„Wir sind nach einer Reise zum Mars zur Erde zurückgekehrt.“ Es mag durchaus stimmen, wie Giancarlo Giorgetti gestern zum Abschluss des G7-Gipfels in Stresa sagte, dass dank des Dekrets vom 29. März „die Entgiftung vorbei ist“. Auch weil, so der Wirtschaftsminister, diejenigen, die ihn verteidigten, „sich jetzt ein wenig schämen“. Aber wir müssen auch bedenken, dass die durch den Superbonus (und andere Bauanreize) hinterlassenen Rechnungen die Staatskassen in den nächsten vier bis fünf Jahren weiterhin mit über 30 Milliarden Euro pro Jahr belasten werden. Ein Felsbrocken, oder besser gesagt eine „Last“, wie Giorgia Meloni es definierte, die von der Conte-Regierung als Vermächtnis hinterlassen wurde und das Leben der neuen Mieterin des Palazzo Chigi und ihres Wirtschaftsministers erheblich erschwert hat.
„Je weiter wir voranschreiten, desto mehr verstehen wir, dass das von einigen im Wahlkampf verkündete „Frei“ in Wirklichkeit ein sehr hoher Preis ist, den alle Italiener, auch diejenigen, die kein Zuhause haben, für eine Maßnahme bezahlen müssen Das hat vor allem diejenigen begünstigt, die mehr als ein Haus hatten“, erklärte der Premierminister und erinnerte daran, dass sich die Rechnung für alle Bauprämien von 2020 bis heute auf 219 Milliarden Euro beläuft. „Es ist mehr als der Betrag des gesamten Pnrr (194,5 Milliarden, Anm. d. Red.)“, wiederholte Meloni, „Geld, das Arbeitern, Familien, Schulen und dem Gesundheitswesen weggenommen wurde.“ Von Betrügereien ganz zu schweigen, belaufen sich die zertifizierten Unregelmäßigkeiten auf 17 Milliarden Euro.“
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Nach Angaben der CGIA von Mestre könnten mit den 122,6 Milliarden, die allein für den Superbonus ausgegeben wurden, 1,2 Millionen Sozialwohnungen gebaut werden (zu einem Preis von 100.000 Euro pro Immobilie), wodurch die Wohnungsnot, die laut CGIA entstanden ist, zumindest teilweise gelöst werden könnte Laut Censis sind 3,5 Millionen Menschen davon betroffen. Eine Provokation natürlich. Doch die Bedeutung der CGIA-Analyse ist klar: Durch Investitionen in den öffentlichen Wohnungsbau hätte es eine echte Umverteilung zugunsten der weniger wohlhabenden sozialen Schichten gegeben. Stattdessen – und das Paradoxe daran ist, dass es die 5-Sterne-Bewegung und die Demokratische Partei waren, die den Superbonus zuerst erdachten und ihn dann verteidigten – ging die Operation in die diametral entgegengesetzte Richtung. Das heißt, es kam den wohlhabendsten Familien zugute, die ihre Häuser auf Kosten der Gemeinde renovieren konnten. Ein Aspekt, nämlich der regressive Charakter des Bauanreizes, wurde von der Bank von Italien mehrfach hervorgehoben und vom Rechnungshof eingehend analysiert. Nach Angaben der Rechnungsgerichtsbarkeit betrafen die in den Irpef-Steuererklärungen für das Jahr 2021 ausgewiesenen Abzüge für Energieeinsparungen tatsächlich 5,6 Prozent der Steuerzahler mit weniger als 40.000 Euro Einkommen und etwa 37 Prozent derjenigen mit über 150.000 Euro Einkommen.
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Bei der Bewertung des Superbonus sind jedoch nicht nur Gründe der sozialen Gerechtigkeit zu berücksichtigen. Denn das Ziel, die Energieeffizienz von Gebäuden zu verbessern und damit den CO2-Ausstoß zu reduzieren, wurde außer Acht gelassen: Für die Bank von Italien wird es vierzig Jahre dauern, bis die Umweltvorteile die finanziellen Kosten der Maßnahme ausgleichen. Ganz zu schweigen davon, dass mit den ausgegebenen 122 Milliarden lediglich 4,1 Prozent der Häuser renoviert wurden. Laut der monatlichen Überwachung von Enea beliefen sich die durchgeführten Eingriffe Ende April auf knapp über 495.000.
Was die Auswirkungen der Maxi-Entlastung auf das italienische BIP in den letzten Jahren betrifft, ist der Beitrag eher bescheiden. Wie die CGIA berichtet, sind im Jahr 2021 bei einem Wachstum von 8,3 Prozent bei einem Aufwand von 13 Milliarden nur 1,2 Prozent auf den Superbonus zurückzuführen, ein Prozentsatz, der im Jahr 2022 (54 Milliarden) auf 0,7 sinkt (bei einem Anstieg von 3.7). Was das Jahr 2023 betrifft, als es einen Ansturm auf Anreize gab (76 Milliarden), um nicht in die Falle von 2024 zu tappen, als der Abzug von 110-90 Prozent auf 70 sank, war die Wirkung auf das Wachstum praktisch gleich Null.
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Es genügt zu sagen, dass die Ende März von Istat veröffentlichte Prüfung einen Anstieg des Defizits um fast zwei Prozentpunkte von 5,3 auf 7,2 Prozent ergab, und zwar genau aufgrund der größeren Inanspruchnahme der 110. Allerdings sind die 40 Milliarden mehr Ausgaben Der Anstieg der Bautätigkeit als erwartet führte zu einem Rückgang des BIP-Wachstums um lediglich 0,1 Prozent (von 0,8 auf 0,9). Das eigentliche Problem betrifft jedoch die öffentlichen Finanzen. Von insgesamt 219 Milliarden Euro an Baukrediten, davon 160,3 Milliarden Euro für Superbonus und Sismabonus und 58,7 Milliarden Euro für alle anderen Anreize, beliefen sich die Entschädigungen zum 4. April, dem Stichtag für die Mitteilung von Überweisungen und Rabatten auf der Rechnung, auf 41,8 Milliarden Euro Milliarden Euro (20,8 im Jahr 2023). Der Rest der ausstehenden Gutschriften wird in den kommenden Jahren durch Steuern ausgeglichen. Hier ist das einzige Erbe des Superbonus: ein 177-Milliarden-Schein, den die Meloni-Regierung einhalten muss.
