Die italienische Universität steht am Vorabend einer Zeit, die durch erhebliche Veränderungen in ihrer Funktionsweise gekennzeichnet ist. Tatsächlich ist das Ministerium für Universität und wissenschaftliche Forschung (Mur) in den nächsten sechs Monaten aufgerufen, in verschiedenen Bereichen einzugreifen, die sich auf die Organisationsprozesse des Universitätssystems beziehen, um besser auf die neuen Herausforderungen reagieren zu können, die sich am Horizont abzeichnen. Einige davon erfordern spezifische Eingriffe und können erhebliche Auswirkungen sowohl auf die Lehr- als auch auf die Benutzerseite haben. Wir werden im Folgenden versuchen, sie zu identifizieren, um hervorzuheben, wie die Art der Veränderung erhebliche Auswirkungen auf alle akademischen Gemeinschaften und umgekehrt auch auf Studierende und Familien haben wird.
Die erste „Baustelle“ stellt zweifellos die Reform der nationalen wissenschaftlichen Qualifikation (ASN) dar, die die Methode darstellt, mit der Lehrer auf ihrem Karriereweg innerhalb der in der Gesetzgebung vorgesehenen Rollen „weiterkommen“. Das derzeit gültige Modell gemäß den Bestimmungen des Gesetzes vom 30. Dezember 2010, Nr. 240 sieht vor, dass die Einstellung von Lehrkräften auf der Erfüllung der auf nationaler Ebene erworbenen wissenschaftlichen Qualifikationsanforderungen basiert. Die Bewertung der „wissenschaftlichen Reife der Kandidaten“ erfolgt ebenfalls auf der Grundlage von Indikatoren, die für jeden einzelnen wissenschaftlichen Disziplinbereich von auf nationaler Ebene eingesetzten Kommissionen anerkannt werden, die die wissenschaftliche Qualifikation der Kandidaten zertifizieren sollen, die anschließend eingestellt werden können den verschiedenen Universitäten.
Gemäß den gesetzlichen Bestimmungen unterstützen die wichtigsten nationalen Institutionen das Ministerium bei der Aktualisierung der Vorschriften (Nationaler Universitätsrat – Cun, Rektorenkonferenz der italienischen Universitäten – Crui und Nationale Agentur für die Bewertung des Universitäts- und Forschungssystems – Anvur). ) haben in den letzten Tagen Dokumente erstellt, die Maßnahmen aufzeigen, die darauf abzielen, die Funktionsweise des Gewinnerauswahlsystems zu verbessern und die kritischen Probleme zu überwinden, die in den letzten Jahren aufgetreten sind.
Unter Letzteren hebt beispielsweise der Cun hervor, dass die Bewertung auf nationaler Ebene, die auf der Einführung starrer Indikatoren basiert, deren Schwellenwerte über einen begrenzten Zeitraum berechnet werden und durch eine ausgeprägte Volatilität gekennzeichnet sind, zu einer vorherrschenden Aufmerksamkeit der Kandidaten geführt hat die Quantität und Geschwindigkeit der wissenschaftlichen Produktion und nicht die Qualität.
Ein weiteres hervorgehobenes Phänomen stellt die Forderung dar, einen signifikanten Zusammenhang zwischen den auf nationaler Ebene beschlossenen Bewertungsmethoden (die im Wesentlichen auf die wissenschaftliche Produktion ausgerichtet sind) und denen lokaler Natur herzustellen, die die Einstellung von Mitarbeitern an den verschiedenen Universitäten kennzeichnen. In Bezug auf Letzteres gehen die Hinweise des Cun in Richtung einer Evaluierung durch die lokalen Kommissionen auf der Grundlage der vom Kandidaten behandelten Forschungsthemen und der in der Vergangenheit durchgeführten Aktivitäten im Bereich der Lehre, der dritten Mission und der internen Verwaltung .
Eine zweite Baustelle, die in Kürze eröffnet wird, betrifft die neue Rolle, die das Ministerium entwerfen soll, um die neue Typologie des befristeten Forschers zu definieren. Bekanntermaßen scheint die Frage der Definition der Methoden zur Auswahl und Unterstützung der ersten Einstufungsebene für Universitätspersonal (derzeit Rtt, befristete Tenure-Track-Verträge) nach mehreren Erweiterungen der aktuellen Situation nicht mehr aufschiebbar zu sein, auch aufgrund der wachsende Zahl junger Postdoktoranden, die in prekärer Form Forschungstätigkeiten ausgeübt haben und die Anerkennung einer Rolle (in einem transparenten und definierten Kontext der Zeitlichkeit) anstreben. Über die verschiedenen Typologien hinaus, die die Mur dann definieren kann, ist es notwendig, einen definierten anfänglichen Karriereweg zu planen, der die Möglichkeit beinhaltet, Zugang zu Formen der Bewertung der Forschungstätigkeit zu erhalten, die, wenn sie positiv sind, zu Situationen der Stabilisierung innerhalb der Universitäten führen oder Forschungsorganisationen.
Auch in diesem Fall muss der neue Rechtsrahmen die Vertragsarten, die Referenzzeitpläne, die verwendeten Bewertungsmethoden, die zugewiesenen Aktivitäten usw. klarstellen. Kurz gesagt handelt es sich um eine Reihe von Regeln, die ein sehr großes Publikum junger Forscher (Doktoranden, Forschungsstipendiaten, Postdoktorandenverträge usw.) betreffen, die an den umfangreichen Forschungsprojekten beteiligt waren, die im Rahmen des Pnrr finanziert wurden.
Allerdings eine dritte Baustelle, die mit dem neuen Ausbildungsangebot ab 2025/26 betriebliche Rückwirkungen haben wird und daher bereits in den nächsten Monaten umgesetzt und teilweise von einzelnen Hochschulen übernommen werden wird. Dieser Innovationsprozess im Bereich der Ausbildungsinhalte wird notwendig, nachdem die Mur vor etwa einem halben Jahr die Reform der Lehrsysteme mit den neuen Studiengängen, die wiederum auf die neuen wissenschaftlich-disziplinären Gruppen (GSD) verweisen müssen, genehmigt hat im vergangenen Mai, um die bis dahin geltenden Wettbewerbssektoren und Makrosektoren zu ersetzen. Was diesen zweiten Aspekt anbelangt, haben die Universitäten damit begonnen, die Einteilung des gesamten Lehrpersonals (Professoren der ersten und zweiten Ebene sowie der Teil der befristeten Forscher) in die rund 190 neuen wissenschaftlich-disziplinären Gruppen neu zu definieren sollte vernünftigerweise in ein paar Wochen abgeschlossen sein.
Zusammenfassend lässt sich sagen, dass es sich hier um ein sich entwickelndes Bild handelt, bei dem Teile der institutionellen und organisatorischen Mechanismen im Zusammenhang mit dem Hochschulsystem bedeutende Veränderungen erfahren und nicht nur geringfügige Auswirkungen auf die Fähigkeit der Universitäten haben werden, ihre Forschungsangebote zu qualifizieren. Lehre und Beziehung zum sozialen und wirtschaftlichen Kontext.
Mit dem ausdrücklichen Ziel, es effizienter und attraktiver zu machen, sowohl im Hinblick auf die Lehre (bessere Forscher, da sie motiviert und motiviert sind) als auch im Hinblick auf die Studierendenschaft (Zugang zu Studiengängen, die einen Mechanismus von echtem Interesse und Tiefe auslösen können). Engagement, eine Voraussetzung für solides und nützliches Lernen im Hinblick auf eine positive und solide Eingliederung in das Arbeitsfeld).
Eine entscheidende Herausforderung, die viel mit der Zukunft des Humankapitals dieses Landes zu tun hat.
*Professor für Wirtschaftswissenschaften und Unternehmensführung an der Universität Parma, Koordinator von Bereich 13-Ausschuss – Wirtschafts- und Statistikwissenschaften – Nationaler Universitätsrat
