Es gibt ein Gebiet, auf das die Planung schon immer abgelenkt war. Vielleicht, weil es von kleinen Gemeinden bewohnt wird, oder weil es nicht durch die Komplexität des großen städtischen Zentrums gekennzeichnet ist, oder vielleicht einfach, weil es „leer“ und nicht urbanisiert ist. Dies ist das Territorium von Landwirtschaftliche Ebene: In der Lombardei, in den Provinzen Cremona, Mantua, Lodi und Pavia, sind 89 % des Landes „grüne Wiese“ und 97 % umfassen Gemeinden mit weniger als 20.000 Einwohnern. Dabei handelt es sich um – oft intensive – Anbauflächen mit minimalen naturnahen Flächen. Trotz der Verbindungen zu den großen Zentren handelt es sich um alternde, verarmte und entvölkerte Gebiete, die angesichts der Pulverisierung von Arbeitsplätzen und unzugänglichen Immobilienwerten in den Hauptstädten möglicherweise einen bemerkenswerten Lebensstandard bieten können.
Was ist die „Leere“ der lombardischen Agrarebene?
Betrachtet man die Freiflächen auf diesen riesigen Flächen, findet man eine zutiefst anthropisierte Landschaft, eingebunden in Parks aller Art, die oft nicht der physischen Geschlossenheit der Orte entsprechen. Für das „Nichtstädtische“ verzichtet die Planung darauf, die Veränderungen zu interpretieren, die nicht nur die ursprünglichen Merkmale der Landschaft, sondern auch jeden Anschein von ökologischer Infrastruktur und Artenvielfalt ausgehöhlt haben, und bekräftigt so eine fast gewaltsame Trivialisierung des Territoriums in seiner Allgegenwärtigkeit. Klimanotfälle bringen diese kritischen Probleme zum Vorschein und lösen sie aus Aktionen für Netzwerke von Schutzgebieten, für Ökosysteme und um die Natur zurück ins Land zu bringen landwirtschaftlich wie in der vorgesehen EU-Biodiversitätsstrategie 2030: All dies führt dazu, dass Projekte sogar mit erheblichen Mitteln gefördert werden und sich bei der Umsetzung der Masterpläne positiv auswirken. Dabei handelt es sich um Maßnahmen, die aufgrund ihres zwangsläufig überörtlichen Charakters keinen ergänzenden „Bottom-up“-Prozess in Gang setzen, der in der Lage wäre, die individuellen Handlungen der Gesellschaft, die diese Gebiete bewohnt, auf eine weitreichende Verbreitung der für den Brunnen wesentlichen Umweltqualität auszurichten -Sein der nächsten Generationen.
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Die zentrale Bedeutung des Freiraums auch im ländlichen Kontext
Dies ist ein wichtiger Schritt, der uns dazu bringt, die Rolle von Kleinstprojekten zu überprüfen, also die Rolle kleinerer Gemeinden, die für die Verwaltung ihres eigenen Territoriums verantwortlich sind. Tatsächlich sind es die lokalen Verwaltungen, die die Initiativen einzelner Akteure steuern, die wiederum entscheidend für die Form und den Wert sowohl des städtischen Raums als auch der Landschaft sind. Und hier wird mit vielleicht nicht sehr scharfen, aber dynamischen Werkzeugen ein weiteres Spiel gespielt, bei dem es eher darum geht, mit Anreizen als mit Verpflichtungen konfrontiert zu werden, die auf einem Wiederaufbau und einer Entschädigung basieren, die lokalen Wert schafft, angesichts eines Ansatzes, der oft noch „ „Extraktiv“-Typ. Offener Raum – sowohl öffentlicher als auch privater Raum – wird zum wichtigsten Planungsobjekt, das in der Lage ist, eine wirklich „grüne“ Entwicklung hervorzurufen, die vom kultivierten Raum in den sozialen Raum vordringt und Qualität zu nachhaltigen Kosten erzeugt. Die Hebel zur Aktivierung dieser Politik liegen vor allem im Bereich der Landwirtschaft, die in der Tiefebene der Lombardei, die zu den fruchtbarsten Europas zählt, zu den dynamischsten Sektoren zählt: Die Produktion von Primärgütern wird durch die Produktion von Energie unterstützt Dadurch entstehen neue Ressourcen mit erheblichen (und nicht immer positiven) Auswirkungen auf Kulturen und die Form der Landschaft. Vor allem aber verfügt die Landwirtschaft über die Böden und die technischen Möglichkeiten, eine zerstörte Landschaft wieder aufzubauen und im Laufe der Zeit zu bewirtschaften. Ein neuer Blick auf die Landschaft kann einen Prozess auslösen, in dem der Agrarunternehmer eine privilegierte Rolle spielt für seine Pflege und die Wiederherstellung der ökologischen Werte der Erde, die derzeit leiden.
Die mögliche Regeneration einer „verkürzten Landschaft“
Erste Erfahrungen zu diesen Themen habe ich mit der von der Provinz Lodi in Auftrag gegebenen Studie für das PLIS des Po-Lodi-Gebiets mit einer Ausdehnung von ca. 55 km gesammelt. Auf dem Grundstück, das aus drei verschiedenen Umweltsystemen besteht, wurde eine realisierbare Entwicklung mit einer Reihe typisierter Aktionen vorgestellt, die mehrmals und an mehreren Positionen reproduzierbar sind und je nach den beteiligten Bereichen abgelehnt werden können: ein Designmenü „à la carte“. wobei jeder einzelne Akteur die sich jeweils bietenden Möglichkeiten und Ressourcen nutzen kann/muss. Auf einer anderen Ebene – der der kleinen Kommunen – werden dieselben Ziele auf unterschiedliche Praktiken zurückgeführt. Hier geht die Planung auf die Materialien des Bodens ein, um die gemeinsamen Werte der Gemeinschaft mit einer neuen Form der territorialen Entwicklung zu verbinden. Die Identifizierung einer ökologischen Infrastruktur, die in der Lage ist, Teile der Agrarlandschaft, Naturgebiete und die Stadt zu systematisieren, stellt den Schritt zur Erstellung eines Funktionsplans zur Förderung der gesamten Gemeinde dar. Auf diese Matrix werden auch weitere städtische Werte aufgepfropft, etwa die Qualität zentraler Orte oder die Erneuerung der bebauten Umwelt in ihren nicht ausreichend genutzten Abschnitten – typischerweise in urbanisierte Gebiete eingegliederte Bauernhäuser oder verlassene Produktionsgebiete –, die häufig das Merkmal der Union darstellen zwischen Stadt und Land.
Ökologische Infrastrukturen und Paradigmenwechsel
Die Regeln des Plans enthalten Indikatoren, die die Auswirkungen jeder Transformation und die damit verbundenen Ausgleichszahlungen für den Bau grüner Infrastruktur oder öffentlicher Räume quantifizieren. Nachdem auf diese Weise festgelegt wurde, wie viel und wo, folgen die Umsetzungsmethoden einfachen Vorschlägen, die in Leitfäden für Grün- und Gebäudekomponenten enthalten sind. Es sind Erfahrungen, die eine Umkehrung der Perspektive bewirken: Von der Baustelle aus blicken wir auf den unbebauten Raum und kombinieren Grundstücksindizes und materielles Kapital mit dem immateriellen Kapital von Bäumen und Artenvielfalt. Eine Beurteilung der Ergebnisse der ausgelösten Prozesse ist angesichts der relativ jungen Zeit dieser Experimente verfrüht. Aber schon jetzt können wir eine Einschätzung einer Sensibilität zum Ausdruck bringen, die sich auf allen Ebenen schnell verändert und die in der Gestaltung der Umwelt – in irgendeiner Weise beeinträchtigt – eine Möglichkeit für die Förderung, das Wohlergehen und das Wachstum der eigenen Gemeinschaften sieht.
Luca Bucci
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