Wahlkreise von Palermo. Es war das Jahr 1976, als der italienische Staat die von den „Nachbarschaftsräten“ geäußerten Forderungen nach Dezentralisierung zur Kenntnis nahm und die Zirkumskriptionen einführte der kommunalen Dezentralisierung. Diese Organismen wurden wiederum in den 1960er Jahren eingeführt.
Auf der administrativen hierarchischen Ebene könnten wir den Wahlkreis als letztes Glied in der Verwaltungskette definieren. Es bleibt jedoch das erste im Alltag und verkörpert die Bedürfnisse und die tägliche Lebensqualität aller Bürger.
Gerade im Bezirk sind Beteiligung, Beratung und Verwaltung der Grundversorgung gewährleistet.
Jeder einzelne Wahlkreis umfasst einen oder mehrere Stadtteile mit territorialer Nachbarschaft.
Obwohl sie über eine gewisse Autonomie verfügen, sind sie vollständig von der Gemeinde abhängig.
Gemäß Artikel 17 des Gesetzesdekrets 267 von 2000 können Gemeinden mit mehr als 250.000 Einwohnern Wahlkreise einrichten.
In fast allen Staaten ist das Territorium in mehrere Bezirke unterteilt (deren Name von Land zu Land erheblich variieren kann) und es gibt häufig mehrere Unterteilungsebenen. Der Begriff der Zirkumskription ist mit dem Begriff des Territoriums verbunden. Der Bezirk kann mit einem Teil dieses Territoriums identifiziert werden, über den nur lokale Behörden ihre Befugnisse ausüben.
Die Umschreibungen von Palermo
Palermo hat 8 Bezirke, die historische Viertel der Stadt vereinen, die durch Interessen an Territorium, Kunst und Kultur vereint sind.
Zu den Zuständigkeiten der Wahlkreise gehört vor allem die Gewährleistung und Zugänglichkeit der Aktivitäten der Wahlkreise selbst. Vorbereitung von Rahmenbeschlüssen für die Arbeitsweise der Bezirksräte. Eine weitere Bestimmung betrifft Verwaltungsentscheidungen zur Erstattung von Gebühren im Zusammenhang mit den von Ratsmitgliedern in Anspruch genommenen Urlaubsstunden. Das andere betrifft wiederum die Managemententscheidungen zur Zahlung von Sitzungsgeldern gemäß Gesetz 30/2000 an die Bezirksräte. Sowie die Vergütung, die den Präsidenten der jeweiligen Räte gezahlt wird.
Wahlkreise und Dezentralisierung sind ein entscheidendes politisches Thema für die Entwicklung aller Großstädte.
Wie sehr ähnelt dies den derzeit in der Gemeinde Palermo geltenden Umschreibungen?
Wir sprechen darüber mit Dario Falzone, dem für die Dezentralisierung der Gemeinde Palermo zuständigen Stadtrat.
Kosten der Bezirke von Palermo
Alle fünf Jahre kosten Palermos Wahlkreise rund zehn Millionen Euro. Zwischen Spesenerstattungen, Sitzungsgeldern, Gehältern von Präsidenten, Abgeordneten und Ratsmitgliedern erreichen sie stratosphärische Zahlen.
Können wir eine genauere Schätzung und eine detailliertere Kostenanalyse erstellen?
Die Kosten der letzten fünf Jahre beliefen sich nicht auf 6 Millionen Euro.
Wirkliche Rolle der Bezirke von Palermo
Sie sollen die erste Ebene im Dialog zwischen Bürgern und Stadtverwaltung darstellen. Aber die Wahlkreise von Palermo sind noch weit davon entfernt, die Rolle zu erfüllen, für die sie geboren wurden.
Es stellt sich heraus, dass es so ist?
Die Bezirke in der kommunalen Organisation sind als institutionelle Organe der politisch-administrativen Dezentralisierung konfiguriert und stellen bereits heute die erste Ebene des Dialogs zwischen Bürgern und der Gemeindeverwaltung dar, da sie im Territorium einen Anlaufpunkt für die Bedürfnisse/Anfragen darstellen die ansässigen Bürger in den 8 Wahlkreisen.
Die unterschiedlichen Probleme, die durch die territorialen Realitäten dargestellt werden, werden von den institutionellen Organen der Bezirke durch politische Maßnahmen in Ausübung der proaktiven Funktionen diskutiert und geteilt, die auf die Berichterstattung/Anwerbung aus den verschiedenen Interventionsbereichen der kommunalen Bürokratieaktivitäten abzielen zielte darauf ab, die von den Bürgern in den 8 Wahlkreisen gemeldeten Probleme zu lösen.
Diese institutionelle Tätigkeit stellt eindeutig eine Verbindung zwischen den von den Bürgern in den Gebieten geäußerten Wünschen und der Gemeindeverwaltung dar.
Leere Karten
Bei Wahlen bleiben die entsprechenden Stimmzettel für die Wahl des Bezirksrates häufig leer.
Es ist ein ernüchterndes Phänomen.
Wie erklären Sie es?
Wahrscheinlich hat der Bürger die Bedeutung der Rolle der Wahlkreise noch nicht verstanden und seine Aufmerksamkeit eher auf den Bürgermeister und den Stadtrat gerichtet, die er als die einzigen Akteure in der Stadtpolitik identifiziert.
Vieles ist jedoch der Arbeit auf dem Gebiet der Wahlkreise und ihrer Bestandteile zu verdanken.
Junge Leute
Junge Menschen brauchen besondere Unterstützung. Um auf ihre Bedürfnisse einzugehen, sollten wir mit Schulen, Pfarreien und Gemeindezentren zusammenarbeiten und Anhörungspunkte schaffen.
Die Stadtverwaltung entwickelt im Rahmen ihrer Zuständigkeiten Projekte in diesem Sinne.
Beispielsweise findet der öffentliche Dienst derzeit in den Pfarreien statt, und das öffentliche Bildungswesen führt Initiativen durch, die sich an junge Menschen richten.
Es bleibt jedoch noch viel zu tun.
Wer rettet die Jugend?
Welchen Platz haben junge Menschen im Gesamtgefüge der Mitte-Rechts-Partei?
Sicherlich ein wichtiger Ort.
Ich erinnere mich, dass unser Premierminister aus den Jugendorganisationen der Partei stammt und aufgrund seiner Erfahrung weiß, welche Bedeutung junge Menschen für den Aufbau der Zukunft des Landes haben.
Für jeden Wahlkampf stellen sich tausend Kandidaten. Bei den letzten Wahlen traten 1200 Kandidaten für 8 Wahlkreise an? Wie erklären Sie diese Zahlen? Besteht wirklich der Wunsch, zum Gemeinwohl beizutragen, oder suchen wir nur nach parteiischen Interessen?
Viele dieser Kandidaten sind junge Menschen, die auf sie setzen und ihre Zukunft mitgestalten wollen.
Die Zahlen sind jedoch ein Indiz für die Teilnahme am öffentlichen Leben, sie sind Demokratie.
Rolle der Wahlkreise
Welche Rolle sollten die Wahlkreise spielen? Was kann der Bürger von diesem ersten Schritt des Dialogs mit einer Kommunalverwaltung erwarten?
Es muss hervorgehoben werden, welche Umsetzung der administrativen Dezentralisierung die Aktivitäten und Verfahren, die heute in den Bezirksämtern festgelegt werden und die Bereitstellung direkter Dienstleistungen für den Bürger vorsehen.
Beispielsweise können wir die in der aktuellen Verordnung vorgesehenen Dienstleistungen nennen, die innerhalb des Bezirks erbracht werden:
Ausstellung und Abholung von Jagdkarten;
Ausgabe und Sammlung von Sammelkarten für epigäische Pilze;
Gewährung von Mutterschaftsgeld;
Gewährung eines Wohnhärtezuschusses;
Gewährung außerordentlicher Wirtschaftshilfe;
Gewährung des regionalen Kinderbonus;
Ausgabe von Behindertenausweisen.
Darüber hinaus gibt es in den Bezirken dezentrale Postämter, die als dezentrale Bevölkerungsämter konfiguriert sind und über delegierte Kompetenzen in Registrierungsangelegenheiten verfügen. In einigen gibt es auch einen Personenstandsschalter, der außerdem Zugangsausweise für Bereiche mit eingeschränktem Verkehr ausstellt.
Beziehung zwischen Entitäten
Wenn man bedenkt, dass sieben von acht Wahlkreisen von der Mitte-Rechts-Partei regiert werden, welche Beziehungen bestehen zwischen den beiden Gremien? Wir können natürlich nur von totaler Zusammenarbeit und keinem Widerstand sprechen.
Die Tatsache, dass es keine politischen Konflikte gibt, bedeutet nicht, dass es keine Diskussion darüber gibt Probleme und Wünsche der Bürger. Bürgermeister Lagalla drängt die Ratsmitglieder stets dazu, auf die Wünsche der Wahlkreise zu hören, da diese die Bedürfnisse des Territoriums vertreten. Ist das Dialogsystem perfekt? Das kann ich nicht sagen, denn es handelt sich sicherlich um ein System, das wir jeden Tag zu verfeinern versuchen, mit dem Ziel, das Zuhörerniveau und die Effizienz in den Wahlkreisen zu verbessern.
Schwierigkeiten bei der Kommunikation
Bei Ratsmitgliedern und Bezirkspräsidenten herrscht oft ein Gefühl der Hilflosigkeit, weil sie nicht in der Lage sind, eine Bindung zu Ratsmitgliedern oder Gemeinderatsmitgliedern aufzubauen. Gibt es derzeit offensichtliche Kommunikationsschwierigkeiten zwischen den verschiedenen Gremien?
Ich glaube nicht, dass das der Fall ist.
Es gibt vermutlich viele Wünsche und Bedürfnisse in dem Bereich und andererseits wenig Ressourcen, um diese umzusetzen.
Die Diskussion ist kontinuierlich und konstruktiv.
Déjà-vu
Gibt es Ihrer Meinung nach noch mehr Déjà-vu oder neue Gesichter in diesem Wahlkampf?
Wie in jedem Wahlkampf, den ich erlebt habe, gibt es immer einen Generationswechsel.
Es ist ein normaler Wandel, bei dem oft neue lokale politische Ressourcen entstehen, die neue Impulse und neues Interesse an der Lösung der vielen Probleme bringen.
