Am 19. Juni wurde in der Kammer das Gesetz zur differenzierten Autonomie verabschiedet. Dieses Projekt scheint zusammen mit dem des Ministerpräsidentenamtes Gegenstand der Unterscheidung zwischen rechts und links zu sein. Die Rechte jubelt, der Ministerpräsident erklärte sogar, dass mit diesem Gesetz das Zeitalter der Sozialhilfe zu Ende sei und es auf jeden Fall insgesamt als Sieg für die nördlichen Regionen gewertet werde. Ein venezianischer oder lombardischer Wähler sieht darin wahrscheinlich eine Chance für mehr Entscheidungsautonomie, aber auch für eine größere Verfügbarkeit der in der Region produzierten Ressourcen. Die Linke und der Süden im Allgemeinen halten dieses Gesetz für zutiefst unfair, weil es das Land spaltet. Diese Ansicht ist wahrscheinlich auf die Vorstellung zurückzuführen, dass die Dezentralisierung zu einer Erhöhung der Ressourcen für reiche Regionen zum Nachteil der armen Regionen führen würde. Die gesamte Debatte konzentriert sich auf diese Wahrnehmung. Das Land ist von einer kollektiven Hysterie des Jubels erfasst, die sich im Parlament durch das Schwenken venezianischer oder lombardischer Flaggen manifestiert, und des Protests auf der anderen Seite durch Versuche, Minister Calderoli in eine Trikolore zu hüllen.
Am 19. Juni wurde in der Kammer das Gesetz zur differenzierten Autonomie verabschiedet. Dieses Projekt scheint zusammen mit dem des Ministerpräsidentenamtes Gegenstand der Unterscheidung zwischen rechts und links zu sein. Die Rechte jubelt, der Ministerpräsident erklärte sogar, dass mit diesem Gesetz das Zeitalter der Sozialhilfe zu Ende sei und es auf jeden Fall insgesamt als Sieg für die nördlichen Regionen gewertet werde. Ein venezianischer oder lombardischer Wähler sieht darin wahrscheinlich eine Chance für mehr Entscheidungsautonomie, aber auch für eine größere Verfügbarkeit der in der Region produzierten Ressourcen. Die Linke und der Süden im Allgemeinen halten dieses Gesetz für zutiefst ungerecht, weil es das Land spaltet. Diese Ansicht ist wahrscheinlich auf die Vorstellung zurückzuführen, dass die Dezentralisierung zu einer Erhöhung der Ressourcen für reiche Regionen zum Nachteil der armen Regionen führen würde. Die gesamte Debatte konzentriert sich auf diese Wahrnehmung. Das Land ist von einer kollektiven Jubelhysterie erfasst, die sich im Parlament durch das Schwenken venezianischer oder lombardischer Flaggen manifestiert, und auf der anderen Seite des Protests durch Versuche, Minister Calderoli in eine Trikolore zu hüllen.
Die Situation, die wir erleben, ist ein Beispiel dafür, wie es möglich ist, Informationen zu verfälschen, um politische Propaganda zu betreiben. Sie teilen ihren Wählern mit, was sie tun möchten, aber nicht, was tatsächlich getan wurde. Das Gesetz garantiert in Wirklichkeit finanzielle Invarianz für die Regionen, die an keinem Abkommen teilnehmen, und schützt so ihre historischen Ausgaben. Darüber hinaus darf eine mögliche Erhöhung der für die Finanzierung der LEPs der dezentralen Funktionen vorgesehenen Ressourcen „den Umfang und die Verhältnismäßigkeit der den anderen Regionen zuzuweisenden Ressourcen nicht gefährden“. Wenn also die Ressourcen erhöht werden, die zur Erfüllung der LEPs der Regionen erforderlich sind, die die Übertragung von Funktionen beantragt haben, darf die Erhöhung nicht gegen das Verhältnis verstoßen, in dem die Ressourcen vor den Vereinbarungen verteilt wurden. Das bedeutet, dass wir auch die Verfügbarkeit der Regionen erhöhen müssen, die keine Autonomie verlangen.
Das Gesetz bescheinigt dies faktisch Die Verteilung der Ressourcen nach den Vereinbarungen darf nicht vom Kriterium der historischen Ausgaben abweichen. In der Praxis ändert sich an der Verfügbarkeit der Ressourcen nichts. Angesichts der Tatsache, dass dies alles in Artikel 9 des Gesetzes vorgesehen ist, ist es nicht klar, warum sowohl die rechten als auch die linken Parteien dies ihren Wählern nicht klar mitteilen, bevor sie sie zum Jubeln bringen oder auf die Straße gehen. Die Vermittlung dieser Informationen würde dazu beitragen, den Geist der Menschen zu beruhigen und ausgewogener über das Thema nachzudenken. Stattdessen ziehen wir es vor, den Vergleich auf die Extreme zu treiben.
Das Gesetz wirft vielleicht einige Probleme auf, aber in anderen Bereichen als denen, für die man feiert oder protestiert. Tatsächlich dürfen wir nicht vergessen, dass die Regionen sofort beginnen können, eine größere Autonomie in Angelegenheiten zu fordern, für die es nicht notwendig ist, den Lep zu schätzen. Diese sind regulatorischer Natur: Dies gilt beispielsweise für den Außenhandel, die ergänzende und integrative Sozialversicherung, den Katastrophenschutz, Banken von regionalem Interesse, Berufe usw. Es besteht ein offensichtliches Risiko, dass die Zuweisung dieser Funktionen an die Regionen in einigen Fällen zu einem ernsthaften Problem mit der Vermehrung von Bürokratien führen könnte, was sich nachteilig auf die Effizienz des Gesamtsystems auswirken könnte. Darüber hinaus gibt es selbst bei den Themen, die die Schätzung von LEPs erfordern, einige, die eindeutig nationale oder sogar globale öffentliche Güter identifizieren. Denken Sie zum Beispiel an den Schutz der Umwelt und des Ökosystems oder an die Verwaltung von Häfen und Flughäfen. Es ist klar, dass wir uns keine wirksame Umweltgesetzgebung vorstellen können, die nur innerhalb regionaler Grenzen gilt.
Es gibt im Gesetz kein grundsätzliches Kriterium, nach dem entschieden werden sollte, welche und wie viele Angelegenheiten übertragen werden können. Dennoch gibt es eine umfangreiche Wirtschafts- und Rechtsliteratur zu diesem Thema, die wesentliche Leitlinien vorgeben würde. Alles bleibt den politischen Verhandlungen zwischen der Regierung und den Regionen überlassen, wobei sich das Parlament darauf beschränkt, einer bereits erzielten Vereinbarung zuzustimmen. Darüber hinaus wäre es angesichts der oben diskutierten finanziellen Zwänge eine gute Wahl für die Regionen, die Autonomie beantragen, sobald die Leps genehmigt wurden: Sie müssten die dezentralen Funktionen (denken Sie insbesondere an die Bildung) mit denselben Ressourcen verwalten wie werden derzeit auf dem Staatsgebiet vom Zentralstaat eingesetzt und gewährleisten die wesentlichen gesetzlich vorgeschriebenen Niveaus.
Nach den Feierlichkeiten und Protesten, die wir in den letzten Tagen erlebt haben, Es wäre wirklich interessant zu sehen, welche und wie viele Regionen unter diesen Bedingungen die Übertragung von Funktionen beantragen werden. Anhand dieses Endergebnisses sollten Wähler, sowohl auf der rechten als auch auf der linken Seite, die Gültigkeit der Reform beurteilen, und nicht auf der Grundlage von Proklamationen, die die Realität der Dinge nur mystifizieren.
