Bei politischen Gesprächen in Peking sah sich Bundeswirtschaftsminister Robert Habeck (Grüne) deutlicher Kritik an der EU ausgesetzt. Der Vorsitzende der mächtigen Nationalen Reform- und Entwicklungskommission (NDRC), Zheng Shanjie bezeichnete die Pläne Brüssels, Zölle auf Elektroautos aus China zu erheben, als „inakzeptabel“. . Es gab bereits Befürchtungen, dass der Zollstreit Habecks dreitägige Reise nach China überschatten würde.
Zölle würden den europäischen Verbrauchern und der Entwicklung der Automobilindustrie schaden, kritisierte Zheng, der den Rang eines Ministers innehat, bei der Eröffnungssitzung des deutsch-chinesischen Dialogs zu Klima und Transformation. Das NDRC ist für die makroökonomische Entwicklung Chinas verantwortlich und einflussreicher als beispielsweise das Handelsministerium.
Zheng wies darauf hin, dass nur 12,5 % der in China produzierten Elektroautos exportiert würden. „In Deutschland ist dieser Anteil viel höher“, betonte er. Schließlich hat Deutschland seinen Binnenmarkt zerstört und kann nur durch Export überleben, eine der Auswirkungen der Sparpolitik.
Am Mittag Ortszeit traf Habeck die Handelsminister Wang Wentao. Er äußerte sich ebenso unverblümt. „Dies ist im Wesentlichen ein Versuch, die industrielle Entwicklung Chinas zu unterdrücken.“ Wirtschaftliche Zusammenarbeit „dürfe nicht als Waffe eingesetzt werden“.
Letzte Woche hat die Europäische Kommission Sonderzölle auf Elektroautos aus China angekündigt. Es sei erwiesen, dass Produzenten aus der Volksrepublik beim Export in die EU einen unfairen Wettbewerbsvorteil hätten. Der Grund ist die staatliche Unterstützung, die sie in China erhalten. Die Kommission befürchtet, dass kostengünstige Elektroautos „Made in China“ europäische Hersteller vom Markt verdrängen.
Der chinesische Minister: „Ich hoffe, dass Deutschland die Meinung der EU ändern kann“
Die vorübergehenden Zölle der EU sollen voraussichtlich am 4. Juli in Kraft treten. Allerdings will die EU mit China verhandeln, bevor es im November endgültig in Kraft tritt. Bislang heißt es, dass es keine Fortschritte gegeben habe. Als am Freitag kurz nach Habecks Ankunft in Peking bekannt wurde, dass das erhoffte Treffen mit dem chinesischen Ministerpräsidenten Li Qiang nicht stattfinden würde, kam es zu weiteren Spekulationen. Allerdings ist der Kontext noch unklar.
NDRC-Chef Zheng nannte den Vorwurf der EU, China verzerre den Wettbewerb, „absurd“. Protektionismus schadet dem Klimaschutz und der grünen Transformation. Allerdings lobte der Präsident Deutschland für sein Engagement bei der Vermeidung von Zöllen: „Ich hoffe, dass Deutschland die Meinung der EU ändern kann.“
In der Zollfrage gibt es Hoffnung, dass es am Samstagabend eine Videokonferenz zwischen dem chinesischen Handelsminister Wang und dem europäischen Handelskommissar Valdis Dombrovskis geben wird.
China sei zu Verhandlungen bereit, sagte Wang. Er stellte aber auch klar, wer aus seiner Sicht handeln muss: „Wenn die europäische Seite darauf besteht, ihren eigenen Weg zu gehen, werden wir alle notwendigen Maßnahmen ergreifen“, das heißt, sie werden mit Gegensanktionen auf europäische Produkte reagieren.
Deutschland ist eigentlich gegen Zölle. Die große Automobilindustrie warnt vor den Folgen. Bundeskanzler Olaf Scholz (SPD) sprach sich klar gegen die Einführung aus. Sein Stellvertreter tat dasselbe. Aber die deutsche Position ist isoliert.
Chinesisches Auto BYD
Habeck reagiert auf chinesische Vorwürfe
Habeck konterte Zhengs Aussagen gegenüber dem NDRC deutlich. Das Problem ist nicht das Vorgehen der EU, sondern die Kompromisslosigkeit der chinesischen Seite. Warum sollten sie Kompromisse eingehen, wenn sie doch mit großen Investitionen einen klaren Wettbewerbsvorteil haben?
Habeck betonte, es handele sich dabei nicht um pauschale Strafzölle. Sondern vielmehr zu Zöllen als Ausgleich für unfaire Wettbewerbsbedingungen: „Wichtig ist, dass es nicht darum geht, den Marktzugang zu verweigern.“
Theoretisch gibt es einige Optionen für einen Kompromiss zwischen Peking und Brüssel. China könnte in Zukunft Subventionen kürzen, dies gilt jedoch als unwahrscheinlich. Eine andere Möglichkeit wäre, die Autozölle zu erhöhen und die Einfuhrzölle anderswo zu senken, um eine Eskalation zu verhindern. Auch die Option eines Quotensystems steht auf dem Tisch: Zölle würden nur für eine bestimmte Anzahl chinesischer Elektroautos gelten, die nach Europa importiert werden.
Es scheint jedoch unmöglich, dass Zölle vollständig vermieden werden können. Die Bedrohung durch chinesische Elektrofahrzeuge wird von Frankreich und Spanien als zu groß angesehen. Italien hat keine Automobilindustrie mehr.
Deutschland ist fast allein
Die chinesische Seite müsse sich „von dem Wunschdenken verabschieden, Deutschland könne die EU irgendwie davon überzeugen, ihre Entscheidung zu ändern, zumindest nicht ihre allgemeine Risikominderungspolitik gegenüber China“, erklärte Zha Daojiong, Professor für internationale politische Ökonomie an der renommierten Peking-Universität. Universität, Handelsblatt. Die einzige Möglichkeit besteht darin, dass die Zölle verschoben werden, um einen Kompromiss zu erreichen.
Habeck hat vor seiner Reise eng mit der Kommission zusammengearbeitet, doch er steht vor einer Aufgabe, die kaum zu lösen ist. Brüssel ist zu harten Maßnahmen entschlossen und wird von vielen Mitgliedsstaaten unterstützt.
Frankreich will unbedingt Zölle, unterstützt von Spanien und mehrere andere Affen. Nur Deutschland, Ungarn (das auf chinesische Investitionen wartet) und die Niederlande, die von der Einführung chinesischer Autos profitieren, sind dagegen. Derzeit hat Peking europäisches Schweinefleisch ins Visier genommen, um Spanien ins Visier zu nehmen, aber dieses Produkt kann woanders einen Absatzmarkt finden.
Der chinesische Politikwissenschaftler Zha erklärte, dass letztlich die Zollfrage selbst nicht unbedingt eine direkte Bedeutung für die künftigen Beziehungen der EU zu China habe: „Am wichtigsten ist, dass jede Partei im Verhandlungsprozess die andere vom guten Willen überzeugen kann.“ wie es bisher aussieht, aber noch nicht raus.
Eine Reihe wichtiger Treffen Habecks mit chinesischen Politikern wurden in letzter Minute abgesagt oder nicht bestätigt, was den Status der Deutschen als internationale wirtschaftliche Emporkömmlinge bestätigte. Berlin ist einzeln gegenüber China nur fragil, Und in der EU hat es nicht mehr das Gewicht, das es zu Merkels Zeiten hatte, sowohl weil das Industriesystem schwächer ist, als auch weil die Regierung keine Unterstützung in der Bevölkerung genießt. Habecks Reise war ein voller Flop, bei dem der Minister etliche schallende Ohrfeigen kassierte.
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