In der Emilia-Romagna ist zwischen 2021 und 2022 die minderjährige Bevölkerung, die auf soziale Dienste angewiesen ist, um 11,6 % gestiegen, während die Zahl der „außerhalb der Familie“ untergebrachten Minderjährigen um 4,7 % zurückgegangen ist. Einem konstanten Trend zufolge nehmen die Krankenhauseinweisungen (818 im Jahr 2022) in Abteilungen für Kinderneuropsychiatrie zu, „ein kritischer Indikator für den Gesundheitszustand der minderjährigen Bevölkerung, der mit anderen Indikatoren verglichen und weiter untersucht werden muss“. Der Bericht über die im Jahr 2023 durchgeführten Aktivitäten, den Claudia Giudici, regionale Garantin für Kinder und Jugendliche, während der gemeinsamen Sitzung der Kultur- und Gleichstellungskommissionen unter dem Vorsitz von Francesca Marchetti und Federico Amico erläuterte, geht von diesen besorgniserregenden Daten aus.
Ein weiterer kritischer Aspekt, auf den sich der Bürge konzentrierte, ist der soziale Rückzug im Jugendalter. „Laut den ersten Trends, die sich aus der im Juni 2023 begonnenen Umfrage ergeben – erklärt Claudia Giudici – gibt es 762 von den Diensten gesammelte Meldungen, mit einem größeren Spitzenwert in der Altersgruppe der 15- bis 16-Jährigen (38,3 %), aber mit einem deutlichen Beginn ab 12 Jahren. In 44 % der Fälle besucht der Minderjährige die Schule nicht mehr (243 sind im schulpflichtigen Alter), während 55 % weiterhin Beziehungen zur Schule unterhalten. Es ist eine allgegenwärtige digitale Nutzung entstanden, die zwischen Männern (Videospiele) und Frauen (soziale Medien) differenziert wird. Die vorherrschende Störung ist in 33,5 % der Fälle Angst, gefolgt von Depression in 16 %.
Weitere Bereiche, an denen der Garant im Jahr 2023 arbeitete, waren die Berichterstattung, die Aufnahme unbegleiteter ausländischer Minderjähriger, der Kampf gegen Bildungsarmut und die Förderung der Teilhabe durch die Jungen- und Mädchenversammlung.
Was die Meldungen betrifft, so wurden 61 Meldungen bearbeitet, davon gingen 40 im Jahr 2023 und 21 im Jahr 2022 ein. Es sei die Bürgschaftsstelle – erklärte der Bürge –, die diese sammele und von diesem Moment an eine vertiefte Phase eingeleitet werde, in die die Hinweisgeber einbezogen werden könnten , die zuständigen Behörden und Institutionen, die Sozialdienste. „In den schwerwiegendsten Fällen – erinnerte Giudici – kann die Anzeige an die Staatsanwaltschaft des Jugendgerichts und im Falle schwerwiegenden Verhaltens von Erwachsenen auch an die Staatsanwaltschaft des für das Gebiet zuständigen Gerichts weitergeleitet werden.“ Das am stärksten vertretene Gebiet war Bologna mit 67,5 % der Meldungen. Es folgen die Provinzen Piacenza und Parma (7,5 %), Reggio-Emilia (5 %) sowie Modena und Forlì-Cesena (2,5 %), also insgesamt 29 Minderjährige.
In Bezug auf die Jungen- und Mädchenversammlung betonte der Bürge, dass „es ein wichtiger Moment der Beteiligung“ sei. Sie wurde im November 2021 gegründet und besteht aus rund fünfzig jungen Menschen aus der gesamten Region im Alter zwischen zehn und achtzehn Jahren.“ Im Jahr 2023 fanden zahlreiche Sitzungen der Versammlung statt, sowohl persönlich als auch online. „Im Mittelpunkt der Diskussion – betonte Claudia Giudici – steht das Thema der Orte, die jungen Menschen gewidmet sind. Zu diesem Thema wurde ein Projekt gestartet, das zur Präsentation des Manifests „Die Räume, die wir wollen“ führte, das Vorschläge und Ideen zur Verbesserung der täglichen Räume von Mädchen und Jungen enthält. Die Vorschläge betreffen die Eigenschaften, die attraktive Räume haben sollten, solche für Beziehungen mit Erwachsenen, schulische, integrative und nachhaltige Räume bis hin zu digitalen Räumen.“
Der letzte im Jahr 2023 durchgeführte Tätigkeitsbereich, auf den der Bürge die gesetzgebende Versammlung aufmerksam gemacht hat, ist die Aufnahme unbegleiteter ausländischer Minderjähriger. „Zum 31. Dezember 2023 – betont Claudia Giudici – waren in der Emilia-Romagna 1.922 unbegleitete ausländische Minderjährige registriert, 8,2 % der landesweiten Gesamtzahl. Unsere Region behauptet sich nach der Lombardei und Sizilien als eine der ersten in Sachen Gastfreundschaft. Von den aufgenommenen Minderjährigen sind 81,2 % männlich und 18,8 % weiblich. Die ukrainische Nationalität ist mit 34,6 % weiterhin am stärksten vertreten. Über 50 % der Minderjährigen werden in den Provinzbezirken Bologna (28 %), Modena (14,4 %) und Ravenna (10,8 %) untergebracht. Prozentual folgen Reggio Emilia (9,3 %), Parma (8,6 %), Forlì-Cesena (8,5 %), Rimini (7,5 %), Piacenza (6,7 %) und Ferrara (6,2 %). Auch im Jahr 2023 – so der Garant abschließend – „fand der regionale Kurs für freiwillige Vormunde unbegleiteter ausländischer Minderjähriger statt, an dem 37 Personen teilnahmen“.
„Alle diese Daten sind ein Zeichen intensiver Aktivität und verdienen eine sorgfältige Verarbeitung und Untersuchung“, kommentierte die Stadträtin der Demokratischen Partei, Roberta Mori, auch im Rahmen der integrierten Programmierung. Ich habe persönlich an den Kursen für ehrenamtliche Vormunde teilgenommen, die ein sehr wichtiges Instrument zur Linderung soziokultureller kritischer Probleme und Schwierigkeiten sind, indem aus Menschlichkeit Kompetenz wird. Ein bürgerschaftlicher Protagonismus, der für viele ein Vorbild sein kann.“
Präsidentin Francesca Marchetti (Pd) sprach von einer „Arbeit, die wichtige politische Überlegungen liefert und auch von der Dringlichkeit für diejenigen, die nach uns kommen, die Planung politischer Maßnahmen für Jungen und Mädchen, einschließlich der Kindheitsagenda.“ Die Probleme des Schulabbruchs und der Bildungsarmut müssen weiter untersucht werden, ebenso wie die Kinderneuropsychiatrie, die alarmierende Zahlen liefert. Was die psychische Gesundheit betrifft, appelliere ich an eine neue Reflexion im Bildungsbereich und an eine gemeinsame Anstrengung, die zur Prävention unternommen werden muss.“
