Seit Donnerstag haben 373 Millionen Menschen für die Wahl ihrer nationalen Vertreter im Europäischen Parlament gestimmt – viele davon sind Erstwähler, da das Wahlalter in Deutschland, Österreich, Belgien und Malta auf 16 Jahre und in Malta auf 17 Jahre gesenkt wurde Griechenland. Die jüngsten Prognosen von Europe Elects und Euractiv am Vorabend der Abstimmung in den Niederlanden, die am Donnerstag begann, bestätigen die bisher festgestellten Trends bei der Zusammensetzung des Europäischen Parlaments: Die Europäische Volkspartei verfügt über 182 gewählte Vertreter und bleibt damit die Spitzengruppe. 136 Abgeordnete sollten an die Sozialisten & Demokraten gehen. Die Renew-Liberalen könnten mit 81 Sitzen (etwa zwanzig weniger als die derzeitigen) die dritte Kraft bleiben, aber ihnen folgt die souveränistische Gruppe der Europäischen Konservativen und Reformisten (Ecr) mit 79 gewählten Sitzen. Nach dem Ausschluss der Alternative für Deutschland erhielt die rechtsextreme Gruppe Identität und Demokratie 69 gewählte Funktionäre. Die beiden Gruppierungen der nationalistischen Rechten verfügen jedoch über einen potenziellen Pool für die Aufnahme weiterer Abgeordneter, d. Den Grünen stehen 55 Sitze zu, während der Linken-Fraktion 38 Sitze zugeteilt werden. Auf der Grundlage der Wahlergebnisse werden die Staats- und Regierungschefs der europäischen Länder Verhandlungen über die Führung der nächsten Legislaturperiode aufnehmen. Die Ernennungen müssen dann vom Europäischen Parlament bestätigt werden. Das derzeit wahrscheinlichste Szenario ist, dass die Spitzenkandidatin der Europäischen Volkspartei, der ersten Fraktion im Europäischen Parlament, Ursula von der Leyen, derzeitige Präsidentin der Kommission, vom Europäischen Rat nach der Wahl ernannt wird. Von der Leyen muss eine Mehrheit im EP finden, und wenn sie keine findet, sollten wir zu einem Plan B übergehen. Wir haben uns gefragt, was die Erwartungen, Berechnungen und Sorgen der Königsmacher des kommenden Europas sind.
Emmanuel Macron. Der französische Präsident ist der politisch schwächste Königsmacher aller Staats- und Regierungschefs: Umfragen zufolge liegt die Partei seiner größten und historischen Rivalin Marine Le Pen, der Rassemblement National, bei 33 Prozent, also mit doppeltem Konsens im Vergleich zur Macron-Liste Besoin d’Europe. Die wichtigste Geschichte dieses Wahlkampfs ist diese: der Erfolg der Lepenisten und die daraus resultierenden Umwälzungen im französischen und europäischen Gleichgewicht. Macron ist sich dessen vollkommen bewusst und trägt auch die Verantwortung für die bisherigen Fehler, allen voran für die Wahl einer Führungspersönlichkeit, Valérie Hayer, die sich als zerbrechlich erwiesen hat. Allerdings hat der französische Präsident seine eigenen Pläne: Von der Leyen ist seine Schöpfung, er war es, der sie 2019 zum Scheitern verurteilte, als das Spitzenkandidatensystem zusammenbrach. Im Februar wurde ein Besuch von der Leyens im Elysée-Palast als Moment der nicht expliziten Investitur angesehen, doch dann war der Wahlkampf des Kommissionspräsidenten eine Reihe von Stolpersteinen und verschiedenen Aufregungen, die dazu beitrugen, dass von Der Leyen hat in diesen fünf Jahren die französischen Interessen nicht besonders unterstützt, in einigen Fällen hat er sie sogar abgelehnt, wie zum Beispiel bei der Atomkraft, die derzeit zur Hälfte in der EU-Taxonomie ökologisch nachhaltiger Energien vertreten ist. In jüngster Zeit, als Macrons Intoleranz offensichtlich wurde, versuchte von der Leyen, aufzuholen, indem sie den Mercosur-Vertrag nicht unterzeichnete und die Möglichkeit einführte, Zölle auf Elektroautos zu erheben. Der französische Präsident ist daher bereit, die erneute Bestätigung des Kommissionspräsidenten zu unterstützen, aber er hat den Preis erhöht: Was die Ernennungen angeht, will er Frankreich einen Vizepräsidenten der Kommission geben, den stellvertretenden Leiter von der Leyen des Kabinetts und des Generalsekretärs der Kommission. Darüber hinaus möchte Macron, dass die Prioritäten der nächsten Kommission die französischen Positionen zu Industriepolitik, Handelsabkommen, Verteidigung und Protektionismus berücksichtigen (Euphemismus: Er möchte Priorität haben). Es gibt einen Plan B, und aller Wahrscheinlichkeit nach ist es Mario Draghi, der vielleicht der relevanteste Plan B ist, den es gibt, auch wenn Macron davon überzeugt ist, dass es der beste Weg ist, ihn zu verbrennen, wenn man darüber redet: Immer wieder tauchen Gerüchte auf, die einen solchen Zusammenhang haben des französischen Präsidenten an den ehemaligen italienischen Premierminister, das Elysée lehnte sie ab.
Es gibt diejenigen, die davon überzeugt sind, dass die Erwähnung von Draghis Namen ihn nur verbrennen wird. Die komplett grüne Lösung von Scholz
Olaf Scholz. Seit seiner Wahl muss sich der deutsche Kanzler um die Stabilität seiner Regierungskoalition aus Sozialdemokraten, Grünen und Liberalen, den Aufstieg der AfD und die stürmischen Beziehungen zu Paris kümmern. In den Umfragen kämpft seine SPD mit den Grünen und der AfD um den zweiten Platz hinter den Christdemokraten, alle drei mit rund 14 bis 15 Prozent der Stimmen. Scholz ist bereit, von der Leyen erneut an der Spitze der Kommission zu bestätigen, da sie in diesen fünf Jahren die Erwartungen und den Zeitplan Deutschlands in allen für Berlin wichtigsten Fragen umfassend berücksichtigt hat. Die Möglichkeit, gemeinsam mit den rechtsextremen Parteien eine „Ursula-Mehrheit“ aufzubauen, schloss die Kanzlerin allerdings aus: Er machte nicht wie von der Leyen einen Unterschied zwischen rechten Parteien, die sich verkehren lassen, und rechten Parteien, die verkehren können sind es nicht, und er hat auch nie über rote Linien gesprochen. Die Botschaft von Scholz ist klar: Die Mehrheit in Straßburg muss wie immer aus proeuropäischen Parteien bestehen. Wäre dies nicht der Fall, hätte die Kanzlerin auch ihren Plan B: Laut der Website Politico steht dieser im Koalitionsvertrag der Bundesregierung. Sollte der Kommissionsvorsitz nicht an Deutschland gehen, können die Grünen einen Namen für eine entsprechende Position – die berühmten „Spitzenjobs“ in Brüssel – in der Kommission vorschlagen. Vier Namen kursieren gemeinsam mit Plan B: Franziska Brantner, die ein Jahrzehnt lang Europaabgeordnete der Grünen war, über große Erfahrung in der Handelspolitik verfügt und heute im deutschen Wirtschaftsministerium unter der Leitung von Vizekanzler Robert Habeck arbeitet; Der zweite Name ist der von Sven Giegold, ebenfalls ein Jahrzehnt lang Europaabgeordneter, Experte für kleine und mittlere Unternehmen und gilt als Habecks rechte Hand. Dann sind da noch die prominentesten, wenn auch unwahrscheinlichsten Namen: die aktuelle Außenministerin Annalena Baerbock an der Spitze der europäischen Diplomatie und Robert Habeck selbst in einem weiteren „Spitzenjob“. Beide haben eher deutsche als europäische Ambitionen.
Donald Tusk. Der polnische Premierminister ist der stärkste Königsmacher, weil er einen historischen Wahlsieg errungen hat, der die Rolle seines Landes in Europa verändert hat, weil er die Mechanismen von Verhandlungen und Ernennungen sehr gut kennt, da er Präsident des Europäischen Rates war und den Vorsitz innehatte Europäische Volkspartei, weil sie der maßgeblichste Führer Mittelosteuropas ist und weil sie im Rahmen des sogenannten „Weimarer Dreiecks“ von Frankreich und Deutschland maßgeblich an der Verwaltung der europäischen Gleichgewichte beteiligt war. Von der Leyen versuchte mit großem Nachdruck, Tusk zu umwerben, doch verschiedenen Quellen zufolge ist die Priorität des polnischen Ministerpräsidenten nicht die erneute Bestätigung des EVP-Kandidaten, sondern vielmehr die Position des Hohen Vertreters für EU-Außenpolitik, die er gerne abgeben würde sein Außenminister Radoslaw Sikorski. Aber die EVP kann nicht zwei „Spitzenposten“ haben, nämlich die Präsidentschaft der Kommission und die des Hohen Vertreters, und deshalb muss sich Tusk zwangsläufig zwischen Polen und der EVP entscheiden. Innerhalb der EVP befürchten viele, dass es der polnische Ministerpräsident selbst sein wird, der den lang erwarteten Namen Mario Draghi für das Amt des Kommissionspräsidenten nominiert und damit der zwanzigjährigen Vorherrschaft der Volkspartei über die EU-Exekutive ein Ende setzt . Auf diese Weise könnten die Sozialisten den Namen des Präsidenten des Europäischen Rates angeben (am beliebtesten ist der ehemalige portugiesische Premierminister Antonio Costa) und der Hohe Vertreter würde an die EVP gehen, also an den Polen Sirkoski, der aus Sicht der größten Bedrohung die größte Bedrohung darstellt für das Überleben Europas, also Russlands, wäre die perfekte Nominierung.
Macron ist politisch der Schwächste, aber er hat auch die Nase voll. Tusk muss sich zwischen der EVP und Polen entscheiden. Das Meloni-Rätsel
Giorgia Meloni. Der italienische Premierminister ist auch ein starker Königsmacher. Er überraschte andere Staats- und Regierungschefs mit seinem pragmatischen und kooperativen Geist bei europäischen Gipfeltreffen und seine Partei „Brüder Italiens“ wird eine der großen Delegationen des Europäischen Parlaments werden. Von der Leyen hat auf sie gesetzt und öffentlich ihre Absicht verkündet, ihre Mehrheit auf Meloni auszuweiten: „Sie ist eindeutig pro-europäisch, pro-ukrainisch und rechtsstaatlich.“ Das Problem ist, dass die anderen Partner der „Ursula-Mehrheit“ – die Sozialisten und Liberalen – vom Gegenteil überzeugt sind. Der Spitzenkandidat der Sozialisten, Nicolas Schmit, sagt weiterhin, dass Fratelli d’Italia ganz rechts sei und dass er und die Liberalen versprochen hätten, gegen von der Leyen zu stimmen, wenn es eine formelle Zusammenarbeit mit Meloni gäbe. Das andere Problem ist der zweideutige Flirt, der mit Marine Le Pen entstand: Anstatt das Werben und den Vorschlag, sich in einer großen Gruppe von Nationalisten im EP zusammenzuschließen, abzulehnen, antwortete Meloni, dass Le Pen „einen interessanten Weg verfolgt“. Sein erklärter Wunsch, die rechtspopulistische Mehrheit, die er in Rom anführt, nach Brüssel zu exportieren, ist rechnerisch unwahrscheinlich (Prognosen deuten darauf hin, dass die Zahlen der EVP, der Souveränisten und der extremen Rechten nicht ausreichen würden) und politisch unmöglich (die EVP würde in diesem Fall implodieren). einer formellen Koalition mit nationalistischen Parteien). Wenn überhaupt, trägt das Projekt der „Giorgien-Mehrheit“ in der EU dazu bei, Melonis Image als rechtsextremer Führer, der Europa von innen heraus zerstören will, bei Sozialisten und Liberalen zu stärken. Ihre Staats- und Regierungskollegen sowie von der Leyen sind davon überzeugt, dass sie ab Montag, wenn der Wahlkampf vorbei ist, wieder pragmatisch und kooperativ agieren werde. Wenn die Bestätigung der Kommissionspräsidentin von den Stimmen der Brüder Italiens abhängt, wird ihre Verhandlungsposition noch stärker sein.
Das kleinste. Sollte von der Leyen verworfen werden (vom Europäischen Rat oder vom Europäischen Parlament), wird vieles davon abhängen, was die EVP und ihre Spitzenpolitiker tun. Eines der Hindernisse für eine Kandidatur Draghis ist die Entschlossenheit der EVP, die Kontrolle über die Kommission zu behalten. Die EVP hat bereits eine Liste mit Alternativkandidaten zu von der Leyen erstellt: den griechischen Premierminister Kyiriakos Mitsotakis, den kroatischen Premierminister Andrej Plenkovic, den rumänischen Präsidenten Klaus Iohannis. Die Wildcard ist die Präsidentin des Europäischen Parlaments Roberta Metsola. Aber keiner von ihnen hat echtes politisches Kaliber. Zu den kleinen Königsmachern gehört auch Pedro Sánchez, der im Auftrag der PSE über die „Spitzenämter“ verhandeln wird. Aber der spanische sozialistische Ministerpräsident ist ein kluger und zynischer Führer, der mehr für sich selbst als für seine sozialistischen Kameraden verhandelt. Vor fünf Jahren hatte er nur eine Priorität und die bekam er: den Spanier Josep Borrell als Hohen Vertreter für Außenpolitik. Dieses Mal besteht seine Priorität darin, Teresa Ribeira als Vizepräsidentin für den Grünen Deal und Energie in die Kommission zu berufen. Wenn von der Leyen bestätigt wird (Sánchez ist dafür), kann der spanische Premierminister seinen europäischen sozialistischen Genossen einen Erfolg verkaufen, der aufgrund der Notwendigkeit, das Gleichgewicht zwischen den Parteien zu respektieren, als selbstverständlich angesehen wird: der ehemalige portugiesische Premierminister, Antonio Costa, zum europäischen Premierminister ernannt.
Zusätzlich zu den Königsmachern gibt es die kleinen Wähler, die in der Regel am Rande (manchmal nur informiert) der Verhandlungen zwischen den Großen stehen. Aber es gibt eine Gruppe kleiner Wähler, die nach der russischen Aggression gegen die Ukraine immer mehr politisches Gewicht gewinnen. Dabei handelt es sich um die nordischen Länder (Finnland, Schweden und Dänemark) und die baltischen Länder (Estland, Lettland und Litauen). Die Bedrohung durch Wladimir Putin gab ihnen Vernunft und politische Stärke. Aber es veränderte auch ihre Denkweise über die EU. Nach und nach verlassen diese Länder die Gruppe der „sparsamen“ Länder, weil sie erkennen, dass sie mehr Europa (und mehr Geld) brauchen, um sich zu schützen. Die estnische Ministerpräsidentin Kaja Kallas hat die Idee eines Verteidigungs-Eurobonds über 100 Milliarden Euro auf den Weg gebracht. Die anderen Balten stimmen zu. Als letzte in der Schlange sagte die dänische Premierministerin Mette Frederiksen, sie kenne keine roten Linien und sei bereit, alles zu besprechen. Sie werden nicht diejenigen sein, die sich gegen Mario Draghi stellen, wenn von der Leyens Kandidatur nach vielen, vielleicht zu vielen Razzien am Rande des Europäismus endgültig scheitert.
(David Carretta hat mitgearbeitet)
