von Andrea Tramonte
Der Protest war sensationell und hätte nicht anders sein können, wenn man die theatralische Art der Figur kannte: Claudio Ara, Besitzer von Luchia in Buoncammino, platzierte den Balkon der Bar mitten auf der Straße und blockierte so den Verkehr für einige Minuten. Seit einigen Tagen mobilisiert der Unternehmer, Koch und Gastronom, mit der Marke Harder Times ein historischer Name im Nachtleben von Cagliari, um sein Lokal vor dem Abriss zu retten. Der Gemeinsam Von Cagliari widerrief die Konzession und ordnete mit einer Auflage den Rückbau des Kiosks an. Es ist durchsetzbar: Das bedeutet, dass der Ort bis zum 9. Juli nicht mehr da sein wird, sofern keine Wunder geschehen. „Nicht einmal ein Serienmörder“, platzte es aus dem Unternehmer heraus. Wir erbringen Dienstleistungen, schaffen Arbeitsplätze, entwickeln Flächen neu. Wir sind keine Kriminellen oder Nichtstunden. Hier gibt es 12 arbeitende Familien und 12 ernährte Familien. Wir sind Arbeiter, ihr müsst aufhören. Dieser Raum gehört weder mir noch dir. Nachdem ich mich Ihren Belästigungen beugte, haben Sie mir den Führerschein entzogen. Ich mache diesen Job seit 48 Jahren und arbeite hart, um Dienstleistungen zu erbringen, und Sie behandeln mich wie einen Kriminellen.“
Luchias Fall befindet sich definitiv am Limit, in einer Situation, die glühend heiß geworden ist, auch ohne ähnliche Extreme zu erreichen. Das Problem ist das eines Verordnung – oder vielleicht wäre es besser zu präzisieren: Auslegungen der Verordnung –, die in den letzten Monaten zu einem Klima der Verzweiflung unter den Betreibern und häufig zu Geldstrafen und entzogenen Lizenzen geführt haben. Die neuesten sind von gestern: die Brewbay House am Corso Vittorio Emanuele Die Konzession für öffentliches Land wird ihm dreißig Tage lang entzogen, weil – so die Anklage – die Musik im Lokal auch draußen zu hören sei. Stattdessen bei Binzas in der Via Sardegna Die Konzession wird für sechs Tage ausgesetzt, weil mehr öffentliches Land genutzt wurde, als ihr zusteht.
Die „Verordnung über die Konzessionierung öffentlicher Grundstücke zur Ausübung der Außengastronomie, der gewerblichen und handwerklichen Tätigkeit sowie für Gelegenheitstätigkeiten“ wurde einstimmig angenommen Stadtrat im Jahr 2018, von der damaligen Mitte-Links-Mehrheit zusammen mit der Mitte-Rechts-Opposition. Im folgenden Jahr wurde Paolo Truzzu Bürgermeister und die kritischen Aspekte der Verordnung traten im letzten Jahr zum Vorschein, mit einer unflexiblen Anwendung und einem immer größer werdenden Klima der Unsicherheit unter den Veranstaltungsortmanagern. Mit einigen etwas paradoxen Aspekten: Wenn eines der Themen darin bestand, die Verbreitung von Musik außerhalb der Veranstaltungsorte in einer Wild-West-Situation einzuschränken, gibt es heute diejenigen, die Angst davor haben, ein paar Lieder zu spielen, selbst wenn sie nur auf Hintergrundmusik gespielt werden. Es gibt jetzt ein Beispiel für die Schule: die Bar Florio auf der Piazza San Domenico in Villanova Er wurde mit einer Geldstrafe belegt, weil die Musik im Inneren des Clubs zu sehr früher Stunde auch draußen zu hören war. Die Beschwerde lautete, dass die Musik in der Bar die an den Tischen draußen sitzenden Kunden „unterhielt“. In der Verordnung geht es um die „Einhaltung der in den Fachplanungsdokumenten festgelegten Grenzwerte für Lärmemissionen und die Ergreifung geeigneter Maßnahmen zur Verhinderung der Schallausbreitung außerhalb der Räumlichkeiten“. Die Auslegung der Tatsache, dass die Tür des Raums geschlossen sein musste, um die Ausbreitung von Schall zu verhindern, ist „weitgehend“: Sie steht nirgends in der Verordnung. Und schließlich kann ein Lokal, das mit externen Tischen arbeitet, die Tür nicht geschlossen halten, und sei es nur, damit die Kellner die Tabletts nach draußen bringen können. Die klare Alternative ist also, dass es keine Musik gibt. Und es ist eine Straße, die fast alle Einheimischen bereist haben.
„Wir müssen über Vergangenheit, Gegenwart und Zukunft nachdenken“, sagt er Emanuele FrongiaUnternehmer und Präsident von Fipe Confcommercio Südsardinien -. Vorher gab es keine Regeln und jeder machte, was er wollte, sogar Musik bis fünf Uhr morgens ohne Grenzen. Aber es gab ein paar wenige Fälle, Cagliari war nicht als Touristenstadt bekannt und die Bürger genossen in einigen Fällen die Musik und das war das Ende.“ Dann begann sich die Stadt zu verändern und anders erlebt zu werden: bewohnte Plätze, Straßen des historischen Zentrums mit Tischen im Freien, eine Veränderung, die verschiedene Bereiche der Stadt mit positiven und einigen negativen Aspekten beeinflusst. Eine davon war, dass einige Anwohner begannen, sich bis spät in die Nacht über den Lärm zu beschweren, und dass sie auch die Einheimischen für den Lärm verantwortlich machten, der auf der Straße entstand. Deshalb müssen sich die Verwaltungen, bei denen die Anwohner Rechenschaft über den Lärm verlangen, um eine Schlichtung bemühen. Das Werkzeug ist das eines Plan zur Akustikminderung was jedoch im Vergleich zu den bereits vorhandenen noch weitere Grenzen mit sich bringt. „Die neueste Version, die dieses Jahr verabschiedet wurde, bestraft die Räumlichkeiten weiter, ohne den Bewohnern irgendeinen Nutzen zu bringen“, erklärt Frongia. Der Plan legt den Koeffizienten des öffentlichen Grundstücks und die Schließzeiten fest: Er wurde noch nicht genehmigt, enthielt aber bereits Hinweise für die Gemeindeverwalter, die ihn unterzeichnen müssen und auch in Zukunft unterzeichnen müssen. Daher wurde die umfassende Auslegung der Verordnung im Lichte der Angaben des Plans vorgenommen. Auch bei der Ausstrahlung von Musik außerhalb von Clubs: Wenn die Regelung dazu dient, diejenigen zu bestrafen, die übertreiben, trifft sie am Ende jeden, der Musik macht. Das Problem kommt daher.“ Für die Zukunft – vor allem jetzt, wo es dort etabliert ist neuer Rat unter der Leitung von Massimo Zedda – wir werden unbedingt darüber nachdenken müssen. Denn hier sprechen wir allgemeiner von einem Idee der Stadt Weiterführung, Lebensqualität und Freude an kulturellen Aktivitäten. „Wenn wir uns mit vielen Situationen konfrontiert sehen, die Unregelmäßigkeiten aufweisen, bis zu neunzig Prozent der Unternehmer, bedeutet das, dass die Regel nicht funktioniert“, sagt Frongia. Im Sommer ist es kaum vorstellbar, dass es in der Innenstadt keinen Ort gibt, an dem man Musik hören kann. Und ich stimme nicht wirklich zu, wenn sie sagen, dass wir das Nachtleben woanders hin verlagern müssen: Wohin nach draußen gehen? Eine Stadt braucht Musik und Kultur und Cagliari verliert zunehmend an Attraktivität für junge Leute, die wegziehen. Es gibt auch ein Arbeitsproblem. Wir haben immer für die Legalität gekämpft, aber es ist klar, dass etwas nicht funktioniert.“
Die neue Mehrheit im Rat scheint sich darin einig zu sein, dass Maßnahmen ergriffen werden müssen. „Die Frage wird sich stellen, und zwar nicht unbedingt im Hinblick auf die Erweiterung des Netzes“, erklärt er Matteo MassaGemeinderat von Progressive -. Die Entstehung des Musikverbots außerhalb von Clubs ging von einer Überlegung und der Notwendigkeit aus, eine Anhäufung von Musik, insbesondere in bestimmten Bereichen, zu vermeiden: Wenn alle Clubs Musik hätten und selbst bei bestimmten Lautstärken, wäre sie ein Problem. Bei künftigen Überlegungen von hier aus müssen auch einige Härtebereiche für die Bewohner berücksichtigt werden.“ Laut Massa muss das Recht auf Ruhe und Gesundheit berücksichtigt werden, indem eine ausgewogene politische Lösung gefunden wird, denn dann bestehe die Gefahr, dass „in einigen Bereichen, in denen Lärm eine besondere Auswirkung hat, ein Richter eingreifen könnte“. Der Stadtrat sei offen für Änderungen der Verordnung, „mit der Verbreitung von Musik innerhalb bestimmter Fristen“ und versuche, gesamtstädtische Überlegungen anzustellen. „Wir können freiere Räume für musikalische und kulturelle Angebote identifizieren und dabei spreche ich nicht unbedingt von großen Konzerten“, sagt Massa. Was auch die Orientierung der Mehrheit in einem anderen Aspekt vorwegnimmt: „Cagliari läuft Gefahr, keine Sommerkulturplanung zu haben“, sagt er, „und wir müssen versuchen, die Verfahren für Ausnahmeanträge für kulturelle und musikalische Veranstaltungen zu rationalisieren.“ Ich gebe Ihnen ein Beispiel: Warum erlauben Sie es den Leuten nicht, zweimal im Monat eine Kiste mit San-Domenico-Pizza zu platzieren? Ich rationalisiere die Abläufe, finde ein Gleichgewicht, helfe Ihnen und mache es nicht unmöglich. Es wäre eine gute Sache für die Stadt. Es könnte eine Anweisung oder ein Vorsatz sein, den Sommer zu planen.“ Und zu den bereits gegen die Betreiber verhängten Sanktionen, die in Kombination dazu führen könnten, dass die Betriebe ihre Lizenzen verlieren: „Über die Änderungen der Verordnung hinaus werden wir auch darüber nachdenken, einige Sanktionssituationen erneut aufzunehmen.“
