Drei Arbeitsinspektoren für die gesamte Provinz Trapani. Oder besser gesagt: zwei Mitarbeiter plus … eins. Dies berichtete Liria Canzoneri, Provinzsekretärin der CGIL, an dem Tag, an dem die Gewerkschaften CGIL CISL und UIL nach einem weiteren tödlichen Unfall einen strategischen Plan für die Sicherheit der Arbeitnehmer in der Region fordern.
Inspektionstätigkeit der Region
In Trapani gibt es nur drei Inspektoren: zwei mit Verwaltungsbefugnissen sowie einen neu eingestellten Inspektor, dank eines nach 30 Jahren ausgeschriebenen Wettbewerbs. Der Letzte, der ankommt, ist der Einzige mit richterlicher, also sansonatorischer Macht.
Tatsächlich herrscht auf Sizilien eine ungewöhnliche Realität: Zusammen mit Trentino-Südtirol ist es die einzige Region Italiens, die direkt für die Sicherheit am Arbeitsplatz verantwortlich ist. Im übrigen Italien liegt die Kontrolle der Unternehmen direkt in der Verantwortung der nationalen Aufsichtsbehörde. Es kommt daher darauf an, dass die Region seit mehr als 30 Jahren keinen Wettbewerb mehr ausgeschrieben hat, so dass von den 49 Inspektoren, die im Laufe der Zeit im Personal verblieben sind, ein großer Teil kurz vor dem Ruhestand steht oder nicht mehr weit davon entfernt ist.
Der Wettbewerb nach 30 Jahren
Im letzten von der Aufsichtsbehörde ausgeschriebenen Wettbewerb gewannen 120 Sizilianer und konnten nur in den anderen Regionen und nicht auf der Insel beschäftigt werden. Erst im Sommer 2022 wurde ein Memorandum of Understanding mit der Nationalen Arbeitsinspektion unterzeichnet, in dem um die Verfügbarkeit ihrer Inspektoren für einen begrenzten Zeitraum nach Sizilien gebeten wurde. Allerdings ersetzte die Meloni-Regierung kurz nach ihrem Amtsantritt den Leiter der Aufsichtsbehörde, und das Protokoll blieb toter Buchstabe. Wir kommen daher zum Frühjahr 2023 mit der Entsendung „eines Kontingents von ausreichend qualifiziertem Inspektionspersonal“.
Es gibt 29 Inspektoren (es waren 30, aber einer ist zurückgetreten), die für eine befristete Amtszeit versetzt wurden: Sie enden im Dezember 2024. „Und sie haben keine Verwaltungsbefugnisse, nur Kriminalpolizei.“ Das heißt, es handelt sich um Inspektoren, die Kontrollen durchführen können, um festzustellen, ob eine Straftat vorliegt, während nur die 49 sizilianischen Inspektoren befugt sind, auch präventiv die Sicherheit am Arbeitsplatz zu überwachen. Zur Prävention kann die Region daher nur auf wenige Inspektoren zurückgreifen, die über die neun Provinzen verteilt sind. In Trapani gilt für das gesamte Gebiet nur 1.
ASP unterbesetzt
Aber nicht nur die Arbeitsaufsichtsbehörde leidet unter Personalmangel. Sogar die ASPs schreiben rote Zahlen mit einem Spresal-Personal – dem Präventions- und Arbeitssicherheitsdienst –, der 50 % unter der organischen Zahl liegt.
Die weißen Todesfälle auf Sizilien
In den letzten 10 Jahren hat Sizilien über 800 Arbeitnehmer durch Arbeitsunfälle verloren. In diesem Jahr gab es bereits 65 Todesfälle ohne Zusammenhang mit dem Massaker von Casteldaccia, dem Arbeitsunfall, der fünf Arbeitern das Leben kostete, vier von der Firma Quadrifoglio und einem Zeitarbeiter von Amap, der im Abwassernetz von Casteldaccia in der Provinz arbeitete von Palermo. Dazu der Tod des Arbeiters, der im Windpark Salemi ums Leben kam.
Weiße Todesfälle, Subunternehmer: derzeit sind es die einzigen, die dafür verantwortlich sind
„Fälle tödlicher Arbeitsunfälle nehmen exponentiell zu, und es besteht eine kollektive Haltung, auch die der Regierung, den Notfall zu beenden, wenn die Tragödie eintritt.“ – sagt Liria Canzoneri, CGIL-Provinzsekretärin –, während keine strukturellen Lösungen zur Beseitigung des Problems implementiert werden. Todesfälle am Arbeitsplatz haben mehrere Ursachen. Insbesondere im Zusammenhang mit dem Mangel an Sicherheitsmaßnahmen. Der Arbeitgeber ist verpflichtet, dafür zu sorgen, dass der Arbeitnehmer die Sicherheitsvorschriften befolgt. Das Problem ist, dass es keine Kontrollen gibt, weil wir in Trapani nur zwei Arbeitsinspektoren haben. Es ist undenkbar, dass das Gebiet unter diesen Bedingungen in Bezug auf Gesundheit und Sicherheit geschützt ist. Die meisten Unternehmen, in denen es zu Todesfällen kommt, wie in Casteldaccia, werden an Subunternehmer vergeben, und innerhalb dieser Kette geht die Kontrolle verloren, die Ausbildung geht verloren und die Gesundheitsbedingungen, die den Arbeitnehmern gewährleistet werden müssen, gehen verloren. Neben der Sicherheit muss auch die Prävention gewährleistet sein. Das Vergaberecht muss reformiert werden. Wir prangern an und prangern weiterhin an“.
Cgil Cisl und Uil bitten um den permanenten Sicherheitstisch
Die drei Gewerkschaften rufen weiterhin bei jedem täglichen Todesfall zu dringenden Treffen auf und suchen nach einer schwer zu findenden Lösung. „Wir haben mit dem Präfekten die Absicht geteilt, den Gesundheits- und Sicherheitstisch zu aktivieren und jeden Aspekt zu prüfen, der notwendig ist, um den Schutz des Lebens der Arbeitnehmer zu gewährleisten. Wir sind traurig und besorgt, weil die Statistiken eine Zunahme der Unfälle belegen, und dies deutet darauf hin, dass noch viel mehr getan werden muss, beispielsweise ein strategischer Plan für die Sicherheit der örtlichen Arbeitnehmer, der alle zuständigen Institutionen einbezieht.“. Dies erklärten Enzo Palmeri, Sekretär der CGIL Trapani, Leonardo La Piana, Generalsekretär der CISL Palermo Trapani, und Tommaso Macaddino, Generalsekretär von Uil Trapani, während des Treffens mit der Präfektin Daniela Lupo nach dem Sitzstreik vor der Präfektur.
„Der Verlust eines sehr jungen Lebens ist eine Niederlage für alle. Wir stehen seiner Familie und seinen Kollegen nahe, die Ermittlungen werden die Ereignisse besser aufklären, aber wir können diese kontinuierliche Spur schwerwiegender Vorfälle nicht länger miterleben. Wir müssen unsere Kräfte bündeln, denn wir müssen gemeinsam alle notwendigen Initiativen aufbauen, um das Leben aller Arbeitnehmer zu schützen und zu retten. Wir wünschen uns konkrete Reaktionen der Politik, wie sie von den Gewerkschaften der Region gefordert werden. Es bedarf einer gemeinsamen Anstrengung, um mit einer ernsthaften und echten Planung aller für die Prävention notwendigen Eingriffe, der Kontrollen mit einer größeren Zahl von Inspektoren und der Ausbildung der Arbeitnehmer zu beginnen, denn es ist von grundlegender Bedeutung, dass diejenigen, die eine Arbeit ausführen, angemessen geschult sind. Die Überprüfung von Verträgen und Unteraufträgen ist ebenfalls von grundlegender Bedeutung, um das Risiko zu vermeiden, dass die sinkenden Kosten die Sicherheit der Arbeitnehmer beeinträchtigen.“
Der Gipfel in Palermo
Die Gewerkschaften trafen sich auch in Palermo, trafen sich mit dem Regionalrat für Arbeit und forderten einen ständigen Tisch für den Schutz von Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz. „Mit dem Tisch – erklären die Gewerkschafter – Der Start eines 360-Grad-Vergleichs zu Arbeitssicherheit, Schulung, Kontrolle der Beschaffungskette, Querverweisen von Datenbanken und vertraglichen Regelmäßigkeiten würde sanktioniert.. Und dann konzentrierten sie sich auch auf die geringe Zahl von Arbeitsinspektoren, wobei Regionalrat Albano bei der Zentralregierung intervenierte und um Verstärkung bat.
