BARI – Ein regionales Gesetz, das in die Eigentumsstruktur des apulischen Aquädukts eingreift, ist sinnlos, da das staatliche Gesetz 1999 dessen Übertragung an die Region Apulien und vor allem die ope legis-Verwaltung des integrierten Wasserdienstes anordnete . Dies ist die Position, die die Abteilung für regionale Angelegenheiten des Palazzo Chigi gestern während der Videokonferenz zum Ausdruck brachte, bei der die kritischen Fragen erörtert wurden, die im Gesetz 14 identifiziert wurden, das die Übertragung von 20 % des AQP an die Gemeinden vorsah.
Bei dem Treffen, das nicht länger als eine halbe Stunde dauerte, kündigte die apulische Delegation unter der Leitung des Generalsekretärs der Präsidentschaft, Roberto Venneri, an, dass sie eine Mediationshypothese für die Änderung des Gesetzes vorlegen werde, um der Anfechtung zu entgehen vor dem Verfassungsgerichtshof. Doch die Position der Regierung, die in den Berichten des Ministeriums für europäische Angelegenheiten (Fitto) und Justiz dargelegt wird, scheint diese Möglichkeit grundsätzlich auszuschließen, da sie den Ansatz der Region für völlig unvereinbar mit dem nationalen und gemeinschaftlichen Regulierungsrahmen hält.
Das Thema steht seit Tagen im Mittelpunkt der politischen Debatte in Apulien, denn es geht um die Zukunft der AQP nach dem 31. Dezember 2025, dem Ablaufdatum der per Landesgesetz beschlossenen ope legis-Aufgabe mit ihren späteren Verlängerungen. Nach diesem Datum sollte die Beauftragung der Wasserversorgung tatsächlich durch eine Ausschreibung erfolgen. Um den Einstieg von Privatpersonen in die Wasserwirtschaft zu verhindern, sucht die Region nach einer Möglichkeit, die AQP-Konzession zu verlängern. Und aus diesem Grund hat sie ein Gesetz verabschiedet, das 20 % der Anteile an die Gemeinden überträgt, um es der apulischen Wasserbehörde zu ermöglichen, mit der direkten Übertragung an das Aquädukt fortzufahren: Der 20 %-Anteil würde es – nach Angaben der Region – ermöglichen Betrachten Sie Aqp als internes Unternehmen der Kommunen.
Aber die Regierung hat in diesem Punkt Grenzen gesetzt und behauptet, dass dies nicht möglich sei. Zum einen, weil sich die Eigentümerstruktur von Aqp während der Geltungsdauer des Gesetzes von 1999 (also bis Ende 2025) nicht ändern kann, zum anderen, weil in jedem Fall die Kriterien für die Durchführung der internen Abtretung nicht eingehalten würden.
Der Prozess des Gesetzes Nr. 14 begann auf Vorschlag von Fabiano Amati (Aktion), der Text wurde dann jedoch geändert, um die vom gesetzgebenden Büro des Rates vorgelegten Erkenntnisse zu berücksichtigen. Und so wurden Korrekturmaßnahmen eingeleitet, indem eine Zweckgesellschaft geschaffen wurde, die diese 20 % der Anteile „tragen“ muss und die einem obligatorischen Ausschuss, der sich aus allen apulischen Gemeinden zusammensetzt, antworten muss. Aber selbst dieser Plan, der alles andere als linear war, geriet schließlich ins Visier der Ministerialtechniker, genau wie es 2011 mit dem von Vendola geforderten „Republikalisierungsgesetz“ geschah, das sich die Schaffung einer neuen, völlig öffentlichen apulischen Aquäduktbehörde vorgestellt hatte: Es wurde angefochten und dann vom Verfassungsgericht aus ähnlichen Gründen wie den jetzt angeführten aufgehoben.
Es ist klar, dass es in einem solchen Rahmen keinen Raum für Mediation gibt. Um die Feststellungen zu überwinden, hat die Region vorgeschlagen, das Gesetz zu ändern und sein Inkrafttreten auf den 1. Januar 2026 zu verschieben. Die Regierung ist jedoch der Ansicht, dass die regionale Gesetzesinitiative nicht mit der nationalen und gemeinschaftlichen Gesetzgebung vereinbar ist. „Wir stehen mit einer Wand an der Wand“, erklären Quellen aus dem Präsidialamt der Region, die glauben, dass das „Nein“ von Palazzo Chigi politischen Inhalt hat und bestätigen, dass an diesem Punkt das Verfassungsgericht nach der unvermeidlichen Anfechtung entscheiden wird. Dies ist auch eine politische Position, denn auf diese Weise wird Präsident Michele Emiliano die These der Opposition der Regierung gegen „öffentliches Wasser“ unterstützen können. Aber diejenigen, die das Dossier im Palazzo Chigi verfolgen, weisen darauf hin, dass dies nicht der Fall ist: Die Entscheidung darüber, was ab 2026 geschehen soll, liegt gesetzlich bei der Gebietsbehörde, die zwischen einer Ausschreibung oder einem internen Auftrag wählen kann. Und regionale Regelungen sind nicht erforderlich, da Landesrecht und Gemeinschaftsrechtsprechung bereits vorhanden sind.
