Das Spiel vonAutonomie Das Recycling wird bald beginnen. Früher als erwartet. Angesichts der technischen Zeit wahrscheinlich im Herbst. Aber es wird kein einfacher Weg sein und wahrscheinlich auch nicht völlig linear. Die Entscheidung über die zu übertragenden Themen wird einige Zeit dauern. Was in den nächsten Monaten passieren wird, wird eine Art „Stresstest“ zwischen der Zentral- und Regionalregierung sein. Es muss ein Gleichgewicht zwischen dem Druck der Gouverneure und dem Wunsch gefunden werden, einen wichtigen Teil der Vorrechte in der Zentralverwaltung und damit in Rom zu behalten. Beginnen wir an der Front der Nordliga. Matteo Salvini verteidigt das Projekt energisch, und zwar mit der These, dass der Rückzug der südlichen Regionen gerade vom staatlichen Zentralismus abhängt. Der Gouverneur von Venetien, Luca Zaia, und der der Lombardei, Attilio Fontana, haben bereits bekannt gegeben, dass sie die Regierung auffordern werden, den Verhandlungstisch für die Übertragung des Calderoli-Gesetzentwurfs zu öffnen, sobald dieser im Amtsblatt veröffentlicht wird erste Kompetenzen von Rom bis Mailand und Venedig. Von den insgesamt 23, die sie beantragen können, können sie derzeit maximal neun erhalten. Das heißt, diejenigen, auf deren Grundlage kein Lep vorliegt, ein wesentliches Leistungsniveau, das auch in allen anderen Regionen gewährleistet und daher finanziert werden muss, bevor es übertragen werden kann. Was können sie dann fragen? Angelegenheiten wie die Verwaltung von Friedensrichtern, Katastrophenschutz, Berufe, Zusatzrenten, Außenhandel, die internen Beziehungen der Region zur EU und die Koordinierung der öffentlichen Finanzen. Es ist nicht wenig.
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Aber es gibt einen Punkt, der bisher der Debatte entgangen ist. Das alte autonome Projekt wurde als eine Art Recht auf den Erhalt der angeforderten Materialien interpretiert. Das von den Kammern verabschiedete Gesetz führt jedoch lediglich ein Antragsrecht ein. Sie zu bekommen ist eine ganz andere Sache. Dank der von Fratelli d’Italia und Forza Italia gewünschten Änderungsanträge wurde dem Premierminister und damit auch dem Ministerpräsidenten ein starkes Vetorecht eingeräumt Giorgia Meloni.
DER DURCHGANG
„Zum Schutz der rechtlichen oder wirtschaftlichen Einheit sowie zur Orientierung vorrangiger öffentlicher Politiken“, erklärt Absatz zwei des zweiten Artikels des Rahmengesetzes über die Autonomie, „hat der Präsident des Ministerrats auch auf Vorschlag des Ministers.“ Für regionale Angelegenheiten und Autonomien oder der für das Thema zuständigen Minister kann es den Gegenstand der Verhandlungen auf einige Themen oder Themenbereiche beschränken, die von der Region im Initiativakt festgelegt wurden. Versuchen wir es zu klären. Zaia, Fontana oder jeder andere Regionalpräsident können die Regierung bitten, beispielsweise über die Übertragung von Zuständigkeiten im Bereich des Außenhandels zu verhandeln.
Zum Beispiel, um die Befugnis zu haben, den Export ihrer Unternehmen in bestimmte Märkte zu unterstützen. Aber Antonio Tajani, Minister für auswärtige Angelegenheiten und internationale Zusammenarbeit, könnte Meloni bitten, diese Angelegenheit oder einige Teile davon vom Verhandlungstisch zu nehmen. Der Premierminister könnte auch direkt und ohne besondere Aufforderung darüber entscheiden.
KOORDINIERUNG
Das Gleiche gilt und dürfte auch für die Koordinierung der öffentlichen Finanzen gelten. Es ist schwer vorstellbar, dass eine Angelegenheit, die per Definition in die Zuständigkeit des Wirtschaftsministeriums fällt, auf eine periphere Struktur übertragen werden könnte. Oder für die Friedensrichter, eine Funktion, die derzeit vom Justizministerium unter der Leitung von Carlo Nordio ausgeübt wird. Um zu verstehen, wie sich der Palazzo Chigi und die Ministerien bewegen werden, muss man auf die Anfragen der Regionen warten. Es wird noch eine Weile dauern, bis sie eintreffen. Sobald das Gesetz im Amtsblatt veröffentlicht wurde, müssen die Regionen über den Antrag auf Autonomie entscheiden, den sie auf der Grundlage ihrer Satzung an die Regierung richten. Das Gesetz muss dann an den Präsidenten des Ministerrates und an den Minister für Regionalangelegenheiten und Autonomie übermittelt werden, der innerhalb von sechzig Tagen die Einschätzung der für die Angelegenheit zuständigen Minister und gegebenenfalls des Ministers für Wirtschaft und Finanzen zur Berichterstattung eingeholt hat , nimmt Verhandlungen mit der antragstellenden Region auf. Wenn die Stellungnahmen nicht innerhalb der festgelegten Frist eintreffen, beginnt der Verhandlungstisch trotzdem. Vor Beginn der Verhandlungen muss der Präsident des Ministerrats oder der von ihm beauftragte Minister für regionale Angelegenheiten und Autonomie die Kammern und die Ständige Konferenz für die Beziehungen zwischen den Staaten über den Beginn der Verhandlungen informieren. Kurz gesagt, es ist nicht sicher, ob die Regionen, um einen Pokerbegriff zu verwenden, „all in“ tun und alles bekommen können, was sie verlangen. Wie bereits erwähnt, wird es an Giorgia Meloni liegen, ein Gleichgewicht zwischen den Wünschen der Regionen und den Gründen der Hauptstadt zu finden.
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