Zumindest undankbar. Allerdings unverständlich. Giorgia Meloni – die nicht für Costa und Kallas gestimmt hat und von der Leyen in der Schwebe hält – sagt, sie habe dies getan, weil sie die Methode und den Wert bestreite. Weil es von den „Feuerstellen“ und den „Technokraten“ ausgeschlossen war. Sie vertritt Italien, das Gründerland und einzige Staatsoberhaupt, das aus den europäischen Umfragen unter den 27 Staatsoberhäuptern als „Gewinnerin“ oder zumindest „Stärkere“ hervorgegangen ist. Die Premierministerin sagt das und um konsequent zu sein, hat sie ein ziemliches Chaos angerichtet. Was nicht klar ist, wohin es uns führen wird. Und mit welchen Konsequenzen.
Wenn man einige Archivarbeiten zu dem durchführt, was in diesen zwei Jahren – seit Meloni Premierminister ist – passiert ist, wird deutlich, dass die italienische Regierung viel von Brüssel bekommen hat, gefragt, erklärt, argumentiert und weit über die Regeln und die Bürokratie hinausgegangen ist. Die Realität ist also nicht die des „kleinen Streichholzmädchens“ (zit. Renzi). Wenn es wahr ist, dass die Europäische Union dazu konzipiert wurde, einzelne Staaten und ihre jeweiligen Führer einzubeziehen und zusammenzuhalten, Probleme für einzelne Staaten und ihre jeweiligen Führer zu lösen und schon gar nicht neue zu schaffen, konnte Ursula von der Leyen diese Philosophie am besten interpretieren und daraus einen Ansatz machen eine Methode . Die „Ursula-Methode“, das heißt, alles zu tun, um den Regierungen das zu bieten, was sie wollen, auch um den Preis, Kompromisse mit den Interessen oder Regeln der EU einzugehen. Und im Gegenzug die nötige Unterstützung erhalten. Dieselben Kollegen von der Volkspartei sprechen von ihr als der Protagonistin einer alten Werbung aus den Achtzigern, die immer alles löste und immer perfekt und beruhigend war, aus der „Ich kümmere mich darum“-Reihe. Sogar Giorgia Meloni hat in diesen zwei Jahren stark von der von der Leyen-Methode profitiert, obwohl sie nicht den Konservativen angehört.
Vergünstigungen und Vorteile
Der Recovery and Resilience Plan zum Beispiel ist nützlich, um einem Staats- und Regierungschef Erfolge in Europa, bei der Kommission und vor allem im Inland zu bescheren. Die 750 Milliarden Euro von NextGenerationEu sind ein Berg Geld. Unmittelbar nach dem 9. Juni genehmigte die Kommission mehrere Tranchen und beurteilte die durchgeführten Reformen und Investitionen positiv. Am 12. Juni wurde der vierte Zahlungsantrag Spaniens über 10 Milliarden Euro und der fünfte Kroatiens über 821,7 Millionen genehmigt. Am 14. Juni erhielt Griechenlands vierter Zahlungsantrag über 2,3 Milliarden grünes Licht. Am 24. Juni gab die Kommission die Auszahlungen für Portugal und Rumänien frei, die aufgrund der Nichterreichung von Zielen und Etappenzielen eingefroren worden waren (714 Mio. bzw. 37,2 Mio.). Italien wartet auf die Zahlung der fünften Rate und grünes Licht für die sechste. Meloni und Fitto haben dies beide in den letzten Tagen mit großem Tamtam angekündigt und es ist ein Rekord. Rom ruft. Brüssel hat jedoch noch nicht reagiert. Es versteht sich von selbst, dass Verzögerungen oder Zahlungsaussetzungen der Kommission für die nationalen Regierungen immer peinlich sind. Konkret brauchen unsere Kassen die 13 Milliarden der fünften Rate wie Luft.
Mal sehen, was in den nächsten Stunden und Tagen passieren wird. Minister Fitto ist sehr optimistisch und das sind wir alle auch. Sicherlich hat Fitto, dem Giorgia Meloni die Schlüssel zum Pnrr beigebracht hatte, mit der von Ursula von der Leyen geleiteten Kommission viel erreicht. So veröffentlichte die Kommission am 31. Mai kurz vor der Abstimmung die neuen Leitlinien zur Umsetzung der nationalen Aufbau- und Resilienzpläne. Intern gibt es für die Regierungen viel mehr Flexibilität bei den Ausgaben und weitaus weniger Kontrollen bei der Verwendung der Mittel. Ein Kampf in erster Linie der italienischen Regierung, da sie mit fast zweihundert Milliarden der wichtigste Empfänger der Gelder ist.
Vom Pnrr zur Einwanderung
Bei der Einwanderung hatten wir noch mehr. Die Kommissionspräsidentin flog im vergangenen Sommer nach Tunis, um das Memorandum of Understanding zum Thema Migranten zu unterzeichnen, und gab dem Abkommen Italiens mit Albanien über die Auslagerung von Asylverfahren ihren Segen. Beide Abkommen wurden von anderen Mitgliedstaaten oder Rechtsexperten angefochten. Doch von der Leyen hörte zu, verstand und sagte: „Lasst es uns versuchen, lasst uns auch diesen Weg versuchen“, denn die Visegrad-Länder, also Orban und diejenigen, die Meloni als Freunde betrachtet, verhindern jede echte Reform der Verträge.
Beim G7-Gipfel in Apulien Mitte Juni gab es ein Leak der Kommission über grünes Licht für die Übernahme von ITA durch Lufthansa. Nach fast zwei Jahren des Wartens. Ein Zufall. Oder vielleicht ein Zeichen besonderer Aufmerksamkeit für Giorgia Melonis „rechte Regierung“. Ein Vertragsverletzungsverfahren zu Strandkonzessionen blieb in den Schubladen von der Leyens geschlossen. Ganz zu schweigen von Taxis: Italien hat alle Grenzen überschritten und ignoriert die Grundlagen des Wettbewerbsrechts völlig. Jeder sagt uns, dass sie illegal sind. Und doch schweigt die Kommission letztlich. Schauen wir uns das Vertragsverletzungsverfahren wegen übermäßigem Defizit an, das am 19. Juni eingeleitet wurde und unsere öffentlichen Finanzen einschränkt. Darüber wurde praktisch nicht gesprochen. Die Kommission hat klargestellt, dass die Probleme im September behandelt werden.
Von Ita zum Rechtsstaatsbericht
Für großes Aufsehen sorgte die Nachricht, dass die Veröffentlichung des Jahresberichts zur Rechtsstaatlichkeit in der EU – wo es offenbar heftige Kritik an Italien wegen der Presse- und Informationsfreiheit zu geben scheint – vom 3. auf den 24. Juli verschoben wurde. Am 18. Juli sollte das Europäische Parlament das Ernennungspaket abschließen, und wenn alles gut geht, wird von der Leyen ihrerseits die Diskussion der Kommissare abschließen. Woran er bereits arbeitet, auch mit Meloni, über den aber jetzt zu Recht nicht gesprochen werden kann. Nicht bevor seine Wahl vorbei ist. Dann wird es vom Parlament ratifiziert.
Am Tag vor dem Europäischen Rat schrieb von der Leyen den traditionellen Brief an die europäischen Staats- und Regierungschefs. Vier Seiten, die im Wesentlichen der Einwanderung gewidmet sind und die Albanien-Methode als Vorbild darstellen. Das Outsourcing des Migrantenmanagements als mögliche Lösung. Von der Leyen antwortete sofort mit „Ja“ auf die Bitte des zypriotischen Präsidenten Nikos Christodoulidīs nach einem Abkommen mit dem Libanon über Migranten. Auch das Spanien des sozialistischen Sánchez denkt darüber nach, wo Lager für die Verwaltung von Migranten errichtet werden sollen. Derzeit hat er von der Kommission die Unterzeichnung eines Abkommens mit Mauretanien über Migranten erhalten. Macron forderte und erreichte von der Leyen, das Handelsabkommen mit dem Mercosur nicht zu unterzeichnen. Zumindest im Moment. Dann werden wir sehen. Kurz gesagt, viele kleine Truthähne. Warten auf den entscheidenden Schritt: Europa übernimmt die Rückführung in die Herkunftsländer.
Ein Triumph
Ein Triumph für Giorgia Meloni. Tatsächlich prahlte sie während der Ratstagung damit, dass „das neue Paradigma für den Umgang mit der Frage der illegalen Einwanderer in den nächsten fünf Jahren im Mittelpunkt der europäischen Politik stehen wird, wie Präsidentin von der Leyen in ihrem programmatischen Brief treffend schrieb“. Eine wichtige Anerkennung für eine Führungspersönlichkeit, die vor zwei Jahren noch von „Marinemauern“ sprach und heute jedes Mal erklären muss, warum sie die Ströme nicht stoppen kann.
Der Fehler
Angesichts all dessen, das nur ein Teil des Ganzen ist, ist es nicht klar, warum Meloni sich wie „das kleine Streichholzmädchen“ fühlen und anprangern sollte, dass sie nicht die richtige Beachtung findet. Sie sagt, sie hat gewonnen. Der Punkt ist, dass er entweder das Opfer eines großen politischen Fehlers ist, einschließlich eines zahlenmäßigen. Oder er spielt ein sehr riskantes Pokerspiel. Der Fehler besteht darin, dass es nicht wahr ist, dass „die Rechte gewonnen hat und die Konservativen auch“. Fratelli d’Italia sind die führende Partei in Italien, aber die europäische Gruppe, deren Vorsitzender Meloni auch ist – die Konservativen – belegten hinter Popolari und Socialisti den dritten Platz. Ein dritter Platz, der keineswegs eine Mehrheit darstellt: nicht in Zahlen und schon gar nicht in Programmen. Andererseits sind Macrons Liberale zwar in die vierte Partei verbannt, es gibt jedoch de facto eine Mehrheit in den Programmen und Zahlen, die über die Spitzenpositionen entscheidet. Darüber diskutierten Delegierte und Verhandlungsführer zwei Wochen lang, erneut am Donnerstagnachmittag. Meloni hingegen besteht darauf, die Anerkennung zu fordern, denn „die Bürger haben abgestimmt, sie haben eine Änderung gefordert und wir müssen sie ihnen geben“. Sie ging sogar so weit, zu drohen: „Glauben Sie, dass Sie die Mehrheit haben?“ Wir werden es zum Zeitpunkt der Abstimmung im (Europäischen, Anm. d. Red.) Parlament sehen.“ In Anspielung auf die Tatsache, dass die EVP-S&D-Liberale-Mehrheit über 399 von 720 Stimmen verfügt (magische Zahl 361), aber diese Zahlen geben von der Leyen nicht die Gewissheit, gewählt zu werden und die komplexe europäische Maschinerie in Gang zu setzen.
Ursula jagt nacheinander mindestens 50 Stimmen
Die Erfahrung zeigt, dass 15 % der Scharfschützen berücksichtigt werden sollten. Von den 399 Stimmen sind es etwa 50, die der designierte Präsident unbedingt vor dem 18. Juli, dem Tag, an dem die Plenarsitzung in Straßburg zusammentritt, finden muss. Die Abstimmung ist geheim und vor fünf Jahren stimmte von der Leyen mit nur neun Stimmen Vorsprung, obwohl sie auf dem Papier über hundert Stimmen hatte. Für sie stimmten auch die Polen der PiS, der EKR-Fraktion und die Europaabgeordneten der Fünf-Sterne-Bewegung.
Angesichts der Vetos von S&D und Renew, aber auch der Zurückhaltung der Hälfte der EVP, Vereinbarungen mit Teilen der ECR und damit mit Meloni zu treffen, wird von der Leyen der Logik folgen, mit einzelnen Parlamentariern in Dialog zu treten. Es gehe um Menschen und nicht um Zahlen, lautet die Botschaft. In den nächsten Tagen wird der Präsident mehr Zeit im Europaparlament als im Berlaymont-Gebäude verbringen.
Die Fraktionen müssen sich nächste Woche neu definieren. Es gibt immer noch 87 nicht angeschlossene und nicht registrierte gewählte Amtsträger. Aus diesem Grund ist es noch verfrüht, eine Rangliste der Gruppen zu erstellen. Die Renew-Liberalen haben ihre Kaufkampagne gestartet, um das verlorene Gewicht auszugleichen.
Drei, vielleicht vier Gruppen rechts
Bis Donnerstag könnten sich neue Gruppen auf der rechten Seite bilden: eine um die Delegation von 15 Abgeordneten der Alternative für Deutschland, die aus Identität und Demokratie ausgeschlossen wurden, und eine weitere um die zehn bildungsbereiten Abgeordneten von Fidesz, der Partei des ungarischen Ministerpräsidenten Viktor Orban eine neue Gruppe. Auch die Tschechen von Ano des ehemaligen Ministerpräsidenten Andrej Babis könnten mit sieben Sitzen beitreten, aber auch die große Delegation (zwanzig Sitze) der polnischen PiS des ehemaligen Ministerpräsidenten Mateusz Morawiecki, der 50 % seines Austritts aus der EKR gewährte. Und so würde beispielsweise Melonis europäische politische Familie den vierten und sogar fünften Platz erreichen. Mit Ecr und ID gäbe es rechts vier Gruppen. Zu viel Flüssigkeit. Und damit auch politische Unzuverlässigkeit.
Meloni musste sich mit all dem auseinandersetzen, bevor sie drohte, das Haus in die Luft zu sprengen. Der Kommissar mit gewichtigen Delegationen und die Vizepräsidentschaft waren ihr bereits zugesichert. Dann hat er jemanden wie den stellvertretenden Ministerpräsidenten Salvini an seiner Seite, der von einem „Staatsstreich“ (von der Leyen) spricht. Und Tajani stellt klar: „Das ist sicher nicht meine Sprache.“ Kurz gesagt: Wer viel, fast alles hat, läuft Gefahr, leer auszugehen. Es wäre ernst.
Auch auf der linken Seite werden neue Entwicklungen erwartet. Wir werden sehen. Ein Spiel, das man Tag für Tag verfolgen kann. Mehr oder weniger parallel zu den anderen Europameisterschaften, den Fußball-Europameisterschaften.
29. Juni 2024
