Eine Eigentumswohnung im beliebten Viertel Tor Bella Monaca in Rom (AP Photo/Alessandra Tarantino)
Mehr als der europäische Durchschnitt, aber auf einer Linie mit Frankreich und Deutschland: Ihre Anpassung an die neue europäische Richtlinie zu „grünen Häusern“ wird höchstwahrscheinlich viel Geld erfordern
Am Freitag wurde die europäische Richtlinie endgültig verabschiedet, die unter anderem neue Parameter für die Energieeffizienz von Wohngebäuden festlegt, was in der italienischen Debatte als „Richtlinie für grüne Häuser“ bezeichnet wurde. Neben dem Ziel, bis 2050 neue Immobilien zu errichten, die keine Emissionen verursachen, zielt es auch darauf ab, den Energieverbrauch und die daraus resultierenden Umweltauswirkungen bestehender Häuser und Gebäude bis 2035 durch Renovierungsmaßnahmen zur besseren Wärmedämmung der Gebäude oder deren Ausstattung zu reduzieren sie mit moderneren Energiesystemen auszustatten.
Italien stimmte zusammen mit Ungarn dagegen. Der Grund ist hauptsächlich wirtschaftlicher Natur und wurde vom Wirtschaftsminister Giancarlo Giorgetti in einigen Presseerklärungen zusammengefasst, in denen er die Richtlinie als „schön“ und „ehrgeizig“ definierte und dann fragte: „Wer zahlt?“ Die Familien? Die Staaten? Europa?”. Die genaue Höhe der Kosten, die die Anwendung der Richtlinie mit sich bringt, ist schwer zu ermitteln, aber unabhängig davon, wer sie trägt, werden sie höchstwahrscheinlich hoch sein, zumal der italienische Immobilienbestand größtenteils aus alten Gebäuden mit hohem Energieverbrauch besteht.
Nach Angaben von Eurostat erhobene und verarbeitete Daten So 24 Stunden Im Jahr 2021 wurden in Italien fast 54 Prozent der Wohngebäude vor 1970 gebaut, verglichen mit einem europäischen Durchschnitt von 44,8 Prozent. Allerdings ist es nicht das europäische Land, in dem die Gebäude älter sind: Mehr gibt es in Schweden, Dänemark und Belgien, wo sie bei 64,4 Prozent, 62,4 bzw. 61,3 Prozent liegen. Und er liegt praktisch auf dem gleichen Niveau wie Deutschland und Frankreich, wo sie bei 53,6 Prozent bzw. 52,7 Prozent liegen.
(Interaktive Karte von Info Data del Sole 24 Ore)
Eine im Allgemeinen alte Immobilie führt zu weit verbreiteten Energieineffizienzen. Am auffälligsten ist die schlechte Isolationsfähigkeit der Wände nach außen, um die Temperatur möglichst konstant zu halten: Schlecht isolierte Gebäude benötigen im Winter viel Energie, um sie zu heizen und im Sommer zu kühlen. Zu den typischen Maßnahmen zur Reduzierung des Energieverbrauchs bestehender Gebäude gehört daher beispielsweise der sogenannte „Thermomantel“, eine zusätzliche Abdeckung zur Reduzierung des Wärmeaustauschs mit der Außenwelt. Italien gehört in der Europäischen Union zu den zehn Ländern mit den höchsten Schadstoffemissionen pro Einwohner, die mit der Heizung und Kühlung von Häusern verbunden sind.
Daher sind erhebliche Investitionen erforderlich, um die Ziele der neuen europäischen Richtlinie zu erreichen, die nicht nur vorsieht, dass sich jeder Mitgliedsstaat der Europäischen Union verpflichtet, den durchschnittlichen Gesamtenergieverbrauch bis 2030 um 16 Prozent zu senken, mindestens aber um 20 Prozent Prozent bis 2035, sondern dass dies größtenteils auf die Effizienz bestehender Gebäude zurückzuführen ist. Tatsächlich müssen mindestens 55 Prozent der Energieeinsparungen durch eine Reduzierung des durchschnittlichen Energieverbrauchs von mindestens 43 Prozent der Häuser mit der schlechtesten Energiebilanz gewährleistet werden, einschließlich der Häuser, die durch Erdbeben oder andere Naturkatastrophen beschädigt wurden. Die bedeutendsten Sanierungsmaßnahmen werden daher diesen Gebäuden gewidmet.
Wie umweltschädlich ein Gebäude ist, lässt sich anhand seiner Energieklasse erkennen, die auf der Grundlage einer Klassifizierung definiert wird, die von den effizientesten Häusern (Klasse A, mit einem Verbrauch von nicht mehr als 30 Kilowattstunden pro Jahr und Quadratmeter) bis zu den niedrigsten reicht effiziente (Klasse G, über 160 Kilowattstunden pro Jahr und Quadratmeter): Im Allgemeinen wird Klasse D nach modernen Maßstäben als mindestens ausreichend angesehen. Die Zuordnung der Energieklasse erfolgt über den Energieausweis, den sogenannten APE, über den allerdings nicht alle Gebäude verfügen, da dieser nur im Falle eines Verkaufs oder einer Vermietung der Immobilie benötigt wird, oder wenn Bauprämien für geplante Sanierungen beantragt werden Aus dem Gesetz.
Es liegen daher keine aktualisierten und vollständigen Daten zur Energieklasse vor alle In Italien gibt es zwar nur wenige Gebäude, aber die im Umlauf befindlichen Gebäude gelten immer noch als einigermaßen repräsentativ für die über 12 Millionen Gebäude im ganzen Land. Nach Angaben der ENEA (der Nationalen Agentur für neue Technologien, Energie und nachhaltige Wirtschaftsentwicklung) zertifizieren von 4,9 Millionen Energieausweisen für Wohnimmobilien 3,4 Millionen Immobilien in den niedrigsten Energieklassen und unter D, also E, F und G. diejenigen, auf die sich Energieeffizienzmaßnahmen konzentrieren müssen: Dies sind fast 70 Prozent der Gebäude mit einem APE.
Bei den meisten dieser Gebäude handelt es sich um ältere Gebäude, die mit veralteten Techniken gebaut wurden, was die Gebäude aus energetischer Sicht ineffizient macht.
Es gibt unterschiedliche Prognosen darüber, wie viel es tatsächlich kosten wird, alle notwendigen Gebäude auf den neuesten Stand zu bringen, sie sind jedoch immer noch Näherungswerte und stehen manchmal im Widerspruch zueinander. Nach einer Schätzung der National Association of Building Contractors (ANCE), die ebenfalls zu den repräsentativsten und einflussreichsten der Branche zählt, werden zur Einhaltung der neuen europäischen Anforderungen bis 2033 Eingriffe an etwa 2 Millionen Gebäuden erforderlich sein, zum Beispiel Gesamtkosten zwischen 40 und 60 Milliarden Euro pro Jahr.
Das sind durchaus plausible Zahlen und es ist wahrscheinlich, dass es am Ende für Italien zu einem Gesamtaufwand von mehreren Hundert Milliarden kommen wird. Ebenso wahrscheinlich ist zu erwarten, dass ein Teil der europäischen Mittel für die Finanzierung eines Teils dieser Interventionen verwendet wird.
Für Italien kommt die europäische Richtlinie zu einem Zeitpunkt, an dem sich die Regierung außerordentlich häufig über Steuererleichterungen für Bauarbeiten beschwert, da sie diese für zu teuer im Vergleich zu den marginalen Auswirkungen halten, die sie damals auf die Umwelt und das Immobilienvermögen des Landes hatten. Die Gesamtausgaben im Zusammenhang mit diesen Steuererleichterungen für die Sanierung privater Immobilien belaufen sich vom 15. Oktober 2020 bis zum 4. April 2024 auf rund 219 Milliarden, davon 160,3 Milliarden für den Superbonus und 58,7 Milliarden für alle anderen Boni. Und obwohl die Zahlen sehr hoch sind, hat der Superbonus die Energieeffizienz von nur 494.000 Gebäuden ermöglicht, ein Viertel der von ANCE geschätzten 2 Millionen, die neue Maßnahmen benötigen würden, um den europäischen Vorschriften zu entsprechen.
Eines der Gebäude der ehemaligen Vele di Scampia in Neapel, die heute nicht mehr existieren (AP Photo/Alessandra Tarantino)
Der ENEA-Bericht 2023 erkennt jedoch an, dass es in den letzten Jahren zu Verbesserungen bei der Energieeffizienz von Gebäuden gekommen ist, die auch auf Gebäudeprämien zurückzuführen sind. Im Jahr 2022 ist der Anteil der Immobilien, die in die energieeffizientesten Kategorien F und G eingestuft sind, um fast 3,7 Prozentpunkte gesunken, gleichzeitig ist der Anteil der Immobilien in den besten Kategorien A und B durch Neubauten gestiegen.
Aus diesem Grund stehen Experten der Idee neuer Prämien nicht ganz abgeneigt gegenüber, solange diese weniger großzügig als der Superbonus und selektiver sind: Sie könnten beispielsweise nur an diejenigen vergeben werden, die Gebäude in den niedrigsten Lagen sanieren müssen Energieklassen und für Personen mit geringerem Einkommen. Die Prämien könnten auch die durch die Interventionen erzielte Verbesserung der Energieeffizienz berücksichtigen und diejenigen mit einem geringeren Kosten-/Energieeinsparungsverhältnis stärker belohnen. Zum Beispiel laut einigen von ENEA zitierten Daten Corriere della Seradie Wärmedämmung entspricht jährlichen Kosten von 5,47 Euro pro eingesparter Kilowattstunde, während der Austausch der Einbauten endgültige Kosten von 10,98 Euro pro eingesparter Kilowattstunde verursacht, also das Doppelte.
– Lesen Sie auch: Wir wissen noch nicht, wie viel der Superbonus am Ende kosten wird
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