Entnommen aus:lavoropubblici.it
Ein auf eine günstige Regelung gerichteter Antrag stellt eine Bereitstellungspflicht dar, wenn der Antragsteller ein berechtigtes berechtigtes Interesse daran hat.
Gemäß den Bestimmungen der Kunst. 106 (Änderung von Verträgen während der Gültigkeitsdauer), Absatz 1, Buchstabe c, des Gesetzesdekrets Nr. 50/2016 (Kodex für öffentliche Aufträge), ist die Verwaltung verpflichtet, dem Antrag nachzukommen Preisanpassungin Ausübung der in derselben Bestimmung vorgesehenen Befugnis.
Darüber hinaus ist die Verwaltung verpflichtet, auf die Anfrage zu antworten, auch wenn sie unzulässig, unzulässig, unzulässig oder unbegründet ist, da sie nicht untätig bleiben darf und sonst eine Hypothese aufstellt Stillschweigen bei Nichteinhaltung.
Anfrage zur Preisüberprüfung: Die SA ist zur Beantwortung verpflichtet
Dies wird erklärt durch Urteil der TAR Kampanien vom 19. Juni 2024, Nr. 1309 mit dem der Beschwerde eines Betreibers gegen die stillschweigende Nichteinhaltung einer SA im Zusammenhang mit einem Antrag auf Überprüfung des Entgelts für die Einzellieferung im Rahmen eines Vertrags über Schulkantinendienstleistungen stattgegeben wurde.
Nach Ansicht des Beschwerdeführers hätte die Gemeindeverwaltung auf eine Anfrage reagieren müssen, die darauf abzielte, die Preisanpassung eines im Jahr 2019 vereinbarten und anschließend bis 2023 verlängerten Vertrags zu erreichen, dessen Preis bereits im Jahr 2022 angepasst worden war. Im Einzelnen wurde dies beantragt Anpassung des Preises der einzelnen Mahlzeit, basierend auf der Änderung des ISTAT FOI-Index, für alle Jahre der Vertragsausführung mit Ausnahme des ersten und insbesondere für die Jahre 2021 und 2022, auf der Grundlage der Bestimmungen des Vertrags und der Spezifikationen in Anwendung der Kunst. 106, Absatz 1, Buchstabe. c, des Gesetzesdekrets Nr. 50/2016, unter Berücksichtigung der Verschlechterung des vertraglichen Ungleichgewichts, die sich aus der Änderung der auf der Grundlage des Index erkennbaren Kosten und trotz der bereits zuvor vereinbarten Preisänderung ergibt.
Zu diesem Thema stellte der TAR klar, dass die notwendigen und ausreichenden Elemente zur Feststellung der Unrechtmäßigkeit der Schweigepflichtverstöße vorliegen:
- aus dem Bestehen einer Verpflichtung, auf den Antrag einer Privatperson hin tätig zu werden;
- ab Ablauf der jeweiligen Frist.
In der Rechtsprechung wurde mehrfach klargestellt, dass diese Pflicht nicht nur in den gesetzlich ausdrücklich vorgesehenen Fällen besteht, sondern auch in den Fällen, die sich aus allgemeinen Grundsätzen ergeben und den Erlass einer Maßnahme erfordern. Insbesondere bestimmt ein Antrag, der auf die Erlangung einer günstigen Regelung abzielt, a Verpflichtung zur Bereitstellung wenn die Person, die es vorlegt, der Eigentümer eines ist berechtigtes Interesse anspruchsvoll, auch wenn es keine spezifische Regelung gibt, die der Privatperson ein autonomes Initiativrecht zuerkennt.
Darüber hinaus gilt gemäß Satz 2 des Art. 1 des Gesetzes Nr. 241/1990: Wenn die öffentlichen Verwaltungen die offensichtliche Unzulässigkeit, Unzulässigkeit, Unzulässigkeit oder Unbegründetheit des Antrags feststellen, schließen sie das Verfahren mit einer ausdrücklichen Bestimmung ab vereinfachte Form, deren Begründung in einer kurzen Bezugnahme auf den als entscheidend erachteten Sachverhalt oder Rechtspunkt bestehen kann; daher wird es implizit der Palästinensischen Autonomiebehörde auferlegt Drücken Sie sich immer und in jedem Fall aus auf Anträge von Bürgern, auch wenn diese offensichtlich unbegründet oder unzulässig sind.
Liegt ein förmlicher Antrag vor, ist die Verwaltung daher verpflichtet, das Verfahren abzuschließen, auch wenn sie den Antrag für unzulässig, unzulässig, unbeantwortet oder unbegründet hält, da sie nicht untätig bleiben darf: Der Gesetzgeber hat dies tatsächlich von der PA verlangt Beantworten Sie die Anfragen von Privatpersonen stets, außer in extremen Fällen offensichtlicher Falschheit, unter Beachtung der Grundsätze der Korrektheit, der guten Leistung und der Transparenz und ermöglichen Sie den Parteien, sich vor Gericht im Falle von Maßnahmen zu verteidigen, die ihren rechtlichen Interessen abträglich sind.
Daraus folgt, dass jede Beurteilung des Vorliegens oder Fehlens der Voraussetzungen für die Ausübung der Befugnis oder der Gültigkeit oder Nichtgültigkeit des Antrags für die Berufung gegen das Schweigen, die sich auf die Trägheit der Verwaltung konzentriert, irrelevant ist.
Darüber hinaus ist die Beschwerde im konkreten Fall begründet und muss angenommen werden: im Lichte des Wortlauts der Kunst. 106, Absatz 1, Buchstabe c, des Gesetzesdekrets Nr. 50/2016, wonach „1. Änderungen sowie Varianten gültiger Beschaffungsverträge müssen von der RUP in der in den Vorschriften des Auftraggebers, von dem die RUP abhängig ist, vorgesehenen Weise genehmigt werden. In den folgenden Fällen können Beschaffungsverträge in gewöhnlichen Sektoren und speziellen Sektoren ohne ein neues Vergabeverfahren geändert werden […] c) wenn alle folgenden Bedingungen erfüllt sind, unbeschadet dessen, was für Verträge in den gewöhnlichen Bereichen in Absatz 7 vorgesehen ist:
1) Die Notwendigkeit einer Änderung wird durch unvorhergesehene und unvorhersehbare Umstände für den öffentlichen Auftraggeber oder Auftraggeber bestimmt. In solchen Fällen spricht man von Änderungen des Vertragsgegenstandes, die in Bearbeitung sind. Zu den vorgenannten Umständen kann auch das Eintreten neuer gesetzlicher oder behördlicher Bestimmungen oder Bestimmungen von Behörden oder Stellen gehören, die für den Schutz wesentlicher Interessen zuständig sind;
2) Die Änderung ändert nichts am allgemeinen Charakter des Vertrags;“.
Es besteht daher die Verpflichtung der Gemeindeverwaltung, dem Antrag auf Preisanpassung in Ausübung der in derselben Bestimmung vorgesehenen und auch im Vertrag und in den technischen Spezifikationen genannten Befugnisse Folge zu leisten.
Auf den Antrag des EO hin wurde trotz des Ablaufs der Verfahrensfristen, die mangels konkreter Angaben in den Referenzverordnungen durch Anwendung der allgemeinen Frist von dreißig Tagen gemäß der Verordnung quantifiziert werden können, keine Bestimmung angenommen die Kunst. 2, Absatz 2, des Gesetzes Nr. 241/1990.
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