Das Mailänder Modell funktioniert, aber die Staatsanwälte haben es zerstört

Testversion des Mailänder Modells. Die Ermittlungen der Staatsanwaltschaft wegen angeblicher Baumissbräuche beim Bau neuer Gebäude sind auf zehn gelaufen. Ab 2023 und in den letzten Monaten tauchen sie nacheinander auf, in manchen Fällen laufen die Ermittlungen, in anderen sind sie bereits eingestellt. Aber unter der Linse der Staatsanwaltschaft würde es noch viel mehr Projekte geben, viel mehr als die, die bisher entstanden sind. Es wären Dutzende: ein echtes Erdbeben. Die Verdächtigen wegen Straftaten, die von Baudelikten über Amtsmissbrauch bis hin zu Urkundenfälschung reichen, sind Bauunternehmer, Planer und Gemeindebeamte.

Das Dossier liegt auf dem Tisch des Ministeriums für Gesundheit, Umwelt und Arbeitsschutz, das von der stellvertretenden Staatsanwältin Tiziana Siciliano geleitet und den Staatsanwälten Paolo Filippini, Marina Petruzzella und Mauro Clerici anvertraut wurde, die die Finanzpolizei mit den Ermittlungen beauftragt haben. Sehr oft begann alles mit Beschwerden von Bürgern, die unzufrieden darüber waren, dass hinter ihrem Haus ein Wolkenkratzer auftauchte. Die Auswirkungen der Aktenwelle sind vielfältig. Rund 150 Anträge, die bereits bei der Gemeinde eingegangen sind, um eine Genehmigung für Baumaßnahmen zu beantragen, warten auf die Lösung des Problems. Sämtliche Bauarbeiten sind zum Stillstand gekommen: Neue Bauanfragen im Jahr 2024 haben sich halbiert und im Palazzo Marino sind die Einnahmen aus Urbanisierungsabgaben zusammengebrochen. Aufgrund dessen, was Bürgermeister Beppe Sala als „Angst vor der Unterzeichnung“ bezeichnet, und aufgrund der von Kollegen eingegangenen Mitteilungen haben bis zu 140 Mitarbeiter des Stadtplanungssektors darum gebeten, in andere Büros versetzt zu werden. Nicht zuletzt haben die Initiativen der Ermittler eine tiefe Kluft zwischen der Staatsanwaltschaft und der Verwaltung geöffnet, die zumindest im letzten Jahrzehnt beispiellos war.

Im Wesentlichen stützen die Streitigkeiten, bei denen es sich fast um Fotokopien voneinander handelt, die Unrechtmäßigkeit der von den Gemeindeämtern unterzeichneten Baugenehmigungen, in einigen Fällen handelt es sich um Fälschungen, und die von den Bauherren mit den erforderlichen Selbsterklärungen (Scia oder Cila) eingeholt wurden für einfache Renovierungen oder Arbeiten mit geringen Auswirkungen, im Gegenteil, sie wurden für Neubauten und Türme verwendet. In den Dokumenten werden mutmaßliche Verstöße gegen die Vorschriften zur Höhe und zum Volumen von Gebäuden in den Innenhöfen aufgeführt. Vor allem das Fehlen von Umsetzungsplänen, die bei der Planung neuer Gebäude mit erheblichen „städtischen Belastungen“ zwingend erforderlich sind, um die für die Bewohner des Quartiers bereitzustellenden Dienstleistungen (Parkplätze, Kindergärten, öffentliche Grünanlagen…) zu planen aus städtebaulicher Sicht.

Hier finden Sie die bisher bekannten Fälle in chronologischer Reihenfolge der Eröffnung und in welchem ​​Stadium sich das Verfahren befindet. Versteckter Garten auf der Piazza Aspromonte, Viertel Città Studi: Es gibt 12 Verdächtige, außerdem Beamte des One Stop Shop für den Bau des Palazzo Marino und Mitglieder der Landschaftskommission. Die Ermittlungen wurden bereits vor Monaten eingestellt und die Anklageerhebung wird erwartet. Unterdessen lehnte das Kassationsgericht den von der Staatsanwaltschaft gestellten Antrag auf vorbeugende Beschlagnahme des Gebäudes endgültig ab. Torre Milano in der Via Stresa, neben der Piazza Carbonari. Gegen acht Personen, darunter auch Stadtverwalter, sind die Ermittlungen eingestellt. Die Staatsanwaltschaft hat beantragt, sie vor Gericht zu stellen, und die vorläufige Anhörung vor der Richterin für vorläufige Anhörung, Teresa De Pascale, ist für den 26. September angesetzt. Park Towers in Crescenzago, in der Nähe des Lambro Parks. Auch hier haben die Staatsanwälte die Ermittlungen eingestellt und eine Anklage beantragt.

Allerdings werden derzeit Kontrollen auf den anderen sechs Baustellen geprüft. Dabei handelt es sich um zwei Projekte zum Bau in ebenso vielen Innenhöfen, in der Via Fauché, unweit von Sempione, und in der Via Lepontina, am Rande des Isola-Viertels. Darüber hinaus erfolgten der Abriss und der anschließende Neubau von Jugendstilvillen in der Via Crema, in der Porta Romana und in der Via Lamarmora, nur einen Steinwurf vom Justizpalast entfernt.

Der Bosco Navigli, auch Bosco Orizzontale genannt, wurde vom Stararchitekten Stefano Boeri entworfen und – so der Vorwurf – ohne Umsetzungsplan gebaut. Die Lac Residences im Parco delle Cave, einer Grünfläche westlich der Metropole. Und das im Bau befindliche Gebäude in der Via Anfiteatro im prestigeträchtigen Stadtteil Brera.

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