Es ist nur ein Ableger einer umfassenderen Untersuchung zu „Parteiensystem” diejenige, die aus den 108 Seiten der vom Ermittlungsrichter von Avellino Giulio Argenio unterzeichneten Verordnung hervorgeht, der die Anträge des Staatsanwalts Vincenzo Toscano (gesehen vom Staatsanwalt Domenico Airoma) fast vollständig akzeptierte und den zurücktretenden Bürgermeister der irpinischen Hauptstadt unterstellte Hausarrest. Im Hintergrund bleiben, nur am Rande erwähnt, die Vorwürfe einer kriminellen Vereinigung, die Gianluca Festa an der Spitze eines gut geölten Mechanismus sehen Beschaffung Und manipulierte Kreditlinien um Mitarbeiter und Freunde zu ermutigen und schnell auf die Wiederwahl im nächsten Juni hinzuarbeiten. Bevor das Rennen mit den Durchsuchungen im März, der Explosion des Skandals und dem anschließenden Rücktritt endete. Die Verordnung bringt einige der umstrittenen Verträge ans Licht und die Methoden, mit denen der inzwischen ehemalige Bürgermeister daraus Nutzen- und Imagevorteile zieht. Insbesondere die Aufträge zur Förderung von Weihnachtendes Neujahrs und von Euroschokolade (eine Schokoladenveranstaltung, die im Februar in der Stadt stattfand) und die Leichtigkeit, mit der Festa Sponsoren anfragte, sammelte und durchzusetzen versuchte, für den Erfolg der Veranstaltungen und um über die Runden zu kommen und den Appetit aller zu stillen. Auf der Grundlage der zahlreichen Festnahmen und der eingeholten Beschlüsse und Feststellungen schreibt der Richter: „Es ist klar, dassbetrügerische Vereinbarung intervenierte zwischen dem Bürgermeister Festa und Germana Simeone, einer Werbeagentin, die im Auftrag von Rds tätig war, mit dem Ziel, dem populären Radio „die Dienstleistungen im Zusammenhang mit der Werbung für von der Gemeinde Avellino organisierte Veranstaltungen“ anzuvertrauen in Ermangelung eines Wettbewerbsverfahrensobwohl der Gesamtbetrag der anvertrauten Leistung den Schwellenwert, innerhalb dessen die Vergabeordnung eine direkte Vergabe zulässt, bei weitem übersteigt.“
Nach Angaben der Staatsanwaltschaft und des Ermittlungsrichters „belegen die abgehörten Gespräche zweifellos, dass die Höhe der erbrachten Leistung 220.000 Euro betrug und dass dies auch der Fall war.“ künstlich ausgepackt in zwei verschiedenen Verträgen, um den Rückgriff auf das Verhandlungsverfahren ohne Ausschreibung mit Identifizierung und Konsultation von mindestens fünf Wirtschaftsteilnehmern zu vermeiden.“ Zu den erwähnten Abhörmaßnahmen gehört die folgende, in der der Bürgermeister mit der Agentin Germana Simeone spricht: „Die Tatsache, dass Sie es wollten.“ einen Teil des Umsatzes bei Eurochocolate war es nicht… es war nicht… eigentlich hätte es nicht sein sollen… das Thema, du erinnerst dich, ich habe dich eines Tages in der Mittagspause gestört…“, sagt sie. Und er: „Es muss da sein, weißt du warum?“ Um die Zahl zu rechtfertigen denn ich muss sagen, dass wir auf jeden Fall Silvester, andere Veranstaltungen und Eurochocolate mit diesem Betrag abdecken… Ich muss sagen: “Wir machen auch Eurochocolate”, weil Rds offizieller Partner wird… und dann verlängern wir mit der Eurochocolate-Organisation die anderen hunderttausend Euro und lasst es uns tun, lasst uns die Programmierung abschließen.“ „An diesem Punkt“ – schreibt der Ermittlungsrichter – „verdeutlicht der Bürgermeister noch einmal den Inhalt der Vereinbarung anhand derkünstliche Unterteilung einer einzigartigen Leistung”. Eine Vereinbarung, nach der, wie wir in den Unterlagen lesen konnten, der verbleibende an das Radio zu zahlende Betrag von der Gemeinde Avellino übernommen werden sollte.
Dann ist da noch das Thema Sponsoring für Gioform, ein Unternehmen der Marke Eurochocolate. Patenschaften, bei denen Festa nicht zögerte, sie auch von denen zu erbitten, die sie laut Gesetz nicht kontaktieren sollten oder konnten. Eine Tabelle zeigt die zwölf Unternehmen, die einen Beitrag geleistet haben, und ihre jeweiligen Anteile: „Es gibt einige Unternehmen, mit deren Vertretern Gianluca Festa ständige persönliche Beziehungen unterhält und mit denen – in den meisten Fällen – die Gemeinde Avellino verbunden ist.“ wichtige Verträge“. In einem Fall scheut der gesuchte Unternehmer zurück: Er ist Projektleiter von City Green Light, dem Unternehmen für öffentliche Beleuchtung. Er ist sich der „illegalen Natur der Anfrage“ bewusst, weil er sich Sorgen über Nachrichten aus Trapani macht. „Haben Sie gehört, was uns in Sizilien passiert ist? Sie verhafteten diesen Stadtrat in Trapani, und praktisch… wir waren in eine Situation verwickelt, und andererseits: weil praktisch, ich weiß nicht, der Gebietsleiter in Sizilien auf eine saubere… klare Art und Weise zu sein scheint „, hat bei diesem Stadtrat eine Reihe von Sponsoring-Anfragen gestellt und diese dann mit einem Projekt verknüpft, das wir in Trapani durchführten und das wir dann gewonnen haben“, erklärt er dem Bürgermeister. Festa versucht ihn zu beruhigen, indem sie sagt, dass die Situation in Avellino „anders“ sei. Allerdings hat City Green keinen einzigen Euro gezahlt und der Richter sieht in diesem Fall ein Verbrechen vor unzulässige Anreize „in lediglich versuchter Form“ beim Bürgermeister anzufechten.
