Während die Zahl der stabilen Einwanderer nach dem Rückgang im Jahr 2021 langsam wieder zu steigen beginnt, zählt das Aufnahmesystem weiterhin ungenutzte und schlecht verteilte Plätze und leidet in der Metropole Rom unter einer übermäßigen Zentralisierung von Orten und Menschen in wenigen Strukturen , oft groß und von gewinnorientierten Unternehmen verwaltet: ein kommerzialisierender Ansatz, der sich auf CAS ausdehnt, was bei CPRs geschah.
Auch die ausländische Beschäftigung nimmt moderat zu, aber wenn der Arbeitsmarkt integriert wird, wenn auch auf mittlerem bis niedrigem Niveau, führen die Flussdekrete und die Amnestie von 2020 (in Rom noch sehr spät) zu neuen Unregelmäßigkeiten.
Im Jahr 2022 verzeichneten die in Latium ansässigen Ausländer nach dem Rückgang im Vorjahr wieder ein leichtes Wachstum (+2,6 %; in Italien: +2,2 %) und erreichten 634.045, 11,1 % der Gesamtbevölkerung und 12,3 % der ansässigen Ausländer in Italien. Istat-Schätzungen prognostizieren für 2023 einen erneuten Anstieg (+2,2 %), wodurch die Zahl der ausländischen Einwohner auf 647.800 steigen würde.
Die natürliche Dynamik (+3.863) und die Migrationsdynamik im Ausland (+25.882 Einheiten) trugen dank des Krieges in der Ukraine positiv zur Erholung bei. Gleichzeitig verzeichneten die Erwerbe der italienischen Staatsbürgerschaft einen deutlichen Anstieg (+44,4 %) und erreichten im Jahr 2022 12.769 (6,0 % der 213.716 in Italien registrierten Personen).
Auch die Zahl der Aufenthaltsgenehmigungen nimmt zu (421.703, +6,9 %), hauptsächlich aufgrund neuer Erteilungen, und hat sich im Jahr 2022 fast verdoppelt und beträgt 41.760 (9,3 % der in Italien erteilten). 40,7 % der neuen Aufenthaltstitel wurden aus Asyl-/Schutzgründen anerkannt (17.010, +618,6 %), in 83,7 % der Fälle handelte es sich um ukrainische Flüchtlinge (14.235). Die weiteren Hauptgründe für die Neuentlassungen sind Familie für 25,4 % (10.587, +8,6 %) und Arbeit für 12,6 % (über 5.000, +51,5 %).
Allerdings bleibt die Aufnahme von Asylbewerbern und Flüchtlingen weiterhin sehr kritisch, nicht so sehr aufgrund der (stabil gebliebenen) Zahl der Ankömmlinge, sondern aufgrund des Abbaus und der strukturellen Verschlechterung des Aufnahmesystems, die durch Gesetzesverordnungen und Ausgabenvorgaben verursacht wird endete mit der Entleerung der Dienste und einer radikalen Zweiteilung: Die Sai-Zentren (Aufnahme- und Integrationssystem), die von den Gemeinden verwaltet werden und im Allgemeinen als tugendhafter und funktionaler für die Inklusion gelten, decken jetzt nur noch 33,2 % der Plätze in Latium ab (in Italien: 36,7 %). %), während die restlichen 66,8 % in den Händen der CAS (Außerordentliche Aufnahmezentren) liegen, wo Asylbewerber, die auf eine Antwort warten, monatelang verbannt werden und grundlegende Dienstleistungen, einschließlich des Unterrichts der italienischen Sprache, nicht erhalten.
Ende 2022 gab es im CAS 6.779 Plätze und entgegen der „Invasions“-Rhetorik waren am letzten Tag des Jahres 3,4 % davon ungenutzt (228 freie Plätze), trotz mehrerer großer Zentren – wie dem CAS von Anzio und Fiano Romano – überschritt die maximale Kapazität, da mehr Personen Platz fanden als Sitzplätze vorhanden waren. Die Metropole Rom zeichnet sich durch zwei Negativrekorde aus: Sie beherbergt das CAS mit der höchsten durchschnittlichen Kapazität in Italien und verfügt über die einzigen zwei CAS des Landes mit mehr als 300 Plätzen: eines mit 433 in Rocca di Papa und eines mit 380 Plätzen Hauptstadt.
Mangels effektiver Planung agieren wir in einer Notlage und bevorzugen große Strukturen und große Verwaltungsorgane, die dank Skaleneffekten die Kosten amortisieren und den Gewinn auf Kosten angemessener Behandlungsstandards maximieren. Unter den 52 Verwaltungsbehörden Latiums haben sich somit echte multinationale Aufnahme- und Haftanstalten etabliert, die auch in anderen europäischen Staaten aktiv sind und zusammen mit mehreren anderen großen Unternehmen fast 24 % der Plätze verwalten.
Unter den problematischsten Wiederbelebungsmaßnahmen in Italien sticht die in Ponte Galeria hervor, wo Ousmane Sylla sich im Februar 2024 das Leben nahm. Die Geschichte dieses Zentrums ist die einer fortschreitenden Privatisierung von Dienstleistungen und einem degenerativen Prozess, der heute Gefahr läuft, auch auf CAS und Asylbewerber ausgeweitet zu werden, wodurch Verwaltungshaft und außerordentliche Aufnahme zu einem einzigen großen System der strafenden sozialen Isolation von Migranten werden.
Selbst auf der Beschäftigungsseite geht eine leichte Erholung der ausländischen Beschäftigung mit systemischen Verwerfungen einher, die eigentlich den politischen Absichten widersprechen.
Aus der Überwachung der Kampagne „Ich war ein Ausländer“ zu den Ergebnissen der Einreisedekrete von 2021 und 2022 geht hervor, dass in Latium von den Arbeitnehmern, die die Genehmigung und das Visum erhalten haben, immer noch etwas mehr als 16 % auf die Einreise warten Region für das Jahr 2022 und knapp über 39 % für 2023 (auf nationaler Ebene liegen die Anteile bei 6 % bzw. 29 %).
Darüber hinaus wurden im Jahr 2022 weniger als 28 % der Genehmigungen in Aufenthaltsverträge umgewandelt (1.341 von 4.812). Eine besonders kritische Situation für die Präfektur Rom, wo der Umwandlungssatz nur 0,6 % beträgt (10 Verträge von 1.536 Genehmigungen). Verwaltungslangsamkeit und ineffiziente Kontrollen machen die Flussdekrete, wie sie bisher durchgeführt wurden, zu einem sehr problematischen Instrument, das von einem legalen Zugangskanal in einen Hebel zur Entstehung von Unregelmäßigkeiten umgewandelt wird.
Ein überlasteter Verwaltungsapparat und Personalmangel haben sich auch auf die Regularisierung im Jahr 2020 ausgewirkt, und zu den Präfekturen mit den gravierendsten Verzögerungen gehört erneut Rom, dessen One Stop Shop 17.371 Anträge erhalten hat, die jedoch Ende September 2023 (mehr als drei Jahre nach Ablauf der Bewerbungsfrist) mussten 44,5 % davon noch bearbeitet werden, so dass mehr als 7.800 Menschen – und ihre Arbeitgeber – keine Antwort und keine Rechte hatten.
