Die Basis hatte ihn schon seit Längerem um eine starke Initiative zugunsten von Migranten gebeten, die seit langem mit den USA verbunden sind. Ein Anliegen, das nach der Entscheidung Anfang Juni, Asylverfahren an der Grenze zu Mexiko zu blockieren, noch dringlicher geworden war. Heute kündigt US-Präsident Joe Biden seine Antwort an und setzt darauf, dass die Maßnahme ihm bei der Wahlherausforderung im November helfen kann: ein Programm, das fast einer halben Million illegaler Einwanderer in den Vereinigten Staaten, die mit US-Bürgern verheiratet sind, einen Weg zur Staatsbürgerschaft bietet. Umfangreiche Legalisierungsbemühungen, die in krassem Gegensatz zu Donald Trumps Plan zur Massenabschiebung stehen.
Die Maßnahme – präsentiert als „eine neue Maßnahme, um Familien zusammenzuhalten“ – wird rund 490.000 Ehepartnern von US-Bürgern die Möglichkeit geben, einen Status zu beantragen, der sie vor Abschiebung schützt und ihnen eine Arbeitserlaubnis gewährt, wenn sie seit mindestens 10 Jahren im Land leben mindestens 10 Jahre, wie von Associated Press erwartet. Etwa 50.000 Kinder und Jugendliche unter 21 Jahren, deren Eltern US-Staatsbürger sind, sind ebenfalls berechtigt. Die meisten Menschen, die davon profitieren werden, sind mexikanischer Herkunft, betont Reuters. Das Programm ermöglicht es Ehepartnern und Kindern, eine dauerhafte Aufenthaltsgenehmigung (oder Green Card) – möglicherweise sogar die Staatsbürgerschaft – zu beantragen, ohne die Vereinigten Staaten verlassen zu müssen, wodurch potenziell langwierige Verfahren und Familientrennungen vermieden werden.
Aus Sicht der Regierung ist das neue Programm zumindest die teilweise Erfüllung eines Versprechens, das Einwanderungssystem „menschlicher und gerechter“ zu machen als in der Trump-Ära. Mit diesem Versprechen hatte Biden seine Präsidentschaft eröffnet, doch die Rekordzahl an Festnahmen an der Grenze zu Mexiko und die aggressive Kampagne der Republikaner gegen illegale Einwanderung überzeugten ihn, an der Grenze hart durchzugreifen. Das Ergebnis war eine restriktive Anordnung, die Asylverfahren an der Grenze im Wesentlichen blockierte und viele seiner politischen Verbündeten und die Basis der Demokraten verärgerte, allen voran die hispanische Gemeinschaft. Mit diesem Schritt möchte der Präsident das Vertrauen eines wichtigen Teils seiner Wählerschaft zurückgewinnen und hofft, seine Chancen bei unabhängigen Wählern nicht zu gefährden.
Umfragen geben gemischte Anzeichen. Laut einer kürzlich von Ipsos für Reuters durchgeführten Umfrage befürwortet etwas mehr als die Hälfte der US-Wähler die Abschiebung aller oder der meisten illegalen Einwanderer in den Vereinigten Staaten (etwas, das Trump versprochen – oder je nach Standpunkt angedroht – hat). Eine separate Umfrage der Gruppe ImmigrationHub ergab jedoch, dass 71 % der Wähler in sieben Schlüsselstaaten dafür sind, Ehepartnern von US-Bürgern, die älter als fünf Jahre sind, den Aufenthalt zu gestatten. Rebecca Shi, Geschäftsführerin der American Business Immigration Coalition, sagte, dass Fokusgruppen, die mit unabhängigen und republikanischen Wählern durchgeführt wurden, eine breite Unterstützung für die Gewährung eines Rechtsstatus für Ehepartner zeigten. Es handele sich um eine Maßnahme – erklärte er –, die „die Wahlbeteiligung der Latino- und Basiswähler erhöht, aber auch die Unterstützung der Mitte und der Rechten genießt“, auch weil die Mehrheit der Menschen – so betonte er – davon überzeugt sei, dass es bereits so sei Das.
Trump geht davon aus, dass dies nicht der Fall sein wird. In den letzten Monaten hat der ehemalige Präsident seine einwanderungsfeindliche Rhetorik verschärft und sie zu seiner Stärke gemacht. Seine Wahlkampfsprecherin Karoline Leavitt bezeichnete Bidens neues Programm als „Amnestie“ und bekräftigte Trumps Plan zur Massenabschiebung und sagte, dass er im Falle seiner Wiederwahl „die Rechtsstaatlichkeit wiederherstellen“ werde. Obwohl sich die neue Maßnahme nur an diejenigen richtet, die sich schon länger in den USA aufhalten, haben die Republikaner alarmierende Töne angeschlagen. Senator John Cornyn, Republikaner aus Texas, nannte es einen „riesigen Magneten“ für potenzielle Einwanderer und sagte, es werde „noch mehr Menschen“ an die Grenze locken.
Sicher ist, dass die demokratische Regierung der Ankündigung nach der zahlreichen Kritik von links eine höchst symbolische Dimension verleihen wollte und sie mit einer Zeremonie im Weißen Haus anlässlich des zwölften Jahrestages der „Träumer“ zusammenfallen ließ. Die vom damaligen Präsidenten Barack Obama unterzeichnete Richtlinie, die jungen Einwanderern ohne Papiere Schutz vor Abschiebung bot. Biden wird voraussichtlich auch eine Richtlinie einführen, um Empfängern des Programms, bekannt als Deferred Action for Childhood Arrivals (DACA), anstelle der heute erhaltenen befristeten Arbeitserlaubnis Anspruch auf ein Visum zu machen. Allerdings könnte die Bestimmung rechtlich angefochten werden, so wie es auch bei Daca der Fall war. „Das ist das Größte seit DACA“, sagte eine mit der Angelegenheit vertraute Quelle gegenüber NBC News und fügte hinzu, dass es sich um einen klugen politischen Schachzug der Biden-Regierung handele.
In den letzten Wochen – insbesondere nach dem harten Vorgehen an der Grenze, das am 4. Juni formalisiert wurde – hat der Hispanic Caucus des Kongresses Biden aufgefordert, Maßnahmen zu ergreifen, um die Ehepartner von US-Bürgern vor der Abschiebung zu schützen, und eine Politik in Betracht zu ziehen, die ankommenden amerikanischen Hochschulabsolventen Arbeitsvisa zur Verfügung stellen würde als Kinder unbefugt in das Land einreisen. Befürworter betonten den politischen Nutzen dieser Maßnahmen für die Demokraten. „Wir erwarten, dass Einwanderer- und Latino-Wähler bei den Wahlen im November ihre Dankbarkeit zum Ausdruck bringen“, kommentierte Gustavo Torres, Präsident von Casa in Action. Der Abgeordnete Adriano Espaillat, ein Demokrat, betonte bei der Veranstaltung im Weißen Haus, dass Erleichterungen für Ehepartner eine Möglichkeit für die Regierung seien, die jüngsten Grenzschutzmaßnahmen auszugleichen. Laut Ashley DeAzevedo, Präsidentin von American Families United, gibt es überparteiliche Unterstützung dafür, Einwanderern, die sich jetzt niedergelassen haben, einen einfacheren Weg zur Staatsbürgerschaft zu bieten und zum Wachstum der Vereinigten Staaten beizutragen. In ein paar Monaten werden wir wissen, ob Bidens Ansatz – sanft zu denen im Inneren, hart zu denen, die dorthin wollen – selbst die Gemäßigten wirklich überzeugt hat.
Biden „glaubt, dass die Gewährleistung der Grenzsicherheit von wesentlicher Bedeutung ist“, hieß es in einer Erklärung des Weißen Hauses. Gleichzeitig „glaubt er auch an die Ausweitung legaler Wege und den Zusammenhalt von Familien und daran, dass Einwanderer, die seit Jahrzehnten in den Vereinigten Staaten leben, Steuern zahlen und einen Beitrag zu ihren Gemeinden leisten, Teil des sozialen Gefüges unseres Landes sind.“ . Etwas, worüber Trump und die meisten seiner Wähler viel zu sagen hätten.
