In Südafrika finden am Mittwoch Wahlen zum Nationalparlament und zu neun Provinzparlamenten statt. Diese Abstimmung fällt mit einem wichtigen Jahrestag zusammen: 30 Jahre Demokratie in Südafrika. Nach Jahrzehnten der Rassengesetze kam 1994 die Befreiung. Nelson Mandela wurde am 9. Mai desselben Jahres in sein Amt eingeführt und erklärte: „Heute treten wir in eine neue Ära für unser Land und seine Menschen ein. Heute feiern wir nicht den Sieg einer Partei, sondern den Sieg des gesamten südafrikanischen Volkes.“ Mandela sah in diesem Ergebnis einen Sieg für Menschlichkeit, Versöhnung, Frieden und Freiheit.
Die Partei, die ihm den Erfolg bescherte, war der African National Congress (ANC), der 62,6 % der Stimmen erhielt. Seitdem behielt sie immer die absolute Mehrheit. Doch nun könnte sich laut Umfragen etwas ändern und die Quote könnte sogar unter 40 % sinken. Eine Koalitionsregierung ist daher in Sicht. Wir haben Raymond Steenkamp Fonseca, Professor für Internationale Politik und Internationale Politische Ökonomie an der Universität Stellenbosch, gebeten, uns zu helfen, den Moment zu verstehen.
Schlussstein
Mandela wirft am 27. April 1994 seine Stimme in die Wahlurne
Die sozioökonomischen Indikatoren beschreiben ein Land, das sich derzeit in großen Schwierigkeiten befindet. Fast die Hälfte seiner 60 Millionen hängt von staatlichen Subventionen ab, jeder Dritte hat keinen Job, Strom ist ein täglicher Kampf und in einigen Provinzen geht das Wasser langsam zur Neige. In welcher Ära befindet sich Südafrika jetzt? Was halten Sie von den Rezepten des ANC?
Heute hallt Mandelas Ära der Hoffnung wider, als ein goldenes Zeitalter zu Ende ging. Mit der Ankunft von Ramaphosa (im Jahr 2018) träumten viele von „einem neuen Tag“ im Geiste Mandelas. Die hohen Erwartungen wurden jedoch nicht erfüllt. Der Zustand der Nation ist düster. Vor allem zwei Bereiche stellen die größten Herausforderungen dar: die Wirtschaft und gute Regierungsführung. Auch Ramaphosa hatte durch die globale Pandemie mit Gegenwind zu kämpfen, Südafrika hat jedoch weiterhin mit strukturellen Problemen zu kämpfen, wie etwa der hohen Arbeitslosigkeit, insbesondere unter jungen Menschen, und der anhaltenden wirtschaftlichen Ungleichheit. Es herrscht wirtschaftliche Stagnation, ein Rückgang des Pro-Kopf-BIP und eine Verschlechterung der Lebensbedingungen vieler Südafrikaner.
Schlussstein
Pro-Zuma-Demonstranten
Ramaphosas „neuer Tag“ brachte auch die Erwartung einer Regierung mit sich, die eine gute Regierungsführung einführen würde, die durch seinen Vorgänger Jacob Zuma schwer beschädigt wurde. In den „verlorenen neun Jahren“ der Zuma-Regierung kam es zu einer bewussten Schwächung der Regierungsstrukturen, die der Korruption Tür und Tor öffnete, an der hochrangige Politiker, Regierungsbeamte und Privatpersonen beteiligt waren. Die Justizkommission der Zondo-Kommission, die diese Jahre untersuchte, erstellte einen Bericht, der nicht zu entscheidenden Maßnahmen zur Bekämpfung der Korruption und zur Stärkung der Strafverfolgung führte. Dieser geschwächte Staat ist nicht in der Lage, die Programme des Nationalen Entwicklungsplans 2013 umzusetzen. Die Regierung hat mehrere Sozialhilfeprogramme eingeführt, um die Auswirkungen von Armut und Ungleichheit abzumildern. Ramaphosa hat diese Wohlfahrtssteigerung als Zeichen des Erfolgs dargestellt, aber das ist bei weitem nicht der Fall. Die Sozialversicherungsleistungen belaufen sich auf etwa 18 US-Dollar pro Monat, die Weltbank legt die extreme Armutsgrenze jedoch auf 2,15 US-Dollar pro Person und Tag fest.
Laut dem Ökonomen Moeletsi Mbeki (Bruder des ehemaligen Präsidenten Thabo Mbeki) hat der ANC fünf Todsünden begangen. Darunter: staatliche Wirtschaftspolitik, die auf „umgekehrter Diskriminierung“ basiert (Broad-Based Black Economic Empowerment, Bbbee); der Aufbau einer Mittelschicht mit Beschäftigung im öffentlichen Dienst (Affirmative Action als Beschäftigungspolitik); und das Versäumnis, staatliche Unternehmen zu privatisieren. Sind das Todsünden? Wie würden Sie den Weg des ANC von 1994 bis heute beschreiben?
Die Politik von Bbbee, die darauf abzielte, die Ungleichheiten der Apartheid durch die Förderung der wirtschaftlichen Teilhabe von Schwarzen, Frauen und anderen historisch benachteiligten Gruppen zu beseitigen, fand zunächst breite Unterstützung bei Arbeitern und Unternehmern. Ebenso könnte Affirmative Action zumindest im Prinzip dazu beitragen, demografische Ungleichgewichte zu korrigieren und den Aufbau von Nationen zu fördern, allerdings auf Kosten der Leistungsgesellschaft. In Südafrika hat diese Politik trotz hehrer Absichten Tür und Tor für Vetternwirtschaft und Korruption geöffnet, sowohl im privaten als auch im öffentlichen Sektor. Der halbstaatliche Sektor zeigt, was alles schief gehen kann, wenn politisch verbundene Einzelpersonen staatliche Unternehmen als erweiterte Patronagenetzwerke leiten. Staatsunternehmen wie Eskom (Elektrizität), Denel (Verteidigungsindustrie) und South African Airways sind aufgrund von Korruption und Missmanagement in ernsthafte finanzielle Schwierigkeiten geraten. Sicher, diese Staatsunternehmen hätten verkauft werden können, aber das hätte geschehen sollen, als sie Vermögenswerte waren, jetzt sind sie nur noch Verbindlichkeiten.
Schlussstein
ANC-Plakat mit dem Gesicht von Cyril Ramaphosa
Auf jeden Fall war Verstaatlichung schon immer die Politik des ANC. Langjährige ANC-Beobachter verweisen auf die wichtigsten Grundsatzdokumente des Parteitags von 1997 als klare Aussage darüber, was die Partei beabsichtigte, nämlich im Wesentlichen den Einsatz von Parteitreuen (Kadereinsatz) als Mittel zur Sicherung der ANC-Hegemonie zu nutzen in allen Bereichen der Regierung. Der Weg der Partei besteht in der Treue, mit der sie ihrem revolutionären Programm der Kontrolle über die Armee, die Polizei, die Bürokratie, die Geheimdienststrukturen, die Justiz, die halbstaatlichen Organisationen und Behörden wie Regulierungsbehörden, den öffentlichen Rundfunksektor usw. gefolgt ist Zentralbank und so weiter. Das ist die Todsünde. Die konstitutionelle Demokratie basiert auf einem strengen System der Gewaltenteilung, das Machtkonzentration und Amtsmissbrauch verhindern und gleichzeitig den Rechtsgrundsatz der Gewaltenteilung wahren soll.
Zu den bemerkenswertesten Konkurrenten des ANC gehören die Democratic Alliance (DA), eine zentristische Partei, die die einzige Nicht-ANC-Provinz anführt, die nationalmarxistischen Economic Freedom Fighters (EFF) und der neue des ehemaligen Präsidenten Jacob Zuma (2009-2018). uMkhonto weSizwe (Mk). Wer sind diese Gegner? Wer von ihnen könnte Teil der neuen Regierungskoalition mit dem ANC sein?
Südafrika ist eine Wahldemokratie mit einem vorherrschenden Einparteiensystem. Der ANC gewann 2019 57 % der Stimmen. Die konsequenteste Opposition ist die Democratic Alliance (DA). Mehrere Parteien haben sich der DA angeschlossen, um die Multi-Party Charter (MPC) zu schaffen, mit dem Ziel, den kombinierten ANC-EFF-Anteil unter 50 % zu senken. Zu ihnen gehört auch die IFP, eine vorwiegend zuluische Partei, die größte ethnische Gruppe des Landes. Interne Fraktionen innerhalb des ANC haben zur Gründung separater Parteien wie der EFF von Julius Malema geführt. In jüngerer Zeit löste sich die Jacob Zuma-treue politische Fraktion auf und gründete die MK (Name nach dem ehemaligen militärischen Flügel des ANC), die das Erbe des „bewaffneten Kampfes“ der nationalen Befreiung für sich beansprucht. Sowohl Zuma als auch Malema sind politisch klug genug, zu warten, bis sie in einer ausreichend starken Wahlposition sind, um vom ANC maximale Zugeständnisse zu erzwingen, falls der ANC unter 50 % fällt.
Schlussstein
„Drei Jahre ohne Strom, wir wählen nicht“
Laut dem ehemaligen Präsidenten Thabo Mbeki ist eine unaufhaltsame „Schrumpfung“ des Staates im Gange. Welche Konsequenzen hat dieser Verzicht des Staates auf seine wesentliche Rolle?
Das neue Südafrika wurde mit dem Versprechen gegründet, Dienstleistungen anzubieten, aber diejenigen, die sich diese leisten können, verlassen sich seit langem auf private Sicherheit, Gesundheitsversorgung und Bildung. Dies gilt nun auch für Strom und Wasser. Die Menschen finden Lösungen, um die Abhängigkeit vom Staat zu minimieren. Das Neue liegt darin, dass nicht mehr nur die Reichen immer weniger auf den Staat blicken, sondern auch die armen Gemeinden. Menschen füllen aus eigenem Antrieb Schlaglöcher auf der Straße. Es gibt viele NGOs und humanitäre Organisationen, die an der Bereitstellung von Dienstleistungen, der Förderung der kleinbäuerlichen Landwirtschaft und der Grundschulbildung beteiligt sind. All dies kann natürlich nicht die organisatorischen Kapazitäten und Finanzen des Staates ersetzen, aber diese Initiativen werden aufgrund des Verlusts der Autorität und Glaubwürdigkeit der Regierung bei der Umsetzung von Plänen in die Tat umgesetzt. Die Aushöhlung der Kapazitäten des Staates bedeutet natürlich, dass er seine wesentliche Rolle bei der Bereitstellung und Gewährleistung des Zugangs zu grundlegenden Dienstleistungen nicht mehr erfüllen kann, und dies kann tiefgreifende und schädliche Auswirkungen auf die Gesellschaft haben, Ungleichheiten verschärfen, den sozialen Zusammenhalt untergraben und die Rechte und das Wohlergehen untergraben. gehören zu den am stärksten ausgegrenzten Mitgliedern der Bevölkerung
Was möchten Sie abschließend anlässlich dieses 30-jährigen Jubiläums feiern?
Südafrika hat Frieden ohne Revolution erreicht. Dies sollte gefeiert werden und ein Beispiel für Bevölkerungsgruppen in Konflikten sein. Ich feiere die Freiheit, bei Wahlen wählen zu dürfen, denke aber auch an die politischen Verhandlungen, die dies ermöglicht haben.
Schlussstein
Wahlplakate in Pretoria
