Vertragsverletzungsverfahren gegen Berlin: Es hat eine Steuer auf Gas erhoben, die EU hat es (nach zwei Jahren) bemerkt

Die Europäische Kommission ist dabei, eine Untersuchung gegen Deutschland wegen der Anwendung eines Gastarifs auf andere Länder im Binnenmarkt einzuleiten. Ein Widerspruch im Sinne eines unantastbaren Prinzips der EU, nämlich des Fehlens von Zöllen und Zöllen jeglicher Art zwischen den Mitgliedstaaten. Doch Berlin hat es über anderthalb Jahre lang getan, ohne dass die sonst so unnachgiebigen Kartellämter – man schaue sich nur an, wie viel Streitereien es im Fall Ita-Lufthansa gibt – etwas dagegen einzuwenden hätten. Zumindest bis Italien beschloss, dasselbe zu tun und die Einführung einer ähnlichen Steuer (im Fachjargon nennt man es Neutralitätsabgabe) ab dem 1. April ankündigte, die auf Gas erhoben werden würde, das die Halbinsel in andere europäische Länder verlässt. Plötzlich wachte Brüssel auf. Die italienische Energiebehörde Arera beschloss daher, die Idee auf Eis zu legen, auch weil angesichts immer lauter werdender Proteste aus Österreich, der Slowakei, der Tschechischen Republik und Ungarn durchgesickert war, dass die Kommission eine Untersuchung in Berlin prüfen würde. Die Untersuchung wird in ein paar Tagen beginnen.

Wie die Agentur Reuters berichtet, sollte die Europäische Kommission Deutschland tatsächlich verklagen, weil es von seinen Nachbarn eine zusätzliche Gebühr für den Kauf von Gas aus seinen Vorkommen verlangt hat, was einen Verstoß gegen die Regeln des EU-Binnenmarkts darstellt, sagten zwei bekannte Quellen mit der Sache. Demnach könnte in den nächsten Tagen das Vertragsverletzungsverfahren eingeleitet werden.

Worum geht es? Nach der von Moskau nach der militärischen Invasion in der Ukraine ausgelösten Gaskrise beeilten sich alle EU-Länder, aus Angst vor einem Gasmangel, die verfügbaren Speicherplätze zu füllen. Die Länder mit den größten Vorräten wie Deutschland und Italien standen daher vor enormen Ausgaben, auch weil die aus Angst vor einer Verknappung explodierte Nachfrage in Verbindung mit der Reduzierung des Methanangebots durch Russland zu einem ungeheuren Anstieg geführt hat der Preis. Es genügt zu sagen, dass Gas heute etwa 33 Euro pro Megawattstunde kostet, damals waren es 330 Euro pro Megawattstunde.

Rom und Berlin sind die Länder, die sich mehr als andere verschuldet haben, um die Gasversorgung sicherzustellen, die nötig ist, um etwaige Winterengpässe auszugleichen. Die damals amtierende Regierung unter Mario Draghi beauftragte den GSE-Manager in Abstimmung mit Snam, als letztes Mittel Methan im Wert von rund vier Milliarden Euro zu kaufen. Ausgaben, die von den Italienern vollständig zurückgezahlt wurden, und zwar durch Zuweisungen im Haushaltsgesetz und durch die Einbeziehung zusätzlicher Kosten in die Rechnung.

Deutschland hingegen hat beschlossen, es anders zu machen und auch die anderen europäischen Länder dafür bezahlen zu lassen. Als? Durch die Erhebung einer „Neutralitätsabgabe“, einer Steuer, nicht nur auf inländische Ausspeisepunkte, sondern auch auf Kopplungspunkte mit dem Ausland, wird diese immer weiter erhöht. Von einem anfänglichen Wert von 0,59 €/MWh für den Zeitraum 1. Oktober 2022 – 30. Juni 2023 ging es ab dem 1. Juli 2023 auf einen Wert von 1,45 €/MWh. Vom 1. Januar 2024 bis 30. Juni 2024 beträgt dieser Wert 1,86 €/MWh. Kurz gesagt, ein Crescendo, das von den Anrainerstaaten der Bundesrepublik bezahlt wird.

Italien hatte ursprünglich aus einem eher intuitiven Grund beschlossen, nicht die gleiche Wahl zu treffen: „Der Anstieg der grenzüberschreitenden Transportkosten“ könnte „verzerrende Auswirkungen haben und möglicherweise nicht mit dem auf europäischer Ebene geforderten Geist der Solidarität sowie mit den Regeln im Einklang stehen.“ im Zusammenhang mit dem guten Funktionieren des Gasbinnenmarktes”, hatte Arera in der Vergangenheit betont.

Kurz gesagt, es herrschte über eineinhalb Jahre lang der Eindruck, dass die EU die von Deutschland angeführte Rechtfertigung für den Zoll akzeptierte, nämlich dass das dort durch die Notmaßnahmen gespeicherte Gas dann frei auf dem Markt verfügbar gemacht (verkauft, schon gar nicht) wurde gegeben), „die einen gesamteuropäischen Nutzen im Hinblick auf eine größere Versorgungssicherheit mit sich bringen“. Kurz gesagt, die Kosten für die Energiesicherheit der EU mussten an Berlin gezahlt werden, weil die deutsche Regulierungsbehörde auf Weisung der Bundesregierung Maßnahmen ergriffen hat, um in ihren fünf Speicherstandorten in der EU rund 50 Terawattstunden Methan zu exorbitanten Spotpreisen zu speichern Sommer 2022, der größte in Europa und Erbe von Gazprom, dem russischen Gaskonzern, der die EU vor dem Ukraine-Krieg belieferte. Nach Schätzungen von Argus dürfte Deutschland für den Kauf von 50 TWh Gas rund 7,8 Milliarden Euro ausgegeben haben.

Geld, das er dank des grenzüberschreitenden Zolls innerhalb der EU zurückerhalten hat und immer noch erhält. Acer selbst habe gemeinsam mit dem Rat der europäischen Energieregulierungsbehörden (CEER) zu Beginn der Krise klargestellt, dass „finanzielle Entschädigungen auf nichtdiskriminierende Weise und nicht aus grenzüberschreitenden Übertragungstarifen erhoben werden sollten“, heißt es ein Dokument der Community vom April 2022. Tatsächlich liegt es auf der Hand, dass „die Kosten der nationalen Aufbewahrungspflichten von den Verbrauchern oder Bürgern desselben Mitgliedstaats getragen werden sollten“.