Die Initiative „Richtung des Südens: Die europäische Strategie für eine neue geopolitische, wirtschaftliche und soziokulturelle Saison im Mittelmeerraum“ hat einen innovativen Standpunkt für das Nachdenken über Süditalien skizziert: von ewigen Cahiers de Doléances, in denen eine Erzählung vorherrscht, bekannt, der durch Probleme, Verzögerungen und Ineffizienzen gekennzeichnet ist, zu einem Gebiet mit hohem strategischem Wert und einem potenziellen Entwicklungsmotor für das Land und für den breiteren Mittelmeerkontext. In den letzten Jahren war der Europa-Mittelmeer-Raum der Protagonist zahlreicher geopolitischer Veränderungen, die seine wachsende strategische Bedeutung unter Beweis stellen: Im Jahr 2021 – dem Jahr des Starts der „Southwards“-Initiative – kündigten die G7-Staaten und die Europäische Union an, dies zu tun Alternative zur chinesischen Strategie der Belt Road Initiative, die Einführung eigener Initiativen zur Infrastrukturentwicklung wie der Build Back Better World (B3W) und der Global Gateway-Strategie. Italien hat seinerseits wichtige Entwicklungsprojekte für das Land und den Süden auf den Weg gebracht, darunter den Nationalen Wiederherstellungs- und Resilienzplan, die Einrichtung der Einheitlichen Sonderwirtschaftszone (SEZ) und den Mattei-Plan. Um größere Investitionen in Süditalien anzuziehen und zu fördern, können die Single Zes einen starken Beschleunigungsvektor darstellen. Wie während des Forums deutlich wurde, besteht das Ziel der Regierung darin, durch die Einrichtung der neuen einheitlichen Sonderwirtschaftszone einen organischen und zentralisierten wirtschaftspolitischen Plan für den Süden zu verfolgen.
Die Reform greift im Wesentlichen in drei Bereiche ein: die Governance-Architektur, Verfahrensvereinfachungen und die Bereitstellung konkreter Steuervorteile. Ziel ist es, keine Diskontinuität in einem offensichtlich positiven Trend zu schaffen: Im Dreijahreszeitraum 2018-2021 betrug die Veränderung der Zahl der Beschäftigten ausländischer multinationaler Unternehmen in Italien 32 % (gegenüber einem nationalen Durchschnitt von 15 %, 14 % in Italien). Norden und 11 % des Zentrums) oder ungefähr +48.000 Einheiten, während die prozentuale Veränderung der Wertschöpfung 41 % betrug (gegenüber einem nationalen Durchschnitt von 23 %, 24 % des Nordens und 14 % des Zentrums), gleich rund +4,2 Milliarden Euro. Allerdings gibt es im Vergleich zu anderen Regionen des Landes noch viel Spielraum für die Entwicklung: Tatsächlich würde sich der Süden in Bezug auf den Anteil der Wertschöpfung ausländischer multinationaler Unternehmen an den Durchschnitt der Mitte-Nord-Region angleichen Insgesamt (9 % im Süden gegenüber 19 % in der Mitte-Nord-Region) und der Beschäftigungsquote (5 % im Süden gegenüber 11 % in der Mitte-Nord-Region) würden 14 Milliarden Euro zusätzliche Wertschöpfung und 240.000 neue Arbeitsplätze entstehen generiert werden. Es sollte jedoch betont werden, dass die neue Governance-Struktur, die durch die Reform der Einheitlichen ZES dargelegt wird, zwar einerseits ein einheitliches Entwicklungsmodell für den Süden fördern soll, was sicherlich wünschenswert ist, jedoch Fragen zur lokalen Dimension der ZES aufwirft Instrument, das, wie in Sorrent bestätigt, innerhalb der Missionsstruktur erhalten bleiben muss. Ein derzeit fehlendes Element, das Werbemaßnahmen unterstützen und die territorialen Besonderheiten des Südens (auch und vor allem aus industrieller Sicht) hervorheben könnte, ist sicherlich der Strategieplan, der derzeit erstellt wird. Ein weiteres erwähnenswertes Profil betrifft steuerliche Maßnahmen: Tatsächlich können Unternehmen, die Investitionsgüter für Produktionsstrukturen im Süden kaufen, gemäß dem Süddekret von einem Beitrag in Form einer Steuergutschrift profitieren, deren Gesamtausgabengrenze festgelegt ist für 2024 sind 1,8 Milliarden Euro angesetzt. Die Anwendung dieser Erleichterung ist jedoch zeitlich begrenzt (berücksichtigt werden insbesondere Investitionen, die zwischen dem 1. Januar 2024 und dem 15. November 2024 getätigt werden). Diese Beschränkung des Zeithorizonts stellt für einige Unternehmen die Frage nach der mittelfristigen Planung von Investitionen: Tatsächlich werden nur bereits geplante Investitionen ermöglicht, zum Nachteil neuer Investitionen. Die Aufwertung der mit den Single Zes verbundenen Möglichkeiten kann auch mit der Fertigstellung der in Süditalien geplanten Infrastrukturarbeiten erfolgen, insbesondere durch die vom Pnrr vorgesehenen Investitionen. Insbesondere für den Schienenverkehr sieht der PNRR mehr als 22,8 Milliarden Euro an Infrastrukturinvestitionen vor.
Insgesamt muss sich Süditalien drei Herausforderungen stellen, die sich direkt auf seine Attraktivität auswirken und bei denen diese Makroregion im Allgemeinen eine Schlüsselrolle als Leitfaden und strategischer Schwerpunkt auf internationaler Ebene spielen kann. Die erste betrifft die Stärkung strategischer territorialer Lieferketten, zu denen die erweiterte Lieferkette der Meereswirtschaft, des verarbeitenden Gewerbes und des Tourismus gehört, die zweite Herausforderung hängt mit der sozialen Nachhaltigkeit und der Aufwertung des Humankapitals zusammen und schließlich mit der Energiewende und dem Umweltschutz . Insbesondere in diesem Bereich ist Süditalien auf dem Weg, ein Kompetenzzentrum für die Produktion erneuerbarer Energien zu werden und seine Rolle als Protagonist der Europa-Mittelmeer-Energiekorridore zu festigen, wodurch neue wirtschaftliche Möglichkeiten entstehen.
*Geschäftsführender Gesellschafter und CEO von The European House–Ambrosetti
