Rom ist wie ein Ferrari, dem das Benzin ausgegangen ist. Denn das Benzin wurde ihr im Laufe der Zeit tropfenweise entzogen. Es ist also an der Zeit, den Treibstoff zurückzugeben. Und der Treibstoff sind die finanziellen Ressourcen, die im Laufe der Jahre mit der – man muss sagen: sehr weit hergeholten – Idee eines doppelköpfigen Italiens weggenommen wurden. Eine „Restitution“, mit der das „Überleben“ der Hauptstadt selbst verbunden ist. Hier liegt der Kern der Argumentation, die Francesco Gaetano Caltagirone, Präsident von Il Messaggero, den anwesenden Ministern und Unternehmenschefs bei der Veranstaltung „Italien verändert sich, eine kapitalistische Herausforderung“ vorstellte. Rom, so Caltagirones Analyse, befindet sich in einer Situation der Fragilität, sowohl aufgrund vergangener und gegenwärtiger politischer Entscheidungen, aber auch aufgrund des aktuellen wirtschaftlichen Kontexts. Beginnen wir mit Letzterem. „In Italien liegt die Inflation laut Istat bei 0,8 Prozent, während sie in Deutschland bei über 2,4 Prozent liegt und in Frankreich sehr ähnlich ist.“ Bei kurzfristigen Zinssätzen von 3,6 Prozent liegt der Realzins (inflationsbereinigt, Anm. d. Red.) in Italien bei 2,8 Prozent.“ Eine „unhaltbare“ restriktive Geldpolitik, die einen starken „echten Blutverlust“ mit sich bringt. Deutschland hat aufgrund der höheren Inflation einen niedrigeren Realzins. Kurz gesagt, die Zinssätze sind „strafbar“, um die Inflation zu senken. Aber welche Inflation? fragte sich Caltagirone. „Das von Frankreich und Deutschland“, denn „unseres ist unter Kontrolle“. Aber er fügte hinzu: „Es gibt eine Kehrseite der Medaille: Italien ist aufgrund der geringeren Inflation wettbewerbsfähiger.“ Unternehmen können mehr in internationale Märkte exportieren. Um zu verstehen, wie wahr das ist, lesen Sie einfach die Bulletins, die die Außenhandelsbilanz kontinuierlich nach oben aktualisieren. Erst vor wenigen Tagen erinnerte die Bank von Italien daran, dass wir einen positiven Saldo von 155 Milliarden erreicht haben. Allerdings wird diese „Dividende“ nicht gleichmäßig verteilt.
DER VORTEIL
Davon profitieren diejenigen Regionen, die in ihrem Gebiet Exportunternehmen haben. Rom hat sie nicht. Kurz gesagt, er kann nicht mit dieser „Entschädigung“ rechnen. Natürlich sei dieser Effekt „von niemandem gewollt“, aber, betonte Caltagirone, er vergrößere und vergrößere die „historische Kluft“, die zunächst nach oben durch die administrative Dezentralisierung zugunsten Europas entstand und sich nun nach unten hin mit der regionalen Autonomie fortsetze was das Problem nur „verschärft“. Der Mechanismus des „Entleerens“ ist immer derselbe. „Ressourcen und damit Beschäftigung, BIP und lokale Steuern sind dezentralisiert.“
All dies, so Caltagirone weiter, füge zu den drei Hauptereignissen hinzu, die im Laufe der Jahre die Finanzströme der Stadt verringert hätten. Das erste war „das Ende der öffentlichen Industrie und des IRI“ mit der Dezentralisierung einer bestimmten Anzahl von Unternehmen, die zuvor ihren Hauptsitz in der Hauptstadt hatten. Die Geschichten über das „Versagen“ dieser Politik sind zahllos: Alitalia, Telecom, Staatsstahl. „Sie sind ruiniert“, definierte der Präsident von Il Messaggero sie. Die andere große „Entleerung“, die das Kapital erleiden musste, war die der Finanzen. Niemand erinnert sich mehr daran, aber die Bnl, die Banca Nazionale del Lavoro, war die größte italienische Bank und hatte ihren Hauptsitz in Rom. Jetzt ist es nur noch eine Tochtergesellschaft des französischen Konzerns BNP Paribas. Von den drei Banken von nationalem Interesse, der BIN, der Banca Commerciale Italiana, der Banca di Roma und dem Credito Italiano, hatte eine, die Banca di Roma, ihren Sitz in der Hauptstadt. Auch die größte Privatbank, die Banca Nazionale dell’. Die Landwirtschaft hatte ihren Sitz in Rom. Sowie die zweitgrößte Versicherungsgesellschaft, INA Assitalia. „Von all dem“, erinnerte sich Caltagirone, „ist fast nichts mehr übrig.“ Das Kapital verlor auch an der Börse. Ein weiteres Paradoxon. Rom wickelte mit seinem öffentlichen Wertpapiermarkt 95 Prozent des Handels ab. Man habe sich aber für den Aktienmarkt entschieden und so seien wir heute „das einzige Land, in dem das Finanzministerium, das die zweithöchste Staatsverschuldung Europas hat, diese 600 Kilometer entfernt verwaltet.“ „Es ist etwas“, sagte Caltagirone, „das nicht vernünftig ist, aber es ist passiert.“ Genauso wie die Idee, in einem Land zwei Flughafendrehkreuze zu schaffen, während alle anderen Staaten versuchten, die kritische Masse ihrer Flughäfen zu erhöhen. Und gegen Roms hypothetische Ineffizienz oder mangelnde Neigung zur Unternehmensführung kann man nicht einmal Einwände erheben. Tatsächlich ist es genau das Gegenteil.
DIE ERFOLGE
Der Beweis dafür sind die Überreste der Staatsbetriebe. Eni, Enel, Terna, Leonardo, Fincantieri sind Erfolgsgeschichten. „Die an Privatpersonen verkauften Waren“, wiederholte Caltagirone, „waren katastrophal.“ Aber kommen wir zum dritten Punkt der „Entleerung“ des Finanztreibstoffs der Hauptstadt: den verkrüppelten öffentlichen Angestellten. Die Kosten der sogenannten „Kastenbekämpfung“-Politik wurden in Rom berücksichtigt. „Die Gehaltsobergrenze für öffentliche Bedienstete, die nicht an die Inflation gekoppelt ist, senkte zunächst und verhinderte dann das Wachstum der Gehälter auf ein bestimmtes Niveau und damit des Konsums“, betonte Caltagirone. Was ist die Schlussfolgerung? Dass Rom „ein Ferrari ohne Benzin“ sei. Und jetzt droht der „Verlust von Arbeitsplätzen, des BIP, der Ressourcen“ und „ohne Arbeit werden die Römer abwandern“. Es bestehe die Gefahr einer „demografischen Krise, die die Stadt weiter in Schwierigkeiten bringen werde“. Deshalb, sagt Caltagirone, „sind Ausgleichszahlungen unerlässlich“, Maßnahmen, um der Stadt „die verlorenen Finanzströme wiederherzustellen“. Rom wurde viel genommen.“ Es ist Zeit, etwas zurückzugeben.
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