr der EU-Beschränkungen würde dies die Notwendigkeit milliardenschwerer Kürzungen der öffentlichen Ausgaben bedeuten, angefangen bei Sozialhilfe und Renten.
Wie viele Geburten sind nötig, um die Reise umzukehren?
Nach Angaben des ehemaligen Präsidenten von Istat, Gian Carlo Blangiardo, und von Familienverbänden muss die Zahl der Geburten bis 2033 wieder auf mindestens 500.000 pro Jahr gesenkt werden, um den Trend umzukehren. Dies könnte zu über 1,5 Kindern pro Frau führen und die Geburt von drei älteren Menschen vermeiden Menschen für jeden jungen Menschen im Jahr 2050. Das ist eine sehr ambitionierte Umkehrung der Kurve, aber Experten zufolge ist sie immer noch in Reichweite.
WELCHE MASSNAHMEN HAT DIE REGIERUNG UMGESETZT?
Seit ihrem Amtsantritt hat die Meloni-Regierung rund 2,5 Milliarden in Familien investiert, um dem Geburtenrückgang entgegenzuwirken. Für das erste Kind und ab dem dritten Kind wird der Einzelfreibetrag um jeweils 50 % erhöht. Heute beträgt er laut ISEE mindestens 57 Euro und höchstens 200 Euro. Auch der Zuschlag für kinderreiche Familien ist um 50 % gestiegen (auf fast 100 Euro pro Monat). Für das Jahr 2024 gibt es dann einen zusätzlichen Monat Elternurlaub, der zu 80 % für beide Elternteile bezahlt wird, zusammen mit steuerfreien Nebenleistungen von bis zu 2.000 Euro für Arbeitnehmer mit Kindern und einem Mütterbonus von bis zu 3.000 Euro für diejenigen mit Kindern zwei Kinder (bei Dreien bis 2026) und den Kita-Bonus bis zu 3600 Euro. Anschließend wurden die Anreize zur dauerhaften Einstellung junger Menschen und Frauen verstärkt und 460 Millionen für Sommerzentren und Schulen bereitgestellt, die im Sommer geöffnet sind. In die entgegengesetzte Richtung geht die Wiedereinführung der Mehrwertsteuer von 10 % auf Windeln, Damenbinden und Produkte für die frühe Kindheit. Wir arbeiten derzeit an einer Reform des ISEE, um die öffentliche Unterstützung für diejenigen zu erhöhen, die ein oder mehrere Kinder haben, aber auch an der Familiensteuerquote, um die Steuern für Familien zu senken.
Welche Interventionen haben sich in anderen europäischen Ländern als wirksam erwiesen?
In Frankreich wurde vor einigen Jahren beschlossen, das zu versteuernde Einkommen nach der Anzahl der Familienmitglieder aufzuteilen. Es handelt sich um das Familienquotientensystem. Beträgt das Einkommen 100.000 Euro und gibt es vier Mitglieder, wird der Steuersatz auf einen Wert von 25.000 Euro angewendet. Auch dank dieser Maßnahme stieg die Geburtenrate in Frankreich einige Jahre lang auf über 2 Kinder pro Frau (bevor sie derzeit auf 1,6 sank). Deutschland, das Familien Unterstützung von bis zu 471 Euro pro Kind gewährt, weist eine deutlich langsamere Geburtenkurve auf als Italien. In anderen Teilen Europas wird die Geburtenrate stattdessen stärker der Wohlfahrtspolitik anvertraut. Die nordischen Länder investieren mehr als 5 % ihres BIP in die Familienunterstützung. Im Jahr 2022 erreichte das Geburtenwachstum in Island 7,5 % und in Finnland 6,7 %. Zu den eingesetzten Maßnahmen zählen lange Elternurlaube und großzügige Zuschüsse zu den Schulkosten.
WAS FORDERN FAMILIENVERBÄNDE?
Familienverbänden zufolge ist es dringend erforderlich, eine italienische Geburtenagentur einzurichten, die langfristige Richtlinien organisiert, die nicht von der jeweiligen Regierung abhängig sind. Sie fordern dann, den steuerfreien Bereich proportional zur Anzahl der Kinder zu vergrößern, große Steuererleichterungen für kinderreiche Familien vorzusehen und den Einheitsfreibetrag strukturell zu stärken. Und noch einmal: verstärkte Anstrengungen zur Förderung von Festanstellungen, insbesondere für junge Menschen und Frauen, Abbau prekärer Arbeitsverträge und Abschaffung kostenloser Praktika.
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