Während der Zeit, in der ich die Funktionen des außerordentlichen Kommissars von Ilva ausübte, unterstützte ich die Notwendigkeit, eine Gesundheitsverträglichkeitsprüfung für das Stahlwerk Taranto durchzuführen. Dies gilt für das Szenario einer jährlichen Produktion von 6 Millionen Tonnen, die nach der Durchführung der in der Integrierten Umweltgenehmigung (AIA) vorgesehenen Eingriffe ermittelt worden wäre..
Das Gesundheitsrisiko erschien aus verschiedenen Gründen akzeptabel. Erstens für die drastischen prozentualen Reduzierungen der Produktion von PM2,5- und PM10-Feinpartikeln um 39 Prozent bzw. 42 Prozent, die sich aus dem Post-Operations-Szenario ergeben und im Wesentlichen denen entsprechen, die von der Gesundheitsschädigungsbewertung (VDS) als notwendig erachtet werden. 2021 von den regionalen Agenturen Apuliens entwickelt. Darüber hinaus legen die multifaktorielle Ätiologie der in den Vds betrachteten Krankheiten und die schwerwiegenden Überschreitungen der sozioökonomischen Benachteiligung in der Region Taranto im Vergleich zum regionalen Durchschnitt die entscheidende Bedeutung dieser verschiedenen Faktoren für die Entstehung von Krankheiten nahe. Wichtig ist auch die im letzten Jahrzehnt in der Stadt Taranto festgestellte Luftqualität. Tatsächlich zeigten die Ergebnisse von Arpa Puglia einen Trend zur Reduzierung der Schadstoffe in der Luft, selbst im Bezirk Tamburi, der sich in der Nähe des Kraftwerks befindet. Nicht nur, dass seit einem Jahrzehnt die Luftqualitätsgrenzwerte für alle Schadstoffe eingehalten wurden, sondern es gab, mit zunehmender Tendenz, auch Werte, die deutlich unter den gesetzlichen Grenzwerten lagen.
Es gab auch eine Tendenz zu einem Rückgang der Krankheiten und Todesfälle in der Region Taranto, die häufig auf eine lange und sehr lange Latenzzeit (10, 20 und sogar 30 Jahre) zurückzuführen ist. Bisherige epidemiologische Studien schienen daher auf grundlegenden Risikosituationen zu basieren, die nicht mehr aktuell waren. Kurz gesagt, die Stahlwerke in Taranto garantierten nach Durchführung der in Den Haag geforderten Maßnahmen die beste Umweltleistung in einem nicht mehr kritischen Umfeld, und es gab in Europa kein Stahlwerk, das so mit den besten verfügbaren Technologien ausgestattet war. Die Gesundheitsverträglichkeitsprüfung schien auch deshalb angemessen, weil die Einführung dieses Verfahrens einen erneuten und besseren Dialog mit den lokalen Institutionen und der Gemeinschaft ermöglicht hätte.
Trotz dieser Gründe war mir bewusst, dass die Gesundheitsverträglichkeitsprüfung (Vis) gemäß der geltenden Gesetzgebung nur vom Mieter und Verwalter der Anlage, also von Acciaierie d’Italia, und nicht vom Eigentümer und Vermieter vorgelegt werden konnte das ist von Ilva. Ilva hätte allenfalls mangelnde Zusammenarbeit vorgeworfen werden können, weil sie dem Manager nicht die Möglichkeit geboten hatte, die Gesundheitsverträglichkeitsprüfung im Rahmen des Haager Erneuerungsverfahrens vorzulegen.
Aus dieser Perspektive wurde darüber nachgedacht, der Acciaierie d’Italia nicht nur die Vorlage der gesundheitlichen Folgenabschätzung vorzuschlagen, sondern auch ein fertiges Vis anzubieten. Wir haben ein Expertenteam beauftragt, das im Juni letzten Jahres die Gesundheitsverträglichkeitsprüfung abgeschlossen hat. Das Vis kommt zu dem Schluss, dass unter Berücksichtigung sowohl der Bewertungen mit einem krebserzeugend-toxikologischen Ansatz als auch derjenigen mit einem epidemiologischen Ansatz die Gesundheitsrisiken, die sich aus der Exposition der Bevölkerung des Bezirks Tamburi gegenüber den Emissionen der Stahlwerke in Taranto ergeben, für 70 % liegen Jahre, an 365 Tagen im Jahr und an 24 Stunden am Tag lagen sie gemäß der Postoperamsstruktur von 6 Mio. Tonnen jährlicher Stahlproduktion in einem Bereich, für den keine Korrektureingriffe erforderlich und daher akzeptabel waren. Anschließend wurde das Vis an die Acciaierie d’Italia übermittelt und ihr gestattet, es auch im AIA-Erneuerungsverfahren zu verwenden. Die Antwort der Acciaierie d’Italia war jedoch eine klare Absage.
Der Gerichtshof der Europäischen Union hat mit seinem Urteil vor wenigen Tagen festgelegt, dass die Gesundheitsverträglichkeitsprüfung im Ausstellungsverfahren und im Überprüfungsverfahren in Den Haag durchzuführen ist. Trotz der Bitterkeit dieser unangemessenen Weigerung der Acciaierie d’Italia bleibt Vis immer noch eine Chance, die ruhig diskutiert werden muss. Jeder Stakeholder muss sich mit Urteilsvermögen engagieren, ohne zu vergessen, dass eine hypothetische Einstellung der Tätigkeit eines Stahlwerks wie dem von Taranto nicht nur nicht vor unerwünschten gesundheitlichen Auswirkungen gefeit wäre, sondern unweigerlich die bereits kritische Situation der sozioökonomischen Deprivation verschlimmern würde , es würde gesundheitliche Schäden verursachen, und nicht nur das, sondern sogar noch größere.
Antonio Lupo ist ehemaliger außerordentlicher Kommissar von Ilva von Taranto
