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Nur wenige Fälle wurden erledigt, die Erstattungen waren unbedeutend, es gibt nicht genügend zusätzliches Personal, um den Wiederaufbau zu bewältigen, es fehlt eine Entschädigung für bewegliche Vermögenswerte: Die wirtschaftlichen und sozialen Kräfte der Emilia-Romagna ziehen ein Jahr nach der Überschwemmung eine negative Bilanz, die zwischen 3 und 3 liegt und 17. Mai 2023 verursachte es einen von der EU zertifizierten Schaden in Höhe von 8,5 Milliarden Euro (5 im öffentlichen Sektor, 3,5 im privaten Sektor). Eine Menge Regen fiel vom Himmel, wie es normalerweise in sechs Monaten der Fall ist. Diese Menge reichte aus, um 23 Flüsse zum Überlaufen zu bringen, 540 Quadratkilometer Land zu überschwemmen und 80.000 neue Erdrutsche vom Apennin von Reggio Emilia bis in die Gegend von Rimini auszulösen. Mit 17 Toten, 70.000 Verletzten und 16.000 beteiligten Unternehmen heißt es in dem Dokument der Technischen Kommission unter der Leitung von Professor Armando Brath, der vom Bonaccini-Rat ernannt wurde. Dies sind die Zahlen, die bei der ersten Sitzung über den endgültigen Sonderplan ermittelt wurden, den die Kommissionsstruktur bis Juni genehmigen muss und in dem im Zeitalter des Klimawandels neue nachhaltige Interventionslinien festgelegt werden, um den Flüssen mehr Raum zu geben. Gefährdete Gebäude verlegen, Stadtplanung neu kalibrieren.
Eine bittere Bilanz
Zwischen technischen Diskussionen und Gedenkinitiativen – die feierlichste Veranstaltung findet am Samstag, dem 15. Juni, in Faenza statt, dem am stärksten von den Überschwemmungen betroffenen Gebiet – sind es jedoch die Kontroversen über Verzögerungen und mangelnde Finanzierung, die die Szene beschäftigen. Für den öffentlichen Wiederaufbau wurden nach Angaben der Region von fünf Milliarden Euro an Schäden bislang 440 Millionen Euro von der Regierung-Kommissionsstruktur in der Region bereitgestellt (9 %). Für den privaten Wiederaufbau sind gegen einen Schadensersatz von 3,5 Milliarden Euro bisher 300 Millionen Euro von der Regierung und weitere 401.000 Euro aus Kommissaranordnungen eingetroffen (weniger als 10 %). Auf der regionalen Plattform Sfinge (dem Tool für Erstattungsanträge) wurden 775 private Anträge von 1.900 registrierten Nutzern ausgefüllt, von denen nur 63 von Invitalia und 40 vom Kommissar genehmigt wurden, wobei für 29 Anträge Beiträge gezahlt wurden. Dies sind weitere Zahlen, die Legacoop vor ein paar Tagen in Fornace Zarattini, dem Industriegebiet von Ravenna, das vor einem Jahr unter Wasser stand und in dem die Unternehmen wieder aufgenommen wurden, aber aus eigener Kraft und dank privater Solidarität, ohne zu warten, ermittelt hat für institutionelle Hilfe.
Auslaufender Sohn und Geistertechniker
Unterdessen nähert sich der Ablauf des Mandats des Kommissars für den Wiederaufbau nach der Flut, Francesco Paolo Figliuolo (Ende Juni). Ungeachtet der möglichen Rückbestätigung, bei der Gouverneur Stefano Bonaccini nicht zu weit geht, „sollte dem Kommissar die Möglichkeit gegeben werden, so gut wie möglich zu arbeiten“, erklärt er, „aber in einem Jahr in Rom konnten sie nicht schreiben.“ in einem Dekret, dass ihnen auch bewegliche Sachen erstattet werden, kommt mir wie ein Witz vor: Was soll jemand, der zwei Meter Wasser in sein Haus eingedrungen hat, als Rückerstattung verlangen?“ Das vielleicht heikelste Problem bleibt jedoch das der wenigen Techniker, die die Regierung für die Bewältigung der enormen Wiederaufbauarbeiten zur Verfügung stellt: „Im Gegensatz zum Erdbeben gibt es heute enorme öffentliche Bauarbeiten zu erledigen.“ Die 216 zusätzlichen Personen, die in der Anordnung des Kommissars vorgesehen sind, sind gering und nur 50 sind eingetroffen, und es gibt keine Rangliste, da es in ganz Italien PNRR-Baustellen gibt. „Wir müssen das Gesetz dringend ändern“, interveniert die Vizepräsidentin der Region Irene Priolo und erinnert daran, dass der Katastrophenschutz bereits alle äußerst dringenden Baustellen und die meisten dringenden Baustellen abgeschlossen hat.
Die Antwort der Regierung
„Das Ausmaß des Ereignisses war so groß, dass nicht alle Baustellen gleichzeitig geöffnet werden konnten und der gesamte Verkehr zum Erliegen kam“, erklärte Kommissar Figliuolo Dire vor drei Tagen und erinnerte an die von der EU bereits bereitgestellten Hilfsgelder in Höhe von 630 Millionen Milliarden Euro Regierung für 6.500 Wiederaufbaueinsätze und sagte, er sei „zufrieden“. Eine scharfe Antwort kommt auch von der Romagna-FdI-Abgeordneten Alice Buonguerrieri: „In einem Jahr hat die Meloni-Regierung 100 % der Nothilfesummen zurückerstattet und damit die Budgets der lokalen Behörden gesichert, sie hat 3,5 Milliarden für die Sicherheit und Instandhaltung des Territoriums bereitgestellt.“ Genau das hat die Region in den letzten 50 Jahren nicht getan, und Bonaccini hat den Mut, mit dem Finger darauf zu zeigen, dass der Wiederaufbau zwölf Jahre nach dem Erdbeben immer noch nicht abgeschlossen ist.“
