Melonis Inklusionsbeihilfe wird das Auftreten von absoluter Armut und Kinderarmut erhöhen, kommt zu dem Schluss einer Analyse der Europäischen Kommission – die von der italienischen Regierung als „teilweise“ bewertet wurde – und unterstreicht auch den bemerkenswerten Rückstand Italiens gegenüber der EU bei verschiedenen Beschäftigungsindikatoren, einschließlich Langzeitbeschäftigung. Lohnwachstum und Arbeitsarmutsraten.
Die Eingliederungsbeihilfe umfasst einen Zuschlag zwischen 6.000 und 7.560 Euro pro Jahr für Familien, in denen ein Mitglied behindert, minderjährig, mindestens 60 Jahre alt, in einer Notlage ist und in ein offizielles Pflege- und Betreuungsprogramm einbezogen ist Hilfe.
Eine aktuelle Analyse der Europäischen Kommission, die im Rahmen des Europäischen Semesters durchgeführt wurde, gibt Aufschluss über die Auswirkungen des Systems.
Daraus geht hervor, dass die Maßnahme die absolute Armutsquote und die Kinderarmutsquote im Vergleich zum vorherigen Einkommensunterstützungssystem, dem Citizenship Income, um 0,8 bzw. 0,5 Prozentpunkte erhöhen wird.
Trotz einiger positiver Aspekte stellt die Kommission fest, dass Beschränkungen der Anspruchskriterien für die Leistung ihre Wirksamkeit einschränken werden, da der Zugang zu der Leistung auf bestimmte demografische Kategorien innerhalb der Haushalte beschränkt wird.
Der Bericht der Kommission bezieht sich auf Simulationen, die die Bank von Italien anhand eines statischen Modells durchgeführt hat. Diesen Simulationen zufolge würde die Eingliederungsbeihilfe die Zahl der begünstigten Familien bei Familien mit italienischer Staatsbürgerschaft um 40 % und bei Familien mit anderen Staatsbürgerschaften um 66 % verringern.
Die Exekutive äußert auch Bedenken hinsichtlich der Beschäftigung, die hinter dem EU-Durchschnitt zurückbleibt.
Trotz bescheidener Verbesserungen im Jahr 2023 hat Italien weiterhin einen der höchsten Anteile an befristeten Verträgen in der EU (16,5 % im Vergleich zum EU-Durchschnitt von 12,9 % im Jahr 2022) und eine hohe Prävalenz von Teilzeitarbeit (57,8 %). Im Vergleich zum EU-Durchschnitt von 21,5 % sind vor allem Frauen betroffen.
Brüssel prüft auch die italienischen Löhne, die „strukturell niedrig“ bleiben. Das nominale Lohnwachstum von 12 % zwischen 2013 und 2022 entspricht der Hälfte des EU-Niveaus von 23 %, und die Kaufkraft der Löhne sank um 2 %, verglichen mit einem Anstieg von 2,5 % in der EU.
Im Jahr 2022 wird die Armutsgefährdungsquote unter erwerbstätigen Italienern mit 11,5 % zu den höchsten in der EU gehören, verglichen mit einem europäischen Durchschnitt von 8,5 %.
„Wir haben seit langem große Besorgnis über die Politik dieser Regierung im Kampf gegen die Armut geäußert, und das Urteil der Europäischen Kommission bestätigt leider unsere Einschätzungen. Wir erneuern unsere Einladung an die Regierung und den Minister [del Lavoro e delle Politiche Sociali Marina Elvira] „Ich bitte Calderone, ihre Position zu überdenken und einen Dialog zu beginnen“, schrieb Santo Biondo, Mitglied des nationalen Sekretariats des italienischen Gewerkschaftsbundes UIL.
Die italienische Regierung widersprach sofort der Analyse der Kommission und argumentierte, dass die EU-Studie statisch und unvollständig sei und die durch die neuen Maßnahmen und das Beschäftigungswachstum in Italien erzeugte Aktivierungsdynamik nicht berücksichtige.
„Die Auswirkungen der von der Regierung eingeleiteten aktiven Politik können auf dieser Grundlage nicht vollständig beurteilt werden, da das Einkommen des Bürgers nicht nur durch die Inklusionsbeihilfe, sondern auch durch die Ausbildungs- und Arbeitsförderung (Sfl) ersetzt wurde, die eine wesentliche Funktion erfüllt.“ Rolle bei der Förderung der Beschäftigung“, kommentierte die Regierung.
Allerdings erklärte Maurizio Franzini, Professor für Wirtschaftspolitik an der Universität La Sapienza in Rom und Mitglied der Versammlung des Forums für Ungleichheiten und Vielfalt, gegenüber Euractiv Italia: „Das verwendete Modell berücksichtigt nur die restriktivsten Kriterien für den Zugang zum AdI.“ ; Daher werden mögliche Verhaltensänderungen nicht berücksichtigt. Insbesondere könnten diejenigen, die keinen Zugang mehr zum RdC haben, zur Arbeitssuche „gedrängt“ werden und dank des so erzielten Einkommens aus der Armut herauskommen.“
„Die Regierung beklagt, dass diese Auswirkungen nicht berücksichtigt werden, aber es ist sicherlich nicht einfach, ihr Ausmaß jetzt abzuschätzen. Es besteht also kein Mangel an Gründen, daran zu zweifeln, ob sie ausreichen, um die negativen Auswirkungen der strengeren Anforderungen auszugleichen. Der wichtigste Grund ist vielleicht, dass Untersuchungen zu den Merkmalen von RdC-Empfängern ergeben haben, dass viele nicht beschäftigungsfähig sind. Aber um verlässliche Einschätzungen zu erhalten, müssen wir warten“, schließt er.
(Alessia Peretti | Euractiv.it)
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